每經(jīng)記者 劉志遠(yuǎn)    每經(jīng)編輯 程鵬 張海妮    

因?yàn)槲窗礃?biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物、環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收弄虛作假等，中創(chuàng)環(huán)保（SZ300056，股價(jià)8.77元，市值33.81億元）控股公司被罰69萬(wàn)元；非法改變林地用途，傲農(nóng)生物（SH603363，股價(jià)5.76元，市值50.13億元）控股公司收到71.38萬(wàn)元罰單……

2024年1月第二周，哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信息披露責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報(bào)第144期。

每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO（非政府組織）公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個(gè)省區(qū)市337個(gè)地級(jí)市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)源，每周收集剖析中國(guó)數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬(wàn)家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報(bào)”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場(chǎng)的上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境信息更加陽(yáng)光透明。

根據(jù)1月第二周收集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有13家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

一周綠鑒：中創(chuàng)環(huán)?？毓晒径囗?xiàng)環(huán)境違法違規(guī)

在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等因素之外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

本期數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)信息共關(guān)聯(lián)到13家上市公司。其中，7家屬于國(guó)資控制的企業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，13家上市公司背后有144.03萬(wàn)戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。

本期收錄的數(shù)據(jù)中，值得注意的是，中創(chuàng)環(huán)?？毓晒咎K州順惠有色金屬制品有限公司被蘇州市生態(tài)環(huán)境局罰款69萬(wàn)元。

信用中國(guó)收錄的文號(hào)為“蘇環(huán)行罰字﹝2023﹞74號(hào)”的處罰書(shū)顯示，因“未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的；未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物的；在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件”，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第十三項(xiàng)及第二款，對(duì)行為二依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第六項(xiàng)及第二款，對(duì)行為三依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款，對(duì)行為四依據(jù)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第十七條第三款、第二十八條，合計(jì)罰款69萬(wàn)元。

1月10日至11日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)中創(chuàng)環(huán)保公開(kāi)的電子信箱發(fā)送采訪函并多次致電中創(chuàng)環(huán)保，但均無(wú)回應(yīng)。截至發(fā)稿，記者未獲得進(jìn)一步反饋。

此外，偉明環(huán)保（SH603568，股價(jià)17.43元，市值297.12億元）控股公司榆林綠能新能源有限公司被榆林市生態(tài)環(huán)境局出具兩張罰單，合計(jì)罰款54萬(wàn)元。

文號(hào)為“陜K環(huán)罰〔2023〕196號(hào)”的處罰書(shū)顯示：“飛灰轉(zhuǎn)移至榆林德隆環(huán)保科技有限公司，有臺(tái)賬，無(wú)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，2021年至 2023 年 10 月 31 日轉(zhuǎn)移73996.12噸飛灰。”依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條，榆林綠能新能源有限公司被榆林市生態(tài)環(huán)境局罰款40萬(wàn)元。

記者還注意到，文號(hào)為“陜K環(huán)罰〔2023〕197號(hào)”的處罰書(shū)顯示：“滲濾液處理站厭氧池臭氣6塊蓋板破損嚴(yán)重，未及時(shí)修復(fù)，沼氣收集閥門關(guān)閉，厭氧處理產(chǎn)生的沼氣無(wú)組織排放。”依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第（六）項(xiàng)，榆林綠能新能源有限公司被榆林市生態(tài)環(huán)境局罰款14萬(wàn)元。前述兩份處罰書(shū)都提及，在規(guī)定的限期內(nèi)榆林綠能新能源有限公司未提出陳述、申辯意見(jiàn)，未申請(qǐng)聽(tīng)證，被視為放棄申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。

1月10日，記者致電偉明環(huán)保，接線人員表示，將會(huì)了解兩則行政處罰的具體情況，再進(jìn)行答復(fù)。

1月12日，記者收到偉明環(huán)保的回復(fù)函，回復(fù)函表示，處罰情況已在政府官網(wǎng)予以公開(kāi)披露，同時(shí)根據(jù)交易所信披規(guī)則要求，最后處理結(jié)果會(huì)在后續(xù)定期報(bào)告中進(jìn)行披露。偉明環(huán)保對(duì)于處罰中提到的相關(guān)情況，會(huì)認(rèn)真核清事實(shí)，對(duì)自身管理不足之處已進(jìn)行積極整改并報(bào)相關(guān)主管部門認(rèn)可，對(duì)于處罰爭(zhēng)議之處公司也將通過(guò)合法途徑維護(hù)自身權(quán)益。

環(huán)保處罰：傲農(nóng)生物控股公司收逾70萬(wàn)元罰單

本期收錄的數(shù)據(jù)中，傲農(nóng)生物控股公司龍巖市永定區(qū)養(yǎng)旺畜牧有限公司因擅自改變林地用途，被龍巖市永定區(qū)林業(yè)局罰款71.38萬(wàn)元。

信用中國(guó)收錄的文號(hào)為“永林罰決字﹝2023﹞166號(hào)”的處罰書(shū)顯示，“2023年12月7日龍巖市永定區(qū)養(yǎng)旺畜牧有限公司在高陂鎮(zhèn)西陂村‘黃泥塘’占用林地建養(yǎng)豬場(chǎng)”。2023年12月29日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第四十三條第一款，龍巖市永定區(qū)養(yǎng)旺畜牧有限公司被龍巖市永定區(qū)林業(yè)局責(zé)令自收到行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)恢復(fù)林地原狀，并因非法改變23793.33平方米林地用途被罰款71.38萬(wàn)元。

1月10日至12日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多次致電傲農(nóng)生物，但未聯(lián)系上對(duì)方。截至發(fā)稿，記者未獲得進(jìn)一步反饋。

此 外 ，中 國(guó) 石 油（SH601857，股價(jià)7.23元，市值13232.42億元）旗下中石油蘭州石化榆林化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱榆林化工）近段時(shí)間收到2張行政處罰決定書(shū)。

其中，2023年12月18日，榆林市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)的責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，文號(hào)為“榆環(huán)責(zé)改字〔2023〕370號(hào)”。榆林市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令榆林化工整改相關(guān)違規(guī)違法行為。2024年1月2日，榆林市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)發(fā)布文號(hào)為中石油蘭州石化榆林化工有限公司“陜K環(huán)罰〔2023〕202號(hào)”的處罰書(shū)顯示：“4 臺(tái)裂解爐（1200、1300、1400、1500）在線設(shè)施煙塵儀及二氧化硫分析儀的安裝及聯(lián)網(wǎng)工作并及時(shí)進(jìn)行自主驗(yàn)收及備案，經(jīng)責(zé)令限期整改，仍未整改。”依據(jù)《陜西省大氣污染防治條例》第六十七條第一項(xiàng)，榆林化工被榆林市生態(tài)環(huán)境局罰款10萬(wàn)元。

文號(hào)為“陜K環(huán)罰〔2023〕203號(hào)”的處罰書(shū)顯示：“5臺(tái)乙烯裂解爐（1100、1200、1300、1400、1500）及天然氣鍋爐煙氣排放口共配套6套在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，稀釋探頭均無(wú)型號(hào)、編號(hào)等信息，與認(rèn)證書(shū)不相符，其中1100裂解爐配套安裝的煙塵光程為1.5米，排氣筒內(nèi)直徑為2.2米，超出固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求，經(jīng)責(zé)令限期整改，仍未整改。”榆林化工因此被榆林市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十四條第一款罰款10萬(wàn)元。

1月13日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者收到中國(guó)石油的回復(fù)函，回復(fù)函表示，榆林化工嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》要求，在陜西省企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)按規(guī)定依法披露相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息。同時(shí)榆林化工對(duì)本次行政處罰存在異議，正在向地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門積極說(shuō)明情況并依法申請(qǐng)行政復(fù)議。如果行政處罰事項(xiàng)確認(rèn)屬實(shí)后榆林化工將在陜西省企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)及時(shí)披露相關(guān)信息，中國(guó)石油也將根據(jù)境內(nèi)外監(jiān)管規(guī)則，依法合規(guī)進(jìn)行信息披露。針對(duì)地方政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門本次執(zhí)法檢查提出的新要求，榆林化工一方面向榆林市生態(tài)環(huán)境局積極說(shuō)明情況，另一方面主動(dòng)落實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，正在調(diào)整相關(guān)在線監(jiān)測(cè)配套設(shè)施。

近年來(lái)，隨著ESG（環(huán)境、社會(huì)責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來(lái)越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。

需要說(shuō)明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開(kāi)均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》到新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開(kāi)與公眾參與”，信息公開(kāi)從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。

公眾環(huán)境研究中心（IPE）及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）編寫(xiě)的《2018~2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)（PITI）報(bào)告》也指出，環(huán)境信息以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”逐漸成為政府和社會(huì)公認(rèn)的原則。

（實(shí)習(xí)生鄧宇瀚、王可欣、李庚堯?qū)Ρ疚囊嘤胸暙I(xiàn)）