每日經(jīng)濟新聞 鐘坤靚 趙博淵    每經(jīng)編輯 楊歡

“成都是一個非常有活力，幸福感很強的城市。我認為在全國千萬級人口城市當中，成都是一枝獨秀。”談及成都，玉湖冷鏈成都公司董事長王駿難掩對這座城市的喜愛。三年前，因工作調(diào)動，王駿告別了“朝夕相處”多年的深圳，來到成都扎根。在接受《每日經(jīng)濟新聞》專訪時，王駿坦言，成都宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，不僅讓他個人產(chǎn)生了強烈的“歸屬感”，也令他對公司在此布局發(fā)展充滿了信心。

據(jù)了解，玉湖冷鏈是玉湖集團旗下的冷鏈食品供應(yīng)鏈企業(yè)。2020年12月，玉湖冷鏈與成都市青白江區(qū)簽訂投資協(xié)議，玉湖冷鏈（成都）交易中心項目正式落戶成都國際鐵路港。

玉湖冷鏈（成都）交易中心項目 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

 

布局成都市青白江區(qū)，是玉湖冷鏈邁出的“關(guān)鍵一步”。

王駿談到，青白江區(qū)在冷鏈物流的產(chǎn)業(yè)集聚上已初具規(guī)模，許多知名的大企業(yè)都在這里建設(shè)西部重要基地?；A(chǔ)設(shè)施的完備是吸引企業(yè)集聚于此的一大原因。“我們與中歐班列城廂中心站僅一街之隔，未來從歐洲、東南亞方向通過鐵路抵達的冷柜，可以非常便利地?zé)o縫銜接，提升物流效率，降低流通成本。”

政府有為，企業(yè)有意，玉湖冷鏈與青白江區(qū)實現(xiàn)了“雙向奔赴”。

據(jù)悉，玉湖冷鏈（成都）交易中心項目從土地報征正式啟動到項目四證齊全正式合法動工，僅用了7個月的時間。王駿回憶道，青白江區(qū)委、區(qū)政府在國土空間規(guī)劃新的方案尚未確定的情況之下，靈活運用“容缺和承諾”的方式創(chuàng)造性地為玉湖冷鏈（成都）交易中心項目解決了難拿批文的問題。“玉湖效率”的背后，展現(xiàn)的是“青白江速度”。

此外，玉湖冷鏈還是青白江區(qū)首個體驗“一天辦兩證”“交地即交證”“零材料”的試點單位。王駿認為，這是政府主動作為的表現(xiàn)。“實際上我們企業(yè)忙于前期籌劃，沒有卡上政府的節(jié)拍，政府都是主動趕著我們走，走在了我們前頭，將各項規(guī)劃、審批的工作前置，最大化地保障了我們的利益。”

玉湖冷鏈成都公司董事長王駿 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

 

三年時間，無論是王駿還是玉湖冷鏈，都與成都建立了深度鏈接。對于成都的營商環(huán)境，王駿坦言：“一個好的營商環(huán)境并不意味著企業(yè)身處其中遇不到問題，而是遇到問題的時候政府可以給予最及時、有效的解決，尤其是開創(chuàng)性、創(chuàng)造性地去解決問題。”從服務(wù)企業(yè)的角度來看，青白江區(qū)讓王駿深切感受到政府“有擔(dān)當、有辦法”。對于企業(yè)和城市如何更好共謀發(fā)展，王駿表示，玉湖冷鏈接下來將積極貢獻自身力量，與當?shù)卣當y手帶動產(chǎn)業(yè)上下游集聚，為成都經(jīng)濟更上一層樓助力。

調(diào)研觀察

成都加速建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地

預(yù)計到2025年實現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品年周轉(zhuǎn)量近600萬噸

冷鏈物流是利用溫控、保鮮等技術(shù)工藝和冷庫、冷藏車、冷藏箱等設(shè)施設(shè)備，確保冷鏈產(chǎn)品在初加工、儲存、運輸、流通加工、銷售、配送等全過程始終處于規(guī)定溫度環(huán)境下的專業(yè)物流。近年來，我國肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品以及疫苗、生物制劑、藥品等冷鏈產(chǎn)品市場需求快速增長，營商環(huán)境持續(xù)改善，推動冷鏈物流較快發(fā)展。

2021年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，提出了布局建設(shè)100個左右國家骨干冷鏈物流基地的部署。2022年10月，國家發(fā)展改革委發(fā)布2022年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，成都國家骨干冷鏈物流基地成功入選。

成都國家骨干冷鏈物流基地位于成都青白江和雙流區(qū)域內(nèi)存量冷鏈物流設(shè)施群集中片區(qū)，定位為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展集群、西部冷鏈物流產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展引擎、國內(nèi)國際雙循環(huán)冷鏈物流門戶樞紐。根據(jù)建設(shè)方案，預(yù)計到2025年，成都將全面建成成都國家骨干冷鏈物流基地所有項目、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，業(yè)務(wù)覆蓋成都平原經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品年周轉(zhuǎn)量591.5萬噸，約占全市三成，庫容量達到85.1萬立方米，年交易額約251.9億元，約占全市15%，國際冷鏈通道5條，冷鏈班列年開行數(shù)超115列，降低冷鏈物流碳排放7000噸，應(yīng)急保供能力達到國家先進水平。

2023年1月，成都國家骨干冷鏈物流基地落成后建成的首個冷鏈物流項目——成都青白江國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的西部陸海新通道綜合冷鏈物流成都國際鐵路港基地（一期）正式投入運營。

位于成都市青白江區(qū)的成都國際鐵路港 圖片來源：成都市青白江區(qū)提供

 

成都青白江堅持“首創(chuàng)、率先、示范”原則

157項改革措施助力打造一流營商環(huán)境

2023年，成都市青白江區(qū)將打造國際化營商環(huán)境作為全面深化改革的“一號工程”，依托自貿(mào)區(qū)“改革創(chuàng)新試驗田”體制機制優(yōu)勢，以經(jīng)營主體和市民滿意為唯一評價標準，堅持“首創(chuàng)、率先、示范”原則，在全市區(qū)（市）縣中率先出臺營商環(huán)境5.0版本政策，深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成改革，推出157項改革措施，積極營造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境。

該區(qū)在全國首創(chuàng)“蓉歐速達五定”班列模式，案例獲評“2023年國家服務(wù)業(yè)擴大開展綜合試點示范建設(shè)最佳實踐案例”；在全國率先推行涉水審批“五個一”共享式服務(wù)，做法入選《四川自貿(mào)試驗區(qū)第六批可復(fù)制可推廣制度創(chuàng)新成果》；在全省率先構(gòu)建起破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境權(quán)益保障機制，案例入選《四川省優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法（第十批）》。此外，還創(chuàng)新構(gòu)建“1530政務(wù)服務(wù)圈”，實現(xiàn)75個事項“小區(qū)辦、家門口辦”，案例獲評“2022年四川省政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化優(yōu)秀案例”。

解讀《成都市青白江區(qū)持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大舉措》新聞發(fā)布會 圖片來源：成都市青白江區(qū)提供

 

一系列改革助力青白江區(qū)四度獲評“營商環(huán)境質(zhì)量十佳區(qū)”，首次獲評“國際化營商環(huán)境建設(shè)標桿城區(qū)”。2023年，青白江區(qū)營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域典型案例獲市級以上平臺推廣109次，在中央、省、市級媒體和行業(yè)媒體上宣傳推廣650余次。