2023年，西安堪稱舉全市之力，重塑西安工業(yè)版圖。

在經(jīng)歷“盤活存量”推動產(chǎn)業(yè)升級后，西安擺脫舊動能已去、新動能未成的尷尬期，在“破與立”之間中實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，開始“順風(fēng)張帆”的昂揚(yáng)勢頭。

而將制造業(yè)擺上“C位”的，又不止西安。從珠三角到長三角，從京津冀到長江中游、成渝等城市群，大江南北，無不在角逐制造業(yè)桂冠。

在制造業(yè)競逐進(jìn)入“白熱化”階段后，2024年的西安將如何搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、釋放招商誠意，讓制造業(yè)投資延續(xù)“繁花似錦”？

“蝶變”前夜的西安

一個共識是，西安正站在工業(yè)“蝶變”的前夜，一切與新的創(chuàng)業(yè)版圖和發(fā)展藍(lán)圖相關(guān)的新事物、新載體如雨后春筍蓬勃生長。

回望2023年，得益于高端切入、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，1—11月，西安全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%，高于全國5.3個百分點，高于全省5.7個百分點，制造業(yè)從“頂天立地”到“鋪天蓋地”均實現(xiàn)強(qiáng)勢躍遷。

新能源汽車的“高歌猛進(jìn)”尤為典型。在成功問鼎全國產(chǎn)量“第一城”后，2023年持續(xù)領(lǐng)漲，2023年1-11月，汽車制造業(yè)總產(chǎn)值增長32.9%，汽車產(chǎn)量增長30.1%，發(fā)展數(shù)據(jù)均居全國前列。

圖片來源：西安發(fā)布

另據(jù)《2023先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市研究報告》，在近300個地市中西安位列第11，較2022年提升1位，較2018年躍升9位。

城市“排位賽”如逆水行舟，不進(jìn)則退。對于站在前10門檻的西安，要打造出一副過硬的工業(yè)“身板”，實現(xiàn)卡位升級，2024年的“開篇”格外重要。

積極信號持續(xù)釋放——新年伊始，西安市投資合作局秉持“精準(zhǔn)、務(wù)實、專業(yè)”招商理念，啟動新一輪“搶”開局、“促”合作，1月17日在上海舉辦2024年西安市與駐滬機(jī)構(gòu)合作交流懇談會。

據(jù)悉，該活動注重科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、擴(kuò)大開放等關(guān)乎工業(yè)“動脈”的內(nèi)容，力求推動長三角和西安的物流、人才流、信息流、資金流、技術(shù)流互動耦合。

而在此前，1月13日西安市投資合作局已在深圳舉辦西安市粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展推介大會，邀請300多位西安商會及其他商協(xié)會成員企業(yè)家朋友見證駐粵港澳大灣區(qū)招商機(jī)構(gòu)揭牌。

提振本土制造業(yè)，無外乎“外引內(nèi)培”兩條腿走路。在本土培育轉(zhuǎn)化加速情況下，西安市政府在“招進(jìn)來”“引出去”方面的主動出擊，無疑是為西安制造業(yè)開了個好頭。

投資西安正當(dāng)時

一個問題是，在“國內(nèi)大循環(huán)”及建設(shè)“一帶一路”開放前沿背景下，繼續(xù)深挖東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能為西安帶來何種產(chǎn)業(yè)鏈群提升？有哪些優(yōu)勢互補(bǔ)？

從客觀條件來講，外部投資西安的動機(jī)是與日俱增的，且不斷向深度、前沿科技延伸。

其一，國內(nèi)國際“雙循環(huán)”下，更多資源在內(nèi)陸聚集交換，對于西安承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新機(jī)遇，且西安身置“一帶一路”核心區(qū)，擁有空港、陸港“雙子星”，具備參與國際分工的條件和基礎(chǔ)，正處于機(jī)遇疊加釋放期。

中歐班列（西安）便是西安輻射全國、連通歐亞的例子之一。10年間，中歐班列（西安）已累計開行20897列，開行量、貨運量、重箱率等核心指標(biāo)已位居全國第一。

圖片來源：西安發(fā)布

其二，西安本土諸如光伏、汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)勃發(fā)，吸引不少企業(yè)順著產(chǎn)業(yè)鏈開始布局。例如新能源汽車，在西安不斷優(yōu)化、細(xì)化的招商引資政策下，關(guān)于噴漆、智能駕駛、軸承等已有一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)落戶。

上述兩個原因，是西安得以在東部乃至國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接過程中愈發(fā)“顯眼”的機(jī)遇所在，亦是東部及跨國企業(yè)落戶的考量重點。

霍尼韋爾公司便是堅定看好西安發(fā)展前景的跨國企業(yè)之一。據(jù)悉，其是西安高新區(qū)引進(jìn)的第一批世界500強(qiáng)企業(yè)之一，早在1994年便投資設(shè)立了西安工廠。經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展為集一流研發(fā)、制造和服務(wù)為一體的全球生產(chǎn)基地，始終保持快速增長勢頭，成為跨國公司在中國西部地區(qū)合作的成功典范。

對于西部城市而言，每一輪東部及國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，都會帶來先進(jìn)的技術(shù)理念、人才及業(yè)態(tài)，所引發(fā)的“鯰魚效應(yīng)”往往伴隨著新一輪“城市支柱”的崛起，重慶的七千億級電子信息制造業(yè)產(chǎn)值便是樣本之一。

于西安而言，這樣的機(jī)遇正越來越多。從霍尼韋爾及三星等“老朋友”不斷加碼古城，到如今的比亞迪、吉利、奕斯偉等，分別是來自粵港澳大灣區(qū)、長三角和京津冀的龍頭企業(yè)，何嘗不是西安積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招引來的“金鳳凰”？

制造業(yè)投資“繁花”將至

2024年1月6日，西安市委十四屆六次全會上，提出把高質(zhì)量建設(shè)“雙中心”作為西安立市之本，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，而2024年西安制造業(yè)脈絡(luò)亦在其中隱現(xiàn)——圍繞高質(zhì)量發(fā)展核心，依托科創(chuàng)能力，培育朝陽產(chǎn)業(yè)。

如何從“招商磁場”方面實現(xiàn)2024年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新一輪“搶”開局、“促”合作僅是開篇，更多需完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、完備基金矩陣、新舊動能轉(zhuǎn)換等協(xié)同發(fā)力。

據(jù)悉，西安市投資合作局加強(qiáng)與國家級學(xué)會、省內(nèi)科研院所、龍頭企業(yè)及高校建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，運用投行思維，探索和基金公司、投行機(jī)構(gòu)等建立合作招商模式，并通過建立市區(qū)聯(lián)動機(jī)制、搭建“小而美”招商活動平臺等，開展精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商。

產(chǎn)業(yè)空間方面，新一輪“三區(qū)三線”已為西安劃定新增570余平方公里建設(shè)用地，儲備了大量產(chǎn)業(yè)用地，確保大項目、好項目簽約能夠落地，落地就能開工。

圖片來源：西安經(jīng)開官微

西安市政府亦從“創(chuàng)投新人”向舞臺中心靠攏，西安設(shè)立西安市創(chuàng)新投資基金、“工業(yè)倍增基金”等百億級母基金，多項投資強(qiáng)度全國前列，西安本土創(chuàng)投生態(tài)也在被悄然改變和重塑，目前西安全市在冊創(chuàng)投機(jī)構(gòu)239家，有670余家本地企業(yè)獲得超426億元股權(quán)融資。

另外，要在“破與立”之間發(fā)展制造業(yè)，西安或需注意“立新”的優(yōu)先地位，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、供給側(cè)改革的當(dāng)口，新業(yè)態(tài)、新動能壯大成勢的前提下逐步淘汰舊業(yè)態(tài)和舊動能。

而在重塑招商組織架構(gòu)、優(yōu)化營商環(huán)境的同時，在制造業(yè)招商中亦需將門類進(jìn)一步細(xì)分。以電子信息為例，國內(nèi)數(shù)個城市均將其列為支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，競爭者包括深圳、上海、蘇州、青島、成都等眾多一線城市，倘若無細(xì)分側(cè)重點，作為基層單位的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)有可能陷入“逢電子必招商”的盲目中，最終導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展規(guī)模和市場規(guī)模“雙天花板”。

投資，是一幅流動格局，產(chǎn)業(yè)會尋找最適合自己的土地落地生根。2023年，“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”是西安制造的回歸并開始強(qiáng)勢登上世界舞臺的重要節(jié)點之一，而在韌性增強(qiáng)、基本面穩(wěn)定、新動能聚集之下，西安2024年的制造業(yè)投資“繁花”值得期待。

封面圖片來源：西安發(fā)布