每經(jīng)記者 劉志遠(yuǎn)    每經(jīng)編輯 王月龍 張海妮    

污染防治設(shè)施未及時(shí)配套建設(shè)投入使用以及未取得排污許可證排放水污染物，新賽股份（SH600540，股價(jià)4元，市值23.26億元）全資子公司連收兩張罰單；違法占用林地，華能水電（SH600025，股價(jià)8.87元，市值1596.6億元）控股公司收到31萬元罰單……

2024年2月第一周，哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報(bào)第147期。

每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO（非政府組織）公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個(gè)省區(qū)市337個(gè)地級(jí)市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報(bào)”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經(jīng)營活動(dòng)中的環(huán)境信息更加陽光透明。

根據(jù)2月第一周收集到的數(shù)據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)，共有10家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

一周綠鑒：現(xiàn)水污染違法行為 新賽股份被罰151萬

在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

本期數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)信息共關(guān)聯(lián)到10家上市公司。其中，7家屬于國資控制的企業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，10家上市公司背后有111.9萬戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，新賽股份全資子公司新疆新賽生物蛋白科技有限公司（以下簡稱新賽生物）因生產(chǎn)設(shè)施與配套的污染防治設(shè)施未同時(shí)投入使用造成水污染及未取得排污許可證，被新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師生態(tài)環(huán)境局連開2張罰單，罰款金額共計(jì)151.27萬元。

信用中國收錄的文號(hào)為“五師環(huán)罰字﹝2024﹞01號(hào)”的處罰書顯示，2023年9月23日，新賽生物位于荊楚工業(yè)園區(qū)的新疆新賽生物蛋白科技有限公司建設(shè)項(xiàng)目開始進(jìn)行調(diào)試生產(chǎn)。2023年10月20日，配套的污水處理站開工建設(shè)。2023年11月7日，第五師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)新賽生物浸出車間處于生產(chǎn)狀態(tài)，污水處理站處于施工狀態(tài)，生產(chǎn)設(shè)施與配套的污染防治設(shè)施未同時(shí)投入使用。新賽生物自調(diào)試生產(chǎn)以來未取得排污許可證。2023年11月8日，第五師生態(tài)環(huán)境局對新賽生物位于長安路的生活廢水總排放口進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)測，《檢測報(bào)告》顯示廢水中的化學(xué)需氧量濃度為109800mg/L，懸 浮 物 濃 度4000mg/L，新賽生物將浸出車間生產(chǎn)廢水通過廠區(qū)排水管道經(jīng)生活廢水總排放口排入工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)。依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第一項(xiàng)和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款，新賽生物相關(guān)行為被新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師生態(tài)環(huán)境局罰款90.4萬元。

不僅如此，信用中國收錄的文號(hào)為“五師環(huán)罰字﹝2024﹞02號(hào)的處罰書”顯示，新疆新賽生物蛋白科技有限公司建設(shè)項(xiàng)目污水處理站未建成，浸出車間生產(chǎn)廢水通過廠區(qū)排水管道經(jīng)生活廢水總排放口（非法定排放口）排入工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)。該廢水的化學(xué)需氧量、懸浮物濃度嚴(yán)重超標(biāo)。新賽生物被新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)罰款60.87萬元。

1月31日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過新賽股份的公開電子信箱發(fā)送采訪函。2月2日，記者接到新賽股份的電話回復(fù)，通話人員表示，將查收采訪函，并且把相關(guān)情況匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，爭取回復(fù)處罰的最新進(jìn)展。但截至發(fā)稿，記者暫未獲得進(jìn)一步回復(fù)。

本期數(shù)據(jù)中，中國鋁業(yè)（SH601600，股價(jià)5.54元，市值950.57億元）控股子公司中鋁集團(tuán)山西交口興華科技股份有限公司（以下簡稱興華科技）因多項(xiàng)違法違規(guī)行為被呂梁市生態(tài)環(huán)境局罰款10.5萬元。

文號(hào)為“呂交環(huán)罰字［2023］25號(hào)”的處罰書顯示：“1.原料堆場露天儲(chǔ)存原料約22000噸，約20000噸原料采取了苫蓋措施，約2000噸原料未苫蓋；2.石灰?guī)?mdash;石灰傳輸皮帶配套的除塵設(shè)施正常運(yùn)行，但收塵率低，2個(gè)輸送轉(zhuǎn)運(yùn)工段下方有積塵，轉(zhuǎn)運(yùn)石灰車間內(nèi)地面粉塵嚴(yán)重；3.2023年2月23日，現(xiàn)場檢查時(shí)赤泥庫道路兩側(cè)，壓濾車間下方未鋪設(shè)土工膜，回用水池上方土工膜破損未修復(fù)。2023年10月19日，現(xiàn)場核查時(shí)，赤泥庫運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)已鋪設(shè)土工膜，壓濾車間下方區(qū)域地面硬化；對回用水池上方破損的土工膜進(jìn)行修復(fù)，并在土工膜基礎(chǔ)上鋪磚壓實(shí)。”

關(guān)于處罰書顯示的興華科技的多項(xiàng)違法違規(guī)行為：對于行為1，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第（二）項(xiàng)，興華科技被呂梁市生態(tài)環(huán)境局罰款4.1萬元；對于行為2，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條（五）項(xiàng)，興華科技被呂梁市生態(tài)環(huán)境局罰款6.4萬元；對于行為3，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，興華科技在檢查過后立即對此項(xiàng)違法行為進(jìn)行了整改，并將整改完成情況及時(shí)上報(bào)呂梁市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法隊(duì)，對此依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條（第一款）的規(guī)定，不予行政處罰。

2月1日，中國鋁業(yè)電話回復(fù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，采訪函已收到，公司對此事非常重視，內(nèi)部已作了相關(guān)處理。同時(shí)，將會(huì)去了解處罰的最新情況，再就采訪函內(nèi)容進(jìn)行回復(fù)。

環(huán)保處罰：華能水電子公司 違法占用林地被罰

本期數(shù)據(jù)再現(xiàn)違法占用林地，華能水電子公司華能瀾滄江（大理）新能源有限公司（以下簡稱華能新能源）因此被永平縣林業(yè)和草原局罰款31萬元。

信用中國收錄的文號(hào)為“永林罰立字﹝2024﹞第01001號(hào)”的處罰書顯示，華能新能源“在未取得林地使用許可的情況下，在廠街鄉(xiāng)義路村打磨箐組、新寨組、小平坦組、楊柳樹組和瓦畔村阿皮序組、下莊房組永平縣廠街鄉(xiāng)小甲地光伏電站項(xiàng)目建設(shè)施工過程中違法占用林地面積共12529.47平方米，計(jì)18.794205畝（其中：擅自改變林地用途面積9651.1平方米、計(jì)14.47665畝，未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地面積2878.37平方米、計(jì)4.317555畝）”。

永平縣林業(yè)和草原局針對華能新能源以上行為依據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十三條和《云南省森林條例》第三十八條給予以下處罰：一、責(zé)令停止違法行為，限期于三個(gè)月內(nèi)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。二、處擅自改變用途林地面積9651.1平方米每平方米30元的罰款，計(jì)289533.00元；處未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地面積2878.37平方米每平方米10元的罰款，計(jì)28783.70元。兩項(xiàng)共計(jì)罰款318316.70元。

此外，本期數(shù)據(jù)中因大氣污染受罰的公司數(shù)量占據(jù)高位。京糧控股（SZ000505，股價(jià)5.93元，市值43.11億元）控股公司京糧（天津）糧油工業(yè)有限公司因“以不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”，被天津港保稅區(qū)城市環(huán)境管理局罰款30萬元。

文號(hào)為“津保環(huán)罰字﹝2024﹞003號(hào)”的處罰書顯示，“經(jīng)查，該公司主要從事糧油加工倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)，于2023年8月24日對日倉送料工序檢修時(shí)，車間人員謝明煜為清理管道內(nèi)積塵將進(jìn)料除塵器后端軟連接管道拆開，檢修后未及時(shí)將軟連接管道恢復(fù)連接，導(dǎo)致粉塵廢氣未經(jīng)過后端脈沖式布袋除塵器處理，也未進(jìn)入末端在線監(jiān)測系統(tǒng)，通過中間斷開管道直接排向外環(huán)境。該公司上述行為屬于以不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)，京糧（天津）糧油工業(yè)有限公司被天津港保稅區(qū)城市環(huán)境管理局罰款30萬元。

2月2日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者收到京糧控股就采訪函的郵件回復(fù)：京糧控股高度重視該處罰反映的問題，積極完成整改，并提出后續(xù)環(huán)境管理提升計(jì)劃。京糧控股將根據(jù)監(jiān)管規(guī)則，依法合規(guī)進(jìn)行信息披露。

近年來，隨著ESG（環(huán)境、社會(huì)責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。

需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法（試行）》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。

公眾環(huán)境研究中心（IPE）及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）編寫的《2018~2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）報(bào)告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會(huì)公認(rèn)的原則。

（實(shí)習(xí)生鄧宇瀚、王可欣、劉笑塵對本文亦有貢獻(xiàn)）