每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 劉艷美

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龍年剛開年，受困于高教短板多年的浙江迎來重磅落子——

2月18日，在浙江舉行的2024年“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目集中開工投產(chǎn)投運(yùn)活動(dòng)中，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)杭州高等研究院（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)科大杭高院”）雙浦校區(qū)項(xiàng)目在杭州分會(huì)場(chǎng)占據(jù)“C位”，被稱為杭州龍年“第一锨”，信號(hào)意義非同一般。

不久前，杭州電子科技大學(xué)紹興校區(qū)建設(shè)邁出亦關(guān)鍵一步，迎來從杭州搬過來的集成電路工程專業(yè)研究生……

過去多年，浙江一直為高等教育發(fā)展短板所困：一是高水平大學(xué)除了浙江大學(xué)出現(xiàn)明顯斷層，二是南部片區(qū)臺(tái)州、麗水、衢州等存在不少“空白”，成為當(dāng)?shù)亓η蠊タ说钠款i。

去年“新春第一會(huì)”，浙江提出實(shí)施“雙一流196工程”，吹響高教強(qiáng)省的沖鋒號(hào)，明確要積極探索“一所城市至少一所高水平大學(xué)建設(shè)模式”。而今年“新春第一會(huì)”，浙江又聚焦人才強(qiáng)省建設(shè)，補(bǔ)上高教短板的決心躍然紙上。

作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)第四大省，浙江如何真正走出“高教洼地”？

多點(diǎn)開花

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大背景下，不少地方都在謀劃建設(shè)新大學(xué)，長(zhǎng)三角近來更是動(dòng)作頻頻。

圖片來源：浙江大學(xué)官方微信號(hào)

近日，2024年上海市教委工作要點(diǎn)透露，將推動(dòng)建設(shè)“上海中德科技大學(xué)（暫名）”“上海中英藝術(shù)大學(xué)項(xiàng)目（暫名）”。前者將為中德兩國(guó)輸送大量符合產(chǎn)業(yè)需求的高水平復(fù)合型人才，后者目標(biāo)則是支撐上海建設(shè)國(guó)際設(shè)計(jì)之都、時(shí)尚之都、品牌之都。

此外，江蘇省教育廳此前公示，擬設(shè)立江蘇司法警官職業(yè)學(xué)院以及連云港師范學(xué)院，無錫也宣布將建設(shè)無錫太湖大學(xué)、無錫職業(yè)技術(shù)大學(xué)、南京郵電大學(xué)無錫校區(qū)等高校；在安徽，合肥理工學(xué)院（江淮學(xué)院新校區(qū)）將在今年9月迎來第一批新生入學(xué)……

浙江表現(xiàn)似乎更為迅猛，呈現(xiàn)出“多點(diǎn)開花”的勢(shì)頭。

去年11月，教育部官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等院校的公示，浙江科技學(xué)院、嘉興學(xué)院與蚌埠醫(yī)學(xué)院、合肥學(xué)院同步升格為大學(xué)，省內(nèi)高校建設(shè)邁出重要一步。

著眼于2024年，杭州在國(guó)科大杭高院雙浦校區(qū)項(xiàng)目落下“龍年第一锨”；金華第一所公辦普通本科高校——金華理工學(xué)院將在今年建成啟用，浙江動(dòng)漫職業(yè)學(xué)院也在加快建設(shè)；在紹興，杭電紹興校區(qū)迎來關(guān)鍵進(jìn)展；寧波這邊，東方理工大學(xué)（暫名）建設(shè)提速，中德合作大學(xué)、香港大學(xué)（寧波）也在爭(zhēng)取落地。

不難發(fā)現(xiàn)，這些新建高校幾乎都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是貼近當(dāng)?shù)匦屡d熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)亟需的創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用人才。

以杭州的“龍年第一锨”為例，國(guó)科大杭高院從2019年落地杭州以來，已經(jīng)成為中國(guó)科學(xué)院大學(xué)京外辦學(xué)最大規(guī)模的二級(jí)學(xué)院，引入物理光電、生命健康、藥學(xué)等8個(gè)學(xué)院，緊密圍繞杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求孵化40余家企業(yè)。隨著國(guó)科大杭高院雙浦校區(qū)建設(shè)，有望進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，為杭州的發(fā)展注入科創(chuàng)活力。

再比如杭電紹興校區(qū)，作為浙江省內(nèi)首家以“集成電路科學(xué)與工程”命名的專業(yè)學(xué)院，對(duì)紹興建設(shè)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心無疑有著重要的支撐作用，將重點(diǎn)打造成為浙江最具引領(lǐng)力標(biāo)桿性的集成電路產(chǎn)教融合基地。

在新一輪大學(xué)建設(shè)潮中，浙江顯得尤其積極，而省內(nèi)各地市也都密集發(fā)力，尋找“突圍”機(jī)會(huì)。

薄弱環(huán)節(jié)

從經(jīng)濟(jì)體量看，浙江GDP已經(jīng)跨過八萬億元大關(guān)，穩(wěn)居全國(guó)第四位。不過，其高等教育發(fā)展水平卻與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相匹配——

數(shù)據(jù)顯示，浙江有109所普通高校，在31個(gè)省份中排名第11位。在長(zhǎng)三角地區(qū)，上海、江蘇均有10所部屬高校，安徽有2所，而浙江僅有1所。

而論及“雙一流”高校，浙江僅有3所，居全國(guó)第12位，與上海、江蘇等十五六所的水平相去甚遠(yuǎn)。更讓浙江感覺到“刺痛”的是，曾經(jīng)同樣是“高教洼地”的廣東，已經(jīng)迎頭趕上，8所高校成功躋身“雙一流”。當(dāng)?shù)孛襟w不禁追問：浙江離“雙一流”強(qiáng)省還有多遠(yuǎn)？

不僅如此，具體到學(xué)科上，浙江擁有23個(gè)“雙一流”學(xué)科，其中21個(gè)落在浙江大學(xué)，省屬高校中僅有中國(guó)美術(shù)學(xué)院和寧波大學(xué)各占1個(gè)，其中寧波大學(xué)唯一的一流學(xué)科還曾被亮“黃牌”。這也直觀地反映出，浙江高教格局出現(xiàn)斷層。正如當(dāng)?shù)亟逃缛耸克裕瑑H有浙江大學(xué)一艘“航母”形成不了集群戰(zhàn)斗力。

不僅是“雙一流”建設(shè)，這種分布不平衡，也體現(xiàn)在浙江高等教育布局上。目前，浙江共有60所本科高校，其中杭州獨(dú)占29所，寧波、溫州、嘉興、紹興和金華分別有9所、6所、4所、4所、3所，而南部片區(qū)臺(tái)州、麗水、衢州均只有1所。

如果說高校結(jié)構(gòu)失衡是浙江打造“雙一流”強(qiáng)省的突出掣肘，那高教資源布局失衡，則是浙江打造高教強(qiáng)省必須攻克的薄弱環(huán)節(jié)。

這兩個(gè)“失衡”，也是浙江持續(xù)多年的“心病”。2017年，浙江省黨政代表團(tuán)在考察滬蘇皖后，就指出省內(nèi)高等教育存在三個(gè)不匹配——

高等教育與浙江在全國(guó)的地位不匹配，與浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求不匹配，與浙江人民在家門口上好大學(xué)的愿望不匹配。

浙江大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)金雪軍指出，對(duì)比廣東在高等教育上的投入經(jīng)費(fèi)和建設(shè)成效，浙江教育經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模、比例和增長(zhǎng)幅度偏小，存在人才培養(yǎng)體系與辦學(xué)方式滯后、高等院校數(shù)量較少、學(xué)科分布不合理等問題。

在他看來，要借鑒廣東高等教育建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高省屬高校教育投入，深化人才培養(yǎng)體系改革，提升高等院校數(shù)量，合理規(guī)劃學(xué)科分布。比如，對(duì)一些實(shí)力強(qiáng)的?？聘咝；蛘擢?dú)立學(xué)院，通過吸納、重組、再建等方式，轉(zhuǎn)設(shè)為本科學(xué)校；建設(shè)一批校企合辦高校，促進(jìn)高校和企業(yè)協(xié)同育人等。

貫通路徑

自去年以來，浙江吹響新一輪高教強(qiáng)省建設(shè)號(hào)角。

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去年初，浙江“新春第一會(huì)”提出，要搶占“雙一流196工程”等新賽道；去年8月，又高規(guī)格召開高等教育強(qiáng)省暨高水平大學(xué)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，并出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)的意見》《關(guān)于加快普通高等學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，以超常規(guī)力度支持和推動(dòng)高等教育新一輪高質(zhì)量發(fā)展。

其中，建設(shè)高水平大學(xué)，“積極探索一所城市至少一所高水平大學(xué)建設(shè)模式”，正是重要突破口。

2024年浙江省政府工作報(bào)告提出，大力實(shí)施“雙一流196工程”，支持浙江大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持西湖大學(xué)建設(shè)高水平新型大學(xué)，支持省屬高校建設(shè)高水平大學(xué)。

省內(nèi)各地的熱情也逐漸顯現(xiàn)。如去年10月，《溫州市加快高等教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2023—2027）》提出：

到2027年，力爭(zhēng)2所高校入選浙江省“雙一流196工程”院校，2所以上高校入選下一輪國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位，實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙一流”高校、職業(yè)本科院校零的突破，高校畢業(yè)生留溫率達(dá)到43%以上，溫州作為浙江省三大高等教育中心之一的地位更加穩(wěn)固。

問題是，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？

相比廣州擁有與港澳合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，在外界看來，浙江要加快打破優(yōu)質(zhì)高教資源布局不平衡格局，一方面依賴于杭州高水平大學(xué)對(duì)其他地市的輻射，另一方面則要依靠當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資本和企業(yè)家情懷建設(shè)小而精的新型大學(xué)。

如浙江點(diǎn)名支持籌建的寧波東方理工大學(xué)（暫名），就是一所社會(huì)力量舉辦、國(guó)家重點(diǎn)支持、省市共同建設(shè)的新型研究型大學(xué)。按照規(guī)劃，該校充分考慮到寧波、浙江乃至長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，將聚焦電子信息、先進(jìn)制造和新能源等領(lǐng)域發(fā)力。

從更大視野來看，作為東部經(jīng)濟(jì)大省，在高質(zhì)量發(fā)展大局下，浙江要“真正挑起大梁”，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)和先進(jìn)制造業(yè)集群培育，創(chuàng)新資源和高素質(zhì)人才支撐必不可少。

就在昨日，浙江省委書記易煉紅專門到浙江省教育廳調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化教育質(zhì)量就是核心競(jìng)爭(zhēng)力、人才增量就是發(fā)展新紅利、科技變量就是變革新賽道的理念，率先走出一條“教育培養(yǎng)優(yōu)秀人才、人才引領(lǐng)科技創(chuàng)新、創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展”的融合貫通新路徑。

換句話說，教育、科技、人才一體化發(fā)展，正成為浙江高等教育發(fā)展的新賦能點(diǎn)。隨著“棋子”一一落下，浙江高教能否成功突圍？