每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

龍年春節(jié)假期剛剛結(jié)束，中央層面召開的兩次重要會議，向市場釋放出諸多重磅信息。

2月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議。

習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

此前2月19日召開的中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過了多份文件，涉及土地管理制度改革、全面綠色轉(zhuǎn)型等方面。會議強調(diào)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，這兩場重要會議是在進一步落實和細化中央經(jīng)濟工作會議精神。無論是大宗消費的以舊換新，還是機器設(shè)備的更新，都有助于挖掘消費和投資潛力，也是擴大內(nèi)需的重要抓手。

一家汽車企業(yè)的工人正從事生產(chǎn) 圖片來源：新華社

鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新

中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào)，實行大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資和消費，既利當(dāng)前、更利長遠。要打好政策組合拳，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，廢舊資源得到循環(huán)利用，國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平大幅提高。要堅持市場為主、政府引導(dǎo)，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升。

會議指出，要推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新。推動大規(guī)?；厥昭h(huán)利用，加強“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展。對消費品以舊換新，要堅持中央財政和地方政府聯(lián)動，統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié)，更多惠及消費者。

海通證券研報認為，中央財經(jīng)委員會第四次會議主要強調(diào)三個方面：一是面對高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，提升高質(zhì)量耐用消費品規(guī)模；二是加快節(jié)能降碳，使廢舊資源得到循環(huán)利用；三是提高經(jīng)濟運行效率，促消費、擴投資。

光大證券的研報則認為，我國家電和汽車市場已進入“增量和存量并重時代”，家電和汽車報廢量近年來呈現(xiàn)逐步走高的趨勢，市場潛力巨大。按照20年報廢即每年5%的報廢率計算，2023年全國報廢汽車數(shù)量已經(jīng)達到1680萬輛；家電報廢數(shù)量也處在上升期，2022年報廢量預(yù)計超過2億臺。

該研報進一步表示，本次會議對耐用消費品以舊換新的政策強調(diào)“堅持中央財政和地方政府聯(lián)動”，預(yù)計中央將會給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼措施，以鼓勵家電、汽車更新?lián)Q代需求。通過消費品以舊換新，實現(xiàn)消費規(guī)模的擴大和消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有助于從需求側(cè)拉動供給側(cè)的升級，促使淘汰過剩產(chǎn)能，推動現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)獲得更大的市場份額。

企業(yè)觀點：有助于品牌延續(xù)和市場占有率提升

2023年末召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。要以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2009年，財政部、商務(wù)部、工信部等10部門聯(lián)合發(fā)布《汽車以舊換新實施辦法》，確定給出3000~6000元不等的置換補貼。

2023年，國家發(fā)展改革委、工信部、商務(wù)部等13部門在聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》中，又一次提出要支持老舊汽車更新消費。

2024年1月26日，商務(wù)部部長王文濤在國新辦發(fā)布會上表示，將推動汽車、家電等以舊換新，這是今年促消費的一個重點。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，我國汽車和家電市場已從單純的“增量時代”進入到“增量和存量并重時代”。2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電使用了十多年、20年，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。

此次中央財經(jīng)委員會第四次會議再次提出，研究大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新問題，研究有效降低全社會物流成本問題。

海爾集團相關(guān)負責(zé)人接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，家電以舊換新政策將有效刺激市場消費。在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，隨著政策細則的發(fā)布及落地，用戶選購家電產(chǎn)品的積極性將有效提升，這將帶動整個行業(yè)迎來新的市場機會。

上述負責(zé)人透露，在回收環(huán)節(jié)，海爾依托全國3萬多家專賣店，快速在全國范圍內(nèi)開展家電回收、以舊換新活動。目前海爾聯(lián)合山東省商務(wù)廳等職能部門通過推出優(yōu)惠券等方式，為用戶以舊換新提供更多便利。“同時，海爾還打造了家電行業(yè)首個再循環(huán)互聯(lián)工廠，每年可以拆解200萬臺廢舊家電，每年的碳減排能力約為1.7萬噸。”

江蘇金彭集團是一家從事新能源交通工具生產(chǎn)、研發(fā)和銷售的企業(yè)。該集團金易順品牌負責(zé)人侯大富接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，國家鼓勵汽車以舊換新，一方面能夠降低消費者的購車成本，以更低的價格買到新款車型；另一方面，對于車企而言，有助于品牌的延續(xù)和市場占有率的提升。

“國內(nèi)新能源汽車行業(yè)激烈競爭已是不爭的事實，企業(yè)都在打造自有品牌供應(yīng)鏈。”侯大富表示，公司電動車產(chǎn)品出口海外80多個國家和地區(qū)。汽車以舊換新政策的實施，有助于公司更好地布局國內(nèi)市場，并提升品牌美譽度。

健全支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的財稅、金融等政策

近年來，中央層面多次強調(diào)綠色低碳轉(zhuǎn)型的概念。

近日召開的中央全面深化改革委員會第四次會議強調(diào)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式。

會議指出，要抓住推動綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進全面節(jié)約，加快消費轉(zhuǎn)型，強化綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。要健全支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的財稅、金融、投資、價格政策和相關(guān)市場化機制，為綠色轉(zhuǎn)型提供政策支持和制度保障。

此前2023年7月11日召開的中央深改委第二次會議也指出，黨的十八大以來，我們把綠色低碳和節(jié)能減排擺在突出位置，建立并實施能源消耗總量和強度雙控制度，有力促進我國能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放強度持續(xù)下降。從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，要堅持先立后破，完善能耗雙控制度，優(yōu)化完善調(diào)控方式，加強碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放雙控各項配套制度，為建立和實施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。

2023年11月7日召開的中央深改委第三次會議強調(diào)，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，要錨定2035年美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)，持續(xù)深入推進污染防治攻堅，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，守牢安全底線，健全保障體系，推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

徐洪才接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，全面綠色轉(zhuǎn)型是我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各行各業(yè)以此為契機，可以促進技術(shù)的進步，加快新技術(shù)的落地使用。

“與此同時，對于傳統(tǒng)行業(yè)而言，也有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，這就意味著新的商機、新的盈利模式、新的發(fā)展方向。”徐洪才說。

封面圖片來源：新華社