2023年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等多重壓力下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然交出了一份靚麗成績(jī)單。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)126萬(wàn)億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.2%。也就是說(shuō)，2023年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增量超過(guò)6萬(wàn)億，這相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家一年的經(jīng)濟(jì)總量。 與此同時(shí)，去年末召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。如何激發(fā)內(nèi)需增長(zhǎng)潛力成為2024年經(jīng)濟(jì)工作的一道“必答題”。 值得關(guān)注的是，2024年春節(jié)假期期間，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。根據(jù)文化和旅游部公布的數(shù)據(jù)，2024年春節(jié)假期8天，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游4.74億人次，同比增長(zhǎng)34.3%，按可比口徑較2019年同期增長(zhǎng)19.0%。 2024年春節(jié)消費(fèi)迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”釋放了怎樣的信號(hào)？今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能會(huì)有哪些新亮點(diǎn)？如何看待今年的外貿(mào)趨勢(shì)？擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)關(guān)鍵要解決好哪些問(wèn)題？ 圍繞上述一系列疑問(wèn)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在2024年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕專訪了商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)。 春節(jié)消費(fèi)“龍?zhí)ь^”后要讓身子也起舞 NBD：2023年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等多重壓力，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.2%。對(duì)于去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體表現(xiàn)，您如何評(píng)價(jià)？ 魏建國(guó)：去年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.2%的結(jié)果是來(lái)之不易的，在全球較大的經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中屬于佼佼者。首先，這說(shuō)明中國(guó)已經(jīng)成功走出了一條具有自己特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。有能力應(yīng)對(duì)新冠疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退疲軟，甚至是西方國(guó)家提出的“脫鉤斷鏈”。 其次，去年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速超預(yù)期的表現(xiàn)，說(shuō)明改革開(kāi)放以來(lái)，始終毫不動(dòng)搖抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓制造業(yè)、抓高新技術(shù)的路子是正確的。尤其在疫情之后，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)。 我認(rèn)為中國(guó)工業(yè)水平有望在未來(lái)5至10年到達(dá)全球頂端位置，從而帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈從中低端向中高端發(fā)展。 第三，去年，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.2%，說(shuō)明中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情、世界經(jīng)濟(jì)整體衰退的工具很多、辦法很多，“十八般武藝”可以輪番上陣。比如，過(guò)去，我們主要依靠外貿(mào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；如今，外需走弱背景下，我們依托內(nèi)需和制造業(yè)。所以，中國(guó)在應(yīng)對(duì)疫情、全球經(jīng)濟(jì)下行等不穩(wěn)定因素增多的情況下，工具多、辦法多。 圖片來(lái)源：Wind NBD：您曾表示，2024年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將“龍?zhí)ь^”，理由是什么？今年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)有哪些亮點(diǎn)？ 魏建國(guó)：今年是中國(guó)的龍年，龍是中國(guó)民間的吉祥之物。龍?zhí)ь^，說(shuō)明一開(kāi)年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始企穩(wěn)回升。而更加重要的表現(xiàn)是，大家所看好的消費(fèi)也迎來(lái)了開(kāi)門(mén)紅。春節(jié)消費(fèi)的開(kāi)門(mén)紅，將使龍?zhí)ь^更加有力。 我想強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“龍?zhí)ь^”以后，身子也要舞動(dòng)起來(lái)。所以，我們期待，隨著一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)政策的落地，今年一季度，中國(guó)外貿(mào)將企穩(wěn)回升實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。下半年，外貿(mào)進(jìn)出口增速有望進(jìn)一步加快。 尤其是吸引外資，今年以來(lái)，無(wú)論是外商投資的數(shù)量還是外商投資的規(guī)模都有所回升，相比于去年是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變。這說(shuō)明外商依然看好中國(guó)這片投資熱土。 第三個(gè)亮點(diǎn)，今年，民營(yíng)企業(yè)的信心會(huì)有所恢復(fù)，投資積極性會(huì)進(jìn)一步提升。說(shuō)明春節(jié)經(jīng)濟(jì)“龍?zhí)ь^”以后，還會(huì)有更多的龍騰虎躍，讓整個(gè)身體起舞，帶動(dòng)中國(guó)全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。我認(rèn)為，2024年我國(guó)GDP增速有望達(dá)到6%左右。 中間品貿(mào)易占我國(guó)外貿(mào)比重將進(jìn)一步提升 NBD：2023年，盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，我國(guó)外貿(mào)仍然實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。對(duì)于今年外貿(mào)趨勢(shì)，您怎么看？ 魏建國(guó)：我認(rèn)為今年的外貿(mào)會(huì)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)，第一，外貿(mào)進(jìn)出口產(chǎn)品類型會(huì)呈現(xiàn)以高新技術(shù)為主體，中國(guó)整體的外貿(mào)產(chǎn)品從過(guò)去的中低端走向中高端，對(duì)全球市場(chǎng)所給予的外貿(mào)貢獻(xiàn)率會(huì)大大提升。售賣的商品會(huì)逐步從地?cái)偂⒊羞M(jìn)入專賣店。也就是說(shuō)，中國(guó)的外貿(mào)會(huì)更加注重品牌和創(chuàng)新。 第二，跨境電商會(huì)成為一匹“黑馬”，并且會(huì)有更大的發(fā)展空間。首先，它能把中西部地區(qū)小微企業(yè)生產(chǎn)的商品直接送入國(guó)際大市場(chǎng)。通過(guò)電商平臺(tái)讓企業(yè)了解國(guó)際大市場(chǎng)需要什么，我們應(yīng)該出口哪些商品，應(yīng)該進(jìn)口哪些商品。 下一步，我國(guó)許多富有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品、工藝品、傳統(tǒng)手繡剪紙等，都可以借助跨境電商進(jìn)入國(guó)際大市場(chǎng)。所以，今年，我認(rèn)為跨境電商會(huì)比一般貿(mào)易和加工貿(mào)易高出5—10個(gè)點(diǎn)的增長(zhǎng)速度。未來(lái)，中國(guó)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)將是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電商三足鼎立的局面。 另一個(gè)值得關(guān)注的特點(diǎn)是，中國(guó)外貿(mào)將會(huì)進(jìn)一步加大中間品貿(mào)易的占比。目前，中間品貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模占整個(gè)外貿(mào)的比重大約在60%—70%之間。如果我們?cè)贁U(kuò)大些，增加20—25個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到80%左右。那么，中國(guó)就會(huì)更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。同時(shí)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局也會(huì)盡快形成。 圖片來(lái)源：Wind NBD：去年，“新三樣”產(chǎn)品出口成為我國(guó)外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)“新三樣”產(chǎn)品為何備受國(guó)際市場(chǎng)青睞和認(rèn)可？2024年，我國(guó)外貿(mào)出口會(huì)形成哪些新的增長(zhǎng)點(diǎn)？ 魏建國(guó)：中國(guó)的“新三樣”產(chǎn)品之所以受到廣大國(guó)外消費(fèi)者歡迎，抓住了三個(gè)特點(diǎn)，第一，符合綠色經(jīng)濟(jì)的潮流?！靶氯龢印碑a(chǎn)品中，無(wú)論是新能源汽車、鋰電池，還是光伏，都是綠色產(chǎn)品。在國(guó)際能源緊張、極端氣候變化加劇的背景下，凡是綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品都會(huì)被高看一眼，中國(guó)企業(yè)在這方面搶占了先機(jī)。 第二，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈越來(lái)越完善，制造門(mén)類越來(lái)越齊全，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本在不斷降低，中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。 第三，中國(guó)產(chǎn)品不僅價(jià)格低廉，符合大眾消費(fèi)的需求。而且有非常便捷的使用方式和高科技的含量，既便捷又高科技，不僅受高收入群體喜歡，也受中低收入群體的歡迎。 所以，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從中得到一些啟示，首先，除了傳統(tǒng)的“新三樣”產(chǎn)品以外，能不能生產(chǎn)更多的制成品。比如高鐵等交通工具；比如深海隧道的盾構(gòu)機(jī)；比如航空航天，以及深海石油平臺(tái)等。 所以，今年，我估計(jì)會(huì)在過(guò)去的“新三樣”產(chǎn)品基礎(chǔ)上，還有更多的“新三樣”產(chǎn)品出現(xiàn)在我們的外貿(mào)訂單上。越來(lái)越多的人會(huì)通過(guò)中國(guó)的高鐵、飛機(jī)、盾構(gòu)機(jī)等看到中國(guó)工業(yè)的發(fā)展。這些產(chǎn)品符合全球市場(chǎng)的需要，也會(huì)越來(lái)越促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展。 制度型開(kāi)放的紅利首先要注入消費(fèi)環(huán)境 NBD：按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，2024年，擴(kuò)內(nèi)需仍然是重頭戲，并形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。消費(fèi)和投資如何良性循環(huán)？圍繞擴(kuò)內(nèi)需和促消費(fèi)，您有哪些建議？ 魏建國(guó)：今年春節(jié)消費(fèi)的“開(kāi)門(mén)紅”，說(shuō)明中國(guó)人的消費(fèi)能力沒(méi)有降低，消費(fèi)欲望沒(méi)有降低。更加重要的是，整個(gè)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力是在不斷提升的。那么，我們的弱項(xiàng)是什么呢？當(dāng)前，消費(fèi)的弱項(xiàng)就是缺乏一個(gè)好的消費(fèi)環(huán)境。構(gòu)建好的消費(fèi)環(huán)境不僅僅是把節(jié)假日延長(zhǎng)，這僅僅只是一環(huán)，如何讓好的消費(fèi)環(huán)境惠及廣大消費(fèi)者？ 那什么是消費(fèi)環(huán)境？就是服務(wù)環(huán)境。所以，根本方法是加大服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量的提高，投資要更加針對(duì)我們的弱項(xiàng)來(lái)進(jìn)行，要更多的去制造一些消費(fèi)環(huán)境。比如加大新舊家用電器的以舊換新。比如推動(dòng)家電下鄉(xiāng)，讓農(nóng)村大集不僅有農(nóng)副產(chǎn)品，還有家電、農(nóng)用機(jī)械、插秧機(jī)等高技術(shù)產(chǎn)品。 想要讓投資和消費(fèi)形成相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性循環(huán)，第一步棋是，把新的消費(fèi)環(huán)境建設(shè)好。比如大家喜歡開(kāi)著房車去旅行，但房車的供應(yīng)、燃料的添加、停車等服務(wù)都還沒(méi)有能跟上。再比如我們現(xiàn)在洗衣服，都是自己拿到洗衣店，洗好后再自己取回來(lái)。而國(guó)外不少地方都有上門(mén)服務(wù)。 所以，我們要在構(gòu)建整個(gè)消費(fèi)環(huán)境上下功夫，把制度型開(kāi)放的紅利首先注入我們的消費(fèi)環(huán)境，打造好消費(fèi)環(huán)境后，再去制造一些新的消費(fèi)熱點(diǎn)。 第二點(diǎn)，很重要的是，服務(wù)型綠色金融要跟上。當(dāng)前，中國(guó)整個(gè)服務(wù)行業(yè)往綠色方向發(fā)展，商家在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，政府要給予一定的支持。比如露天燒烤有污染，不讓擺攤，讓他們進(jìn)入門(mén)市，要給予中小微企業(yè)更多資金貸款、抵押等方面的支持。綠色金融就是給市場(chǎng)主體“輸血”，不僅輸血，還要造血，才能帶動(dòng)就業(yè)，把整個(gè)服務(wù)環(huán)境建設(shè)好。讓整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)不僅受到消費(fèi)者歡迎，還能拉動(dòng)就業(yè)和財(cái)政收入的增加，這是非常重要的一步，才能真正做到消費(fèi)和投資的相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充。 春節(jié)期間安徽蕪湖古城花街游人如織 圖片來(lái)源：新華社 鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則 NBD：2023年，國(guó)辦印發(fā)文件強(qiáng)調(diào)推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展和過(guò)去的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷有什么區(qū)別？推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化與建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之間存在怎樣的聯(lián)系？ 魏建國(guó)：內(nèi)外貿(mào)一體化之所以提出來(lái)，并不是因?yàn)槲覀兩唐酚捎谕怃N不行，轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。如果有這種理解的話，是對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化的一種誤解。 我認(rèn)為，內(nèi)外貿(mào)一體化的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)著眼于內(nèi)外循環(huán)，是兩種市場(chǎng)、兩種資源。在新的發(fā)展格局下，一家中國(guó)企業(yè)，無(wú)論是國(guó)營(yíng)還是民營(yíng)，你的產(chǎn)品既能銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也能銷往國(guó)際市場(chǎng)，才能更高水平地對(duì)接經(jīng)貿(mào)規(guī)則。 我們并不是因?yàn)樯a(chǎn)單一的產(chǎn)品，出口出不去，所以降低了標(biāo)準(zhǔn)，然后返回到國(guó)內(nèi)來(lái)賣。這是一種權(quán)宜之計(jì)，但也是被動(dòng)的。內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，本質(zhì)上是鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開(kāi)辟國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。既能在國(guó)內(nèi)銷售，也能在國(guó)際市場(chǎng)上銷售。 其次，政策的出臺(tái)對(duì)我們企業(yè)提出了新的要求。企業(yè)必須靜下心來(lái)思考，如何對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)的要求，使自己生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到新的要求。比如碳排放、綠色經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)設(shè)備的能耗等。兩個(gè)市場(chǎng)，通過(guò)外貿(mào)的先行先試，將這種標(biāo)準(zhǔn)和要求逐漸延伸到其他生產(chǎn)領(lǐng)域。 所以，我認(rèn)為內(nèi)外貿(mào)一體化，是通過(guò)讓市場(chǎng)主體主動(dòng)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，倒逼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)改革，以國(guó)際市場(chǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)作為準(zhǔn)則，主動(dòng)學(xué)習(xí)，虛心請(qǐng)教，然后發(fā)展我們的高科技，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)在整個(gè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的地位。 天空之眼瞰上海自貿(mào)區(qū) 圖片來(lái)源：新華社記者 方喆 攝 NBD：全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，您認(rèn)為今年的兩會(huì)政府工作報(bào)告可能會(huì)有哪些關(guān)鍵詞？聚焦外貿(mào)和消費(fèi)，您對(duì)政府工作報(bào)告有哪些期待？ 魏建國(guó)：我想，今年的全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告可能會(huì)提到加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。當(dāng)前，中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的吸引力和影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。之所以沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，主要是因?yàn)檎麄€(gè)統(tǒng)一大市場(chǎng)還沒(méi)有建成。 全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建成的標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為包含以下幾點(diǎn)。第一，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的市場(chǎng)體系要盡快形成。也就是不能各自為政，不能閉關(guān)自守，而是要以中國(guó)大市場(chǎng)為核心。如果說(shuō)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是一臺(tái)機(jī)器的話，各個(gè)地方就是齒輪，要同步轉(zhuǎn)，不能反向轉(zhuǎn)。 第二，要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的規(guī)則，特別是統(tǒng)一大市場(chǎng)中各個(gè)生產(chǎn)要素的進(jìn)一步配備，實(shí)現(xiàn)最佳的配置。人力、資本、技術(shù)、信息，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到云計(jì)算，數(shù)字經(jīng)濟(jì)，智慧城市等。如何把這些要素能夠轉(zhuǎn)起來(lái)，動(dòng)起來(lái)，并且實(shí)現(xiàn)最佳的配置，是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。 另外，我認(rèn)為吸引外資有可能會(huì)成為一個(gè)關(guān)鍵詞。不僅從生活消費(fèi)品，還要從生產(chǎn)消費(fèi)品入手，借助于進(jìn)口博覽會(huì)的平臺(tái)，吸引更多外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并且實(shí)現(xiàn)加大進(jìn)口與吸引外資的結(jié)合，服務(wù)性消費(fèi)和生產(chǎn)性消費(fèi)的結(jié)合。 第三，今年，我國(guó)外貿(mào)處于關(guān)鍵期，我認(rèn)為要把創(chuàng)新能力放在前面，也就是要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能夠滿足內(nèi)需，對(duì)外貿(mào)的發(fā)展同樣十分重要，它會(huì)帶動(dòng)整個(gè)外貿(mào)的發(fā)展和物流成本的降低。 當(dāng)前，我國(guó)物流成本占整個(gè)GDP的比重接近14%，而西方國(guó)家只有8%左右，物流成本的降低將進(jìn)一步提升產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。所以，新質(zhì)生產(chǎn)力貫穿于各個(gè)領(lǐng)域，也會(huì)是今年全國(guó)兩會(huì)期間的一個(gè)核心詞，更是中國(guó)走向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。