每經(jīng)記者 葉曉丹    每經(jīng)編輯 董興生    

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨準(zhǔn)備了多份建議，其中包括《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐》《建議加快制定“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”》《加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)》《合理規(guī)劃和審批化工產(chǎn)能，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展》等。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2023年全國(guó)兩會(huì)，徐冠巨就呼吁出臺(tái)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”。近期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作已經(jīng)啟動(dòng)的消息傳來(lái)，讓他倍感振奮。徐冠巨期待，這部促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律能夠盡早落地。

同時(shí)，在新趨勢(shì)下，徐冠巨認(rèn)為，過(guò)去那種習(xí)慣于“做規(guī)模”、盲目擴(kuò)產(chǎn)能的做法難以跟上新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。今年兩會(huì)，他還帶來(lái)了“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐”的建議。

徐冠巨 圖片來(lái)源：企業(yè)供圖

建議加快制定“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

徐冠巨表示，目前，國(guó)有企業(yè)有《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，外商投資企業(yè)有統(tǒng)一的《外商投資法》，而作為最普遍的企業(yè)形態(tài)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體——民營(yíng)企業(yè)卻至今沒(méi)有一部促進(jìn)和保障的法律?，F(xiàn)有的行政法規(guī)和地方性法規(guī)保護(hù)層級(jí)較低，作用偏弱。

徐冠巨認(rèn)為，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”的制定，既是用法治的方式保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的需要，也是穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期、振奮民營(yíng)企業(yè)家的信心、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。

徐冠巨建議，將“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃：將憲法確定的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的憲法原則加以細(xì)化；把保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、公平執(zhí)法公正司法等民營(yíng)企業(yè)核心關(guān)切問(wèn)題加以法律規(guī)定；把規(guī)范和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)資本健康發(fā)展用法律形式固定下來(lái)，從而形成國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制經(jīng)濟(jì)主體平等保護(hù)的完整的法律體系。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐

在當(dāng)前的新趨勢(shì)下，除了一個(gè)良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境外，企業(yè)還需要不斷提升自己的內(nèi)功。

“中國(guó)企業(yè)升級(jí)發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式發(fā)展，必須依靠品質(zhì)提升、品牌提升、科技硬實(shí)力提升，與國(guó)際一流企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，這是我們的方向、更是我們的責(zé)任。”徐冠巨說(shuō)。

在浙江傳化合成材料的生產(chǎn)車間，一塊塊稀土順丁橡膠經(jīng)精確檢驗(yàn)后穿梭在生產(chǎn)線，按照不同國(guó)際市場(chǎng)客戶個(gè)性化需求，通過(guò)自動(dòng)化機(jī)械臂被分裝到不同包裝箱；成品倉(cāng)庫(kù)的裝車線上，十幾輛集裝箱大卡車有序排起長(zhǎng)隊(duì)，等待將裝箱后的產(chǎn)品發(fā)往世界各地。目前，該公司的橡膠產(chǎn)品已出口至20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

“我們經(jīng)過(guò)7年持續(xù)攻堅(jiān)克難，突破稀土順丁橡膠這一“卡脖子”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，從過(guò)去微利到現(xiàn)在產(chǎn)銷兩旺。此外，我們?cè)谇凹徲蛣?、無(wú)氟防水劑等產(chǎn)品領(lǐng)域打破國(guó)外壟斷，快速贏得市場(chǎng)、取得良好的經(jīng)營(yíng)效益。”徐冠巨說(shuō)。

就激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展條件，徐冠巨建議：

一是，各級(jí)政府在政策和資源上，推動(dòng)企業(yè)從單純模式創(chuàng)新大力轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的原創(chuàng)性、突破性、顛覆性成果，向科技硬實(shí)力要效益、要品質(zhì)、要品牌。

二是，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與優(yōu)秀企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為共建研發(fā)平臺(tái)、共享科技成果提供政策和機(jī)制支持，加速科技成果在產(chǎn)業(yè)鏈中的轉(zhuǎn)化。

三是，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開(kāi)放民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技行動(dòng)和創(chuàng)新課題，共同促進(jìn)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。