每經(jīng)記者 涂穎浩    每經(jīng)編輯 張益銘

3月4日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，在2024年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)太保戰(zhàn)略研究中心主任周燕芳計(jì)劃就“加大財(cái)稅支持力度推進(jìn)商業(yè)醫(yī)療險(xiǎn)發(fā)展”提出建議。

圖片來源：受訪者

“提升商業(yè)醫(yī)療險(xiǎn)籌資能力，需進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)具有購(gòu)買能力的企業(yè)與個(gè)人的購(gòu)買意愿。”周燕芳提出，建議擴(kuò)展醫(yī)保個(gè)賬產(chǎn)品清單、擴(kuò)大家庭共濟(jì)產(chǎn)品范圍等，從籌資方面支持商業(yè)醫(yī)療險(xiǎn)發(fā)展。

從全國(guó)支持醫(yī)保個(gè)賬購(gòu)買商業(yè)健康險(xiǎn)的24個(gè)省級(jí)地區(qū)上線的醫(yī)保個(gè)賬產(chǎn)品看，均以普惠性醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品為主，僅支持參保人在公立醫(yī)院普通部就醫(yī)，對(duì)于創(chuàng)新藥械的支付能力較弱。同時(shí)，醫(yī)保個(gè)賬家庭共濟(jì)范圍受到限制，不少地區(qū)醫(yī)保個(gè)賬家庭共濟(jì)功能僅支持購(gòu)買惠民保類產(chǎn)品，而從實(shí)際情況來看，職工本人的基本醫(yī)保待遇相對(duì)較好，且部分職工還享受企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保障，本人的保障缺口較小，為父母、配偶、子女購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療險(xiǎn)的需求較大，亟待擴(kuò)大個(gè)賬共濟(jì)產(chǎn)品范圍。

周燕芳還表示，當(dāng)前我國(guó)出臺(tái)了商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)所得稅扣除政策，但從實(shí)踐情況看激勵(lì)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

根據(jù)《關(guān)于將商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)范圍實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2017〕39號(hào)），商業(yè)健康保險(xiǎn)的個(gè)人所得稅稅前扣除限額為2400元/年，僅為年平均工資的2%。按照目前的個(gè)人所得稅政策，平均收入10萬—20萬元人群，大致適用10%的邊際稅率，即大多數(shù)人購(gòu)買稅優(yōu)健康險(xiǎn)享受的年度稅收優(yōu)惠不會(huì)超過240元，稅收優(yōu)惠力度非常有限。隨著稅優(yōu)健康險(xiǎn)產(chǎn)品范圍從單一醫(yī)療險(xiǎn)擴(kuò)大至醫(yī)療、長(zhǎng)護(hù)和疾病等險(xiǎn)種，且支持投保人為配偶、子女及父母投保，目前的稅優(yōu)限額在減輕全家投保壓力方面作用甚微。

周燕芳建議，在稅優(yōu)健康險(xiǎn)購(gòu)買力較強(qiáng)的地區(qū)試點(diǎn)提高個(gè)人購(gòu)買醫(yī)療險(xiǎn)稅優(yōu)額度，例如上海地區(qū)平均工資為全國(guó)平均工資的1.9倍，建議試點(diǎn)在上海地區(qū)適當(dāng)提高個(gè)人購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療險(xiǎn)所得稅稅前扣除額度，以激發(fā)企業(yè)員工為自己及家人購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療險(xiǎn)意愿。此外，她還建議加大商業(yè)醫(yī)療險(xiǎn)財(cái)稅支持力度，免將企業(yè)購(gòu)買補(bǔ)充特需商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)納入工資總額計(jì)算、免征該部分保費(fèi)的個(gè)人所得稅。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝