3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。全國人大代表、廈門市政協(xié)副主席、廈門國家會計學院教授黃世忠接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者書面專訪。 黃世忠 圖片來源：受訪者供圖 作為財政部首批會計名家，黃世忠在會計、經(jīng)濟領(lǐng)域有長期深入研究，特別是在研究應對財務舞弊方面享有較高的聲譽。近些年，黃世忠還關(guān)注ESG（環(huán)境、社會、治理）與可持續(xù)領(lǐng)域，并在過往兩會期間提交了數(shù)份相關(guān)建議。 今年，黃世忠涉及ESG和可持續(xù)領(lǐng)域的代表建議為《關(guān)于修訂和完善溫室氣體核算和報告標準的建議》。他指出，溫室氣體排放是應對氣候變化的關(guān)鍵信息，也是ESG報告的核心內(nèi)容，因此建議盡快修訂和完善溫室氣體核算和報告標準，以提高我國企業(yè)溫室氣體排放與國際同行的可比性，增強我國企業(yè)綠色競爭力，在出口貿(mào)易中更好地應對歐盟或其他國家即將開征的碳邊境調(diào)節(jié)稅（CBAM）。 那么，如何修訂和完善溫室氣體核算和報告標準？黃世忠對《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）表示：“只有建立健全企業(yè)層面、價值鏈層面、產(chǎn)品層面和項目層面等四部分的標準，企業(yè)才能全面、準確、完整地披露其溫室氣體排放。我國已經(jīng)初步建立企業(yè)層面的溫室氣體核算和報告標準，其他三個層面的標準尚待抓緊制定?！? 財務報告應與ESG報告高度關(guān)聯(lián) 建議摘錄：“從全球發(fā)展趨勢看，公司報告正由單一的財務報告格局向財務報告與ESG報告并存的雙格局轉(zhuǎn)變，企業(yè)在披露財務報告的同時，也必須披露ESG報告，ESG報告將與財務報告一樣，成為世界通用語言和話語體系?！? NBD：您提到了財務報告與ESG報告并存的趨勢，將成為世界通用語言和話語體系。在這種情況下，您認為企業(yè)如何能夠有效地整合財務報告和ESG報告，以提高信息披露的透明度和質(zhì)量？ 黃世忠：財務報告與ESG報告雖然各有側(cè)重，各具特色，但又相輔相成，相得益彰，二者一起構(gòu)成有利于投資者和其他利益相關(guān)方了解和評估企業(yè)活動（包括價值鏈活動）對經(jīng)濟、社會和環(huán)境的影響以及經(jīng)濟、社會和環(huán)境政策對企業(yè)發(fā)展前景（包括現(xiàn)金流量、融資渠道和資本成本）的影響，有助于全面評價企業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中面臨的影響、風險和機遇。 為此，國內(nèi)外ESG準則制定機構(gòu)均十分強調(diào)財務報告與ESG報告之間的關(guān)聯(lián)性，要求企業(yè)通過調(diào)節(jié)表或交叉索引等方式，披露這兩個報告存在哪些關(guān)聯(lián)的信息，如編制財務報告和ESG報告所運用的數(shù)據(jù)、模型和假設是否保持一致，以便提高財務信息和ESG信息披露的透明度，確保這兩個報告能夠向投資者和其他利益相關(guān)方提供相關(guān)和如實反映的高質(zhì)量信息。 企業(yè)的財務部門應當與其他部門密切配合，共享信息，使財務報告與ESG報告提高勾稽關(guān)系，從過去、現(xiàn)在和未來的角度反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風險和機遇。 溫室氣體排放需建立健全四個層面標準 建議摘錄：“鑒于溫室氣體排放是應對氣候變化的關(guān)鍵信息，也是ESG報告的核心內(nèi)容，建議國家發(fā)展和改革委員會和生態(tài)環(huán)境部結(jié)合我國能源結(jié)構(gòu)、能耗水平的實際情況，借鑒國際上廣泛運用的《溫室氣體規(guī)程》的做法（特別是組織邊界和經(jīng)營邊界的確定方法），盡快修訂我國的溫室氣體核算和報告標準，并定期更新和公布排放因子?！? NBD：您提到了在修訂和完善企業(yè)層面的溫室氣體核算和報告標準的同時，建議適時啟動產(chǎn)品層面、項目層面和價值鏈層面上的溫室氣體核算和報告標準制定工作。在制定這些標準時，您認為應該如何平衡標準的嚴謹性和實用性？您如何評估這些不同層面標準對于企業(yè)減排行動的推動作用？ 黃世忠：李強總理所作的《政府工作報告》指出，要“提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系”。對此，我完全贊同。碳排放統(tǒng)計核算核查能力是實現(xiàn)“雙碳”目標的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)眾多市場主體，對于上市公司、國有企業(yè)和金融機構(gòu)披露環(huán)境相關(guān)信息意義重大。我今年提交了《關(guān)于修訂和完善溫室氣體核算和報告標準的建議》，與政府工作報告中“提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系”的要求完全契合。 包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體排放，其核算和報告標準包括企業(yè)層面、價值鏈層面、產(chǎn)品層面和項目層面等四部分，只有建立健全這四個層面的標準，企業(yè)才能全面、準確、完整地披露其溫室氣體排放。我國已經(jīng)初步建立企業(yè)層面的溫室氣體核算和報告標準，其他三個層面的標準尚待抓緊制定。 這四個層面的核算和報告標準，與企業(yè)活動相關(guān)的價值鏈標準最具挑戰(zhàn)性，如何核算和報告上游價值鏈活動的溫室氣體排放（如供應商出售給企業(yè)的材料和設備的相關(guān)排放）和下游價值鏈活動的溫室氣體排放（如客戶使用企業(yè)產(chǎn)品過程中的相關(guān)排放），是國內(nèi)外企業(yè)編制和披露ESG報告面臨的最大挑戰(zhàn)。 但是，國內(nèi)外ESG準則機構(gòu)在報告價值鏈信息中均引入“相稱性原則”，即允許利用現(xiàn)有可獲得的合理和可支持信息，估計價值鏈相關(guān)的重要可持續(xù)影響、風險和機遇，以便符合成本效益原則。相稱性原則能夠較好地平衡價值鏈層面的溫室氣體核算和報告標準的嚴謹性和實用性，使企業(yè)不必付出過度的努力和成本。 碳盤查是當務之急 建議摘錄：“修訂和完善溫室氣體核算和報告標準，使其在方法論上與《溫室氣體規(guī)程》保持基本一致，提高我國企業(yè)溫室氣體排放與國際同行的可比性，既有助于我國企業(yè)在跨國或跨境融資時更有效地披露氣候相關(guān)信息，也有助于增強我國企業(yè)綠色競爭力，在出口貿(mào)易中應對歐盟或其他國家即將開征的碳邊境調(diào)節(jié)稅（CBAM）?！? NBD：您建議修訂溫室氣體核算和報告標準的目的是增強我國企業(yè)在出口貿(mào)易中應對碳邊境調(diào)節(jié)稅的能力。在這方面，您認為我國企業(yè)應該采取怎樣的措施來提升綠色競爭力？您如何看待企業(yè)應對碳邊境調(diào)節(jié)稅可能帶來的影響和挑戰(zhàn)？ 黃世忠：只有建立覆蓋企業(yè)、價值鏈、產(chǎn)品和項目等四個層面的溫室氣體信息系統(tǒng)，企業(yè)才能從根本上提升綠色競爭力，在出口貿(mào)易和跨境投融資中有效應對歐盟以及其他國家和地區(qū)即將開征的碳邊境調(diào)節(jié)稅。當務之急是著手進行碳盤查，狠抓節(jié)能減排工作，借助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智化技術(shù)，逐步建立企業(yè)層面和產(chǎn)品層面的碳足跡管理體系，聘請一些有資質(zhì)的碳排放認證機構(gòu)對企業(yè)的碳排放進行鑒證和認證，企業(yè)才能在出口貿(mào)易和跨境投融資中有效應對綠色壁壘，不斷提升企業(yè)的綠色競爭力。