每經(jīng)記者 趙雯琪    每經(jīng)編輯 劉雪梅    

全國進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波也再一次迎來了忙碌時(shí)刻。

在6年提出24份建議后，2024年，第7年履職人大代表的姚勁波又帶來了4份新建議，這次他的建議內(nèi)容包括青年人群首次就業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)、“上門經(jīng)濟(jì)”、駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)話題。

“再次履職全國人大代表，對(duì)我來說是再一次‘創(chuàng)業(yè)’。我將以連續(xù)創(chuàng)業(yè)的精神履職盡責(zé)、不負(fù)重托。”今年兩會(huì)前夕，58同城董事長兼CEO姚勁波在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)表示。而在過去幾年的履職中，姚勁波也多次將人大代表的經(jīng)歷比喻成“再創(chuàng)業(yè)”。

不過相比過往的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，姚勁波的人大代表“再創(chuàng)業(yè)”意味著更多的挑戰(zhàn)和責(zé)任。姚勁波曾向記者表示，以前只要做好企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，現(xiàn)在要站在更高的平臺(tái)去看產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要將代表履職融入代表日常的工作和生活中，切實(shí)為老百姓謀福利。

作為一個(gè)以生活服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)起家的創(chuàng)業(yè)者，姚勁波這7年的建議持續(xù)聚焦老百姓“安居”與“樂業(yè)”，從就業(yè)到房產(chǎn)，從中小微企業(yè)到職業(yè)培訓(xùn)以及數(shù)字化技術(shù)，他之前提出的包括“規(guī)范引導(dǎo)長租房市場(chǎng)健康有序發(fā)展”等建議，也被寫入政府工作報(bào)告中。這次，姚勁波向記者表示，未來他也將持續(xù)鎖定與民生息息相關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域，將基層群眾的呼聲帶到人民大會(huì)堂。

在他看來，民營經(jīng)濟(jì)肩負(fù)著推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任，相信在兩會(huì)后隨著中央精神、政策的落地，民營企業(yè)的營商環(huán)境會(huì)更好，干勁會(huì)更足。

雖然曾為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的王者，但是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，58同城一直面臨著來自各行業(yè)競爭對(duì)手的挑戰(zhàn)，過去十年中，越來越多的垂直平臺(tái)涌現(xiàn)出來，提供類似的房產(chǎn)、招聘、汽車和本地服務(wù)等服務(wù)。這也迫使58同城更加努力地創(chuàng)新和提升自己的產(chǎn)品和服務(wù)，以吸引更多用戶和客戶。姚勁波也在去年通過內(nèi)部信喊出“要完成產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，不盈利業(yè)務(wù)100%砍掉”。

如今在新的競爭環(huán)境下，58同城將走向何方？

姚勁波向記者表示，58同城未來將繼續(xù)深耕招聘、房產(chǎn)、汽車和本地生活服務(wù)領(lǐng)域，通過產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等為用戶創(chuàng)造更大價(jià)值，幫助人們安居樂業(yè)。他表示，公司近年來始終在服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化賦能整合等方面不斷布局投入，希望通過賦能引領(lǐng)，助力服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)優(yōu)化。他還透露，58同城也在積極布局出海，在“雙循環(huán)”的總體布局之下延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

解決青年人的就業(yè)問題是長期艱巨的任務(wù)、緊迫細(xì)致的工作

在每年的兩會(huì)中，姚勁波最關(guān)注的就是就業(yè)話題。他去年就遞交過關(guān)于社保減免方面的書面建議?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在這7年的兩會(huì)代表履職中，姚勁波幾乎每年都提到了就業(yè)問題。

“我注意到今年政府工作報(bào)告用專門篇幅闡述人才戰(zhàn)略，提出當(dāng)前就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的狀況，提出加大促就業(yè)專項(xiàng)政策力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上的目標(biāo)。我們要積極響應(yīng)中央部署要求，充分發(fā)揮我們的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，通過招聘、服務(wù)、培訓(xùn)等多方面能力聚焦助力‘就業(yè)難’‘招工難’等問題解決，特別是做好包括藍(lán)領(lǐng)就業(yè)在內(nèi)的供需對(duì)接，為開春復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好服務(wù)。”姚勁波表示。

在他看來，解決青年人的就業(yè)問題是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)緊迫細(xì)致的工作，需要各方協(xié)同，多措并舉。正因此，姚勁波今年兩會(huì)提出了關(guān)于首次參保人員緩沖期內(nèi)社保繳納減半，但視同全額繳納的建議。

為什么會(huì)提出這個(gè)建議？姚勁波向記者表示，通過過去一年對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的洞察，他了解企業(yè)更希望招收有工作經(jīng)驗(yàn)的員工，而缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生所面臨的困難和壁壘在不斷提高。加之疫情的長尾效應(yīng)，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2023年12月份不含在校生的青年人失業(yè)率為14.9%，就業(yè)總量壓力增大。到2024年，大學(xué)畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)1170萬。

“隨著青年人群總量就業(yè)壓力增大，保障青年人群就業(yè)，并降低企業(yè)特別是中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定良好大局具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。”姚勁波表示。

那么，該如何有效調(diào)動(dòng)企業(yè)招聘青年人的積極性，如何降低企業(yè)招聘青年人用人成本？

“或許可以從降低社保費(fèi)率方面進(jìn)行嘗試。”姚勁波建議，對(duì)首次參保的人員就業(yè)實(shí)施前兩年減半征收社保的政策，相應(yīng)待遇仍按照全額繳納的政策予以執(zhí)行。這樣不僅以降低企業(yè)用工成本，提升青年人擇業(yè)競爭力，還能降低財(cái)政當(dāng)期支出壓力，實(shí)現(xiàn)一舉三得。

姚勁波以北京剛參加工作的年輕人舉例。如果月薪是10000元的話，每月個(gè)人可免繳520元左右，企業(yè)每月可免繳1300元左右。這樣一來，企業(yè)信心更足，“有利于提升應(yīng)屆畢業(yè)生人群的擇業(yè)競爭力，幫助他們度過職業(yè)生涯最困難的開始階段，助力解決好他們的就業(yè)難問題。”姚勁波表示。

針對(duì)社保減免造成的缺口，姚勁波則建議，參考國有資本充實(shí)養(yǎng)老基金的經(jīng)驗(yàn)，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算劃轉(zhuǎn)社保預(yù)算的固定機(jī)制，在國有資本經(jīng)營預(yù)算中增加轉(zhuǎn)移至社保預(yù)算的科目，補(bǔ)充由于執(zhí)行社保繳費(fèi)的減免造成的社保預(yù)算缺口，維持社保體系的穩(wěn)健運(yùn)營。

3月6日，求職者參加2024年陜西工會(huì)“春送崗位”就業(yè)服務(wù)月現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。圖片來源：新華社記者張博文攝

數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也帶來了新問題

一直以來，58同城的主要業(yè)務(wù)都是通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化提高傳統(tǒng)行業(yè)的工作效率，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，由此發(fā)展起來的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)已具有廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景和用戶基礎(chǔ)。不過，無論是房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)還是上門服務(wù)行業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將這兩個(gè)行業(yè)帶上了高速發(fā)展的快車道，新的問題也隨之而生。

從房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)來看，數(shù)字化加速了房產(chǎn)交易的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，不過在姚勁波看來，數(shù)字化在提升房產(chǎn)交易工作效率的同時(shí)，也逐漸形成了房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資源的集中和壟斷，從而加劇了買房人的負(fù)擔(dān)。

通過在國內(nèi)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域的深入觀察與切身經(jīng)歷，作為來自企業(yè)界的人大代表，姚勁波一直格外關(guān)注市場(chǎng)競爭監(jiān)管，關(guān)心購房者的利益。而且，反壟斷始終是近年來國家持續(xù)重視的方向，只有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競爭的公平有序，才能為經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定營造出必要發(fā)展環(huán)境。

在今年提交的《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為的建議》中，姚勁波建議加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)交易平臺(tái)壟斷行為的監(jiān)管，建議強(qiáng)化管理房產(chǎn)交易市場(chǎng)的壟斷行為，建立有效的競爭機(jī)制和公平的競爭秩序，從而推動(dòng)細(xì)分行業(yè)反壟斷與反不正當(dāng)競爭。

姚勁波向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，資本進(jìn)入房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)固然促使房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展，但同時(shí)也致使房源信息大量集中在頭部經(jīng)紀(jì)公司手中，造成買賣雙方議價(jià)能力變?nèi)酰哳~的渠道費(fèi)用嚴(yán)重?cái)D壓了房企的利潤和購房者的議價(jià)空間。

對(duì)此，姚勁波建議，應(yīng)禁止房產(chǎn)交易平臺(tái)濫用市場(chǎng)支配地位簽訂“獨(dú)家代理”。國家相關(guān)部門應(yīng)治理房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域存在的“獨(dú)家代理”“二選一”等限制競爭行為，建立有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境，監(jiān)督指導(dǎo)具有市場(chǎng)支配地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競爭。

此外，針對(duì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)平臺(tái)強(qiáng)制統(tǒng)一費(fèi)率問題，姚勁波還建議，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)統(tǒng)一定價(jià)、變相收取傭金的行為，鼓勵(lì)經(jīng)營者通過公平競爭、自愿自主的方式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高市場(chǎng)競爭力。

除了房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)以外，這兩年受到數(shù)字化影響最深的行業(yè)就是家政服務(wù)行業(yè)，也就是所謂的“上門經(jīng)濟(jì)”。作為以生活服務(wù)起家的互聯(lián)網(wǎng)公司創(chuàng)始人，姚勁波通曉這一新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的裨益，亦深知其發(fā)展所面臨的困難。

“作為進(jìn)城務(wù)工人員的首選行業(yè)之一，從業(yè)人員數(shù)量已達(dá)4000余萬人，約90%來自農(nóng)村。”姚勁波見證了“上門經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)規(guī)模從2017年的4400億元增長至2022年的超過1萬億元，為脫貧立下汗馬功勞。

中國家政服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模及預(yù)測(cè) 圖片來源：艾媒咨詢

姚勁波提供給記者的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，“上門經(jīng)濟(jì)”的市場(chǎng)規(guī)模從2017年的4400億元增長至2022年的超過1萬億元，從業(yè)人員的數(shù)量已達(dá)到4000余萬人。該領(lǐng)域也成為了進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)的首選。不過他也在過去一年的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上門服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模成倍增長，但依然存在服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)因人而異、缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、各類糾紛問題難以解決等諸多問題和挑戰(zhàn)。

姚勁波以上門維修行業(yè)為例介紹，目前該行業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)超過了500萬人，基本為男性，是家庭收入的主力。市場(chǎng)主體超過20萬家，大多為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，普遍盈利能力弱。與養(yǎng)老和托育相比，維修服務(wù)具有明顯的剛需、低頻、低客單價(jià)的特點(diǎn)，企業(yè)毛利潤僅在10%至15%左右。因此也容易造成“一錘子買賣，上門后亂加價(jià)”的現(xiàn)象。

2月29日，濟(jì)南平陰惠民陽光職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，學(xué)員們?cè)趯W(xué)習(xí)護(hù)理技能。圖片來源：新華社記者 朱崢 攝

因此，姚勁波建議將上門維修服務(wù)納入社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持范圍，適當(dāng)提高企業(yè)盈利水平，避免造成定價(jià)亂象出現(xiàn)，引導(dǎo)企業(yè)通過好的服務(wù)和好的口碑實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

此外，針對(duì)“上門經(jīng)濟(jì)”的品牌化發(fā)展，姚勁波認(rèn)為，還可以從以下四個(gè)方面展開：樹立優(yōu)秀典型，讓好的品牌、好的服務(wù)廣為人知；提升數(shù)字化水平，扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用；支持企業(yè)開展勞動(dòng)者培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能；鼓勵(lì)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂能夠得到廣泛認(rèn)可和普遍應(yīng)用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

心系“安居樂業(yè)”，7年再出發(fā)

如果用一組詞語概括姚勁波每年的兩會(huì)建議，“安居”和“樂業(yè)”一以貫之，而這也是早年闖蕩北京打拼時(shí)的年輕的姚勁波的愿望。他也有過租房被騙的慘痛經(jīng)歷，這成為他成立58同城的原動(dòng)力之一。未來，姚勁波還將結(jié)合新的政策環(huán)境，在“幫助人們安居樂業(yè)”的使命之下，用新的數(shù)字化技術(shù)繼續(xù)努力。

“安居樂業(yè)”一直是姚勁波兩會(huì)建議的主線。圖片來源：企業(yè)供圖

“學(xué)習(xí)完政府工作報(bào)告后，我深感報(bào)告充分體現(xiàn)黨和國家對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，堅(jiān)定了民營企業(yè)發(fā)展信心。我們公司一定上下同心，堅(jiān)守‘幫助人們安居樂業(yè)’的使命，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”姚勁波表示。

姚勁波特別提到，從企業(yè)實(shí)踐中，他實(shí)實(shí)在在感到近來政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，比如收縮性政策的出臺(tái)更加審慎，各細(xì)分領(lǐng)域的鼓勵(lì)政策出臺(tái)更快更有針對(duì)性，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》也在加速推進(jìn)，對(duì)市場(chǎng)信心有很好的提振。他也相信，兩會(huì)后隨著中央精神、政策的落地，民營企業(yè)的營商環(huán)境更好，干勁更足。

“從創(chuàng)立之初，58同城選擇扎根招聘、房產(chǎn)、本地生活、汽車等與人們生活息息相關(guān)的生活服務(wù)領(lǐng)域開始，就已經(jīng)將‘使命感’挑在肩上。身處數(shù)字化浪潮下，公司將始終堅(jiān)定以報(bào)告為指引，持續(xù)深耕生活服務(wù)領(lǐng)域，錨定產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的方向，通過數(shù)智賦能、供應(yīng)鏈升級(jí)、用戶體驗(yàn)提升，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，提升行業(yè)效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展格局。”姚勁波表示。

值得一提的是，2023年9月，習(xí)近平總書記首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，這個(gè)詞匯成為年度熱詞。姚勁波如何理解“新質(zhì)生產(chǎn)力”？而以58同城為代表的生活服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)公司又如何發(fā)展自己的新質(zhì)生產(chǎn)力？

對(duì)此，姚勁波表示，發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”是在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段背景下，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的路徑和抓手；是中央前瞻布局，指引科技、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)換擋提質(zhì)的理論成果和戰(zhàn)略布局。

從企業(yè)實(shí)踐視角看，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新協(xié)同，向勞動(dòng)力和工具、平臺(tái)的優(yōu)化配置要生產(chǎn)力，通過新業(yè)態(tài)、新模式形成新動(dòng)能；對(duì)于58同城來說，可利用數(shù)智化手段為生產(chǎn)服務(wù)要素提供精準(zhǔn)供需對(duì)接，讓“上門經(jīng)濟(jì)”“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)新需求成為經(jīng)濟(jì)增長的“新引擎”和吸納就業(yè)的“新渠道”。

此外，姚勁波表示，58“成為領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)化生活服務(wù)集團(tuán)”的愿景，與新質(zhì)生產(chǎn)力要求對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)催生先進(jìn)生產(chǎn)力高度契合，“我們將繼續(xù)深耕生活服務(wù)領(lǐng)域，錨定產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型方向，通過數(shù)智賦能、供應(yīng)鏈升級(jí)、用戶體驗(yàn)提升等，提高行業(yè)效能，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”據(jù)他透露，58同城也在積極布局出海，在雙循環(huán)的總體布局之下延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

在姚勁波看來，民營經(jīng)濟(jì)肩負(fù)著推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任，58同城作為數(shù)字化生活服務(wù)平臺(tái)，一直深知己任，通過產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新等能力建設(shè)，為平臺(tái)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展賦能，并注入不竭動(dòng)力。

“未來，公司將持續(xù)落實(shí)好政府工作報(bào)告指導(dǎo)精神，深耕招聘、房產(chǎn)、汽車和本地生活服務(wù)領(lǐng)域，通過我們的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等為用戶創(chuàng)造更大價(jià)值，幫助人們安居樂業(yè)，為增進(jìn)民生福祉貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。”姚勁波說。