每經(jīng)記者 楊卉    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

3月14日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院與北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所聯(lián)合舉辦的“2024年北大光華兩會(huì)后經(jīng)濟(jì)形勢和政策分析會(huì)”在京舉辦。會(huì)上，全國政協(xié)委員，北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、本研項(xiàng)目執(zhí)行主任翁翕談到了數(shù)據(jù)要素。翁翕認(rèn)為，如今數(shù)字經(jīng)濟(jì)已形成了一個(gè)數(shù)實(shí)融合、數(shù)據(jù)要素和人工智能的“鐵三角”。數(shù)實(shí)融合產(chǎn)生了數(shù)據(jù)要素，數(shù)據(jù)要素訓(xùn)練了人工智能大語言模型，大模型進(jìn)一步賦能數(shù)實(shí)融合發(fā)展。從這一角度看，數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的一環(huán)。

翁翕提出，從《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）（征求意見稿）》來看，數(shù)據(jù)要素市場未來三年將迎來爆發(fā)性增長，加之地方政府發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場的熱情高漲，業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了“數(shù)據(jù)將成為未來的一大風(fēng)口”“未來將以數(shù)據(jù)財(cái)政代替土地財(cái)政”等說法。不過，數(shù)據(jù)市場作為一種嶄新的市場形態(tài)，并沒有任何現(xiàn)有理論來指導(dǎo)其發(fā)展，仍處于各地競相探索的階段。

同時(shí)，在許多領(lǐng)域，數(shù)據(jù)要素的開發(fā)利用仍處于摸索階段。除此之外，挑戰(zhàn)還體現(xiàn)在地方實(shí)踐中，如數(shù)據(jù)要素化需要解決數(shù)據(jù)確權(quán)、價(jià)值挖掘和形成穩(wěn)定需求和供給等問題；數(shù)據(jù)市場化需建立完善的數(shù)據(jù)市場體系、公平高效的收益分配機(jī)制并形成合理的交易價(jià)格；數(shù)據(jù)價(jià)值化需解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表評估問題，形成一套行之有效的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值體系。

對此，翁翕建議，未來應(yīng)堅(jiān)持市場導(dǎo)向及應(yīng)用牽引，引導(dǎo)廣大市場主體豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，留足發(fā)展空間，同時(shí)堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)安全底線，嚴(yán)禁簡單封殺或放任不管。

另外，翁翕還提到，在鼓勵(lì)地方先行先試的同時(shí)應(yīng)注意到，數(shù)據(jù)要素市場需在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，很多理論問題和實(shí)踐問題亟需學(xué)術(shù)界的支持。如理論問題方面，需要包括納入數(shù)據(jù)要素的新生產(chǎn)函數(shù)；數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制及其對全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)；構(gòu)建數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、流通、分配等基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)理論等學(xué)術(shù)支持。在實(shí)踐問題方面，需要數(shù)據(jù)要素典型應(yīng)用場景的案例總結(jié)與推廣、數(shù)據(jù)要素使用和流通效率的評估方法、數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等內(nèi)容的支持。