3月4日至11日，2024年全國兩會在北京舉行。這是中國人民政治生活中的一件大事，也是各地各界人士凝心聚力、共商國是的舞臺，這其中也少不了統(tǒng)一戰(zhàn)線人士的積極參與。

“住川全國政協(xié)委員中有不少黨外代表人士，在川全國人大代表中也有許多統(tǒng)一戰(zhàn)線成員。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人介紹，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢。今年全國兩會上，來自我省統(tǒng)一戰(zhàn)線的代表委員們錨定強國建設(shè)、聚焦復(fù)興偉業(yè)，以飽滿的政治熱情、強烈的責(zé)任意識，建睿智之言、獻務(wù)實之策、謀創(chuàng)新之力，以實際行動同心奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。

關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力

塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能

去年以來，習(xí)近平總書記在多地考察調(diào)研及中共中央政治局集體學(xué)習(xí)中，多次聚焦“新質(zhì)生產(chǎn)力”。今年全國兩會《政府工作報告》提出，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全國兩會上，代表委員們對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力給予高度關(guān)注、展開深入討論。

“新質(zhì)生產(chǎn)力特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力，其中離不開創(chuàng)新引領(lǐng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，四川潛力巨大、未來可期。”全國人大代表、農(nóng)工黨四川省委會副主委、電子科技大學(xué)高能電子學(xué)研究所所長魏彥玉介紹，自己與團隊當下正開展大功率真空電子器件相關(guān)研究，這是國家未來聚變能源研究中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“能源問題實現(xiàn)突破，必將帶來經(jīng)濟上的飛速發(fā)展，我認為這就是一個新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟發(fā)展的例子。”

談到新質(zhì)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)，全國政協(xié)委員、民建四川省委會副主委、西南財經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)研究院院長寇綱聚焦利用人工智能釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力。他建議，成立專業(yè)化人工智能機構(gòu)和權(quán)威的人工智能推廣平臺，完善人工智能發(fā)展的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推動中國人工智能技術(shù)的國際化，全面增強軟實力。

“要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的牽引作用，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。”全國政協(xié)委員、致公黨四川省直工委副主委、中國科學(xué)院成都生物研究所副所長陳槐認為，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需著重思考如何依托科技、教育、人才優(yōu)勢，厚植科技成果轉(zhuǎn)化沃土。“四川可從清潔能源等有基礎(chǔ)和優(yōu)勢的領(lǐng)域做起，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，促進科研成果加快轉(zhuǎn)化。”

全國政協(xié)委員、四川省新的社會階層人士聯(lián)誼會常務(wù)副會長、中國注冊會計師協(xié)會副會長宋朝學(xué)非常關(guān)注會計師事務(wù)所在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的定位和作用。“這對會計師事務(wù)所來說是一個空前的發(fā)展機遇。”他認為，會計師事務(wù)所要服務(wù)好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一方面要發(fā)揮審計、財務(wù)、會計、咨詢方面的專業(yè)優(yōu)勢，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，提供更全面、綜合的定制化專業(yè)服務(wù)，推動行業(yè)服務(wù)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸；另一方面，要充分發(fā)揮會計師事務(wù)所在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“智囊”作用，從財務(wù)和咨詢角度，著力服務(wù)政府前瞻性研究、全局性規(guī)劃、戰(zhàn)略性布局。“當然，會計師事務(wù)所自身能力的提高，是服務(wù)好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和前提。”

聚焦綠色發(fā)展

打造美麗中國先行區(qū)

2023年7月，習(xí)近平總書記來川視察時，對四川在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力作出重要指示。全國兩會上，如何加強生態(tài)環(huán)境保護、以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，成為不少代表委員關(guān)心思考的話題。

今年全國兩會，住川全國政協(xié)委員準備了31件聯(lián)名提案，其中就有一件是聚焦打造美麗中國先行區(qū)。該聯(lián)名提案建議，從國家層面支持四川打造美麗中國先行區(qū)，在政策創(chuàng)新、資金項目、試點示范等方面給予傾斜支持。全國政協(xié)委員、民盟四川省委會副主委、教育廳副廳長蔡光潔介紹：“打造美麗中國先行區(qū)是牢記總書記殷殷囑托，統(tǒng)籌開發(fā)與保護，更好推進高質(zhì)量發(fā)展的具體行動，四川既有基礎(chǔ)，又有支撐。因為四川山川秀美、人杰地靈，也是長江黃河上游重要生態(tài)屏障、全球生物多樣性保護重點地區(qū)。”

談及打造美麗中國先行區(qū)，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社四川省委會副主委、四川大學(xué)副校長褚良銀介紹，近年來，四川非常重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的系統(tǒng)性和科學(xué)性，開展了形式多樣的美麗實踐，營造了共建共享美麗四川的濃厚氛圍。“2022年，省委、省政府印發(fā)《美麗四川建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，這是西部第一個、全國第四個出臺的美麗中國建設(shè)地方規(guī)劃。”褚良銀建議，在美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村和美麗河湖等方面先行先試，在美麗城市建設(shè)方面給予支持指導(dǎo)，推動建設(shè)綠色低碳高品質(zhì)生活宜居地。

全國人大代表、四川省商會副會長、極米光電有限公司董事長鐘波帶來的建議均與“綠色”有關(guān)：針對加強綠色智能家電認證與監(jiān)管，建議加快完善綠色智能家電產(chǎn)品標準、認證、標識體系等；針對外賣行業(yè)大量塑料制品對環(huán)境造成嚴重污染等問題，建議完善我國關(guān)于綠色外賣的法律法規(guī)體系，降低外賣環(huán)保包材成本，通過政策激勵引導(dǎo)使用環(huán)保包材，同時建立完善的包材回收體系。

熱議鄉(xiāng)村振興

助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展

做好“三農(nóng)”工作，意義重大、任務(wù)艱巨，歷來是全國兩會上代表委員關(guān)心的熱點話題之一。要推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興。今年全國兩會，代表委員們繼續(xù)為做好“三農(nóng)”工作積極鼓與呼。

全國人大代表、九三學(xué)社四川省委會副主委、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長楊武云除了關(guān)注在四川建設(shè)中國夏糧油“夏繁硅谷”，還聚焦種業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護。“目前，我國部分糧油作物品種已建立知識產(chǎn)權(quán)保護體系。建議下一步在畜禽水產(chǎn)、蠶等領(lǐng)域建立知識產(chǎn)權(quán)保護體系，為種業(yè)創(chuàng)新提供法律保障，讓更多更好的種質(zhì)資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。”

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨四川省委會副主委、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授甘華田聚焦提升耕地質(zhì)量、助力高標準農(nóng)田建設(shè)。甘華田認為，糧食生產(chǎn)根子在耕地、出路在科技。他從“強化科技支撐促進土壤提質(zhì)發(fā)展”“健全監(jiān)管體系夯實土壤提質(zhì)基礎(chǔ)”“完善法制法規(guī)”“保障土壤質(zhì)量健康”等方面提出建議。

今年的政府工作報告提出，推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟布局。如何才能形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局也是代表委員們熱議話題。

“推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，首先要找準城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡之處。”在全國人大代表、民進廣元市委會主委、廣元市副市長劉素英看來，收入差距是城鄉(xiāng)之間主要差距之一。“建議國家、省級層面進一步予以農(nóng)民政策傾斜，提升他們的種糧積極性；同時，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)民就業(yè)和增收渠道，以此縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距，吸引外出務(wù)工者返鄉(xiāng)。”

全國人大代表、無黨派人士、眉山市青神中學(xué)副校長王曉梅表示，農(nóng)田水利設(shè)施在提高抵抗自然風(fēng)險能力、保障糧食安全、促進農(nóng)業(yè)增收、推進“天府糧倉”建設(shè)等方面發(fā)揮著極其重要的作用，建議加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進重點水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造，實施水庫除險加固和中小河流治理、中小型水庫建設(shè)等工程，并加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護。

“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方引進人才，采用新模式、新技術(shù)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級的同時又能帶動農(nóng)民致富增收，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了切實可行的案例。”全國人大代表、非公有制經(jīng)濟人士、好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能建議，推動新一代信息技術(shù)深度覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村文旅、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，以“數(shù)智化”催生鄉(xiāng)村未來新產(chǎn)業(yè)。

建言民營經(jīng)濟

促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

今年的《政府工作報告》多次提到“民營經(jīng)濟”“民營企業(yè)”，進一步提振了企業(yè)家的信心。全國兩會上，民營經(jīng)濟也是代表委員們熱議的高頻詞。

如何促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，全國政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)主席唐燕近年來持續(xù)關(guān)注。她建議，從國家層面將民營經(jīng)濟稅電指數(shù)作為加強民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測評估重要指標之一，并以此為基礎(chǔ)，推廣“稅電指數(shù)貸”，破解民營企業(yè)融資難題；創(chuàng)新推出“綠色能效稅電指數(shù)”，助力民營企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

如何用立法讓民營企業(yè)吃下“定心丸”、保障民營企業(yè)公平參與市場競爭、保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益等，也是代表委員們關(guān)注的話題。

“市場準入更加公平、政策落實更加有效、產(chǎn)權(quán)保護更加有力、輿論氛圍更加友好——這是廣大民營企業(yè)家的期盼。”全國人大代表、致公黨四川省委會常委、四川啟陽汽車集團有限公司董事長王麒一直非常關(guān)注營商環(huán)境優(yōu)化。她建議，圍繞困擾民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的痛點、堵點，加快制定出臺民營經(jīng)濟促進法，通過立法構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系；同時，進一步加強相關(guān)方面的法律監(jiān)督。

全國人大代表、四川省商會副會長、藍潤集團董事長戴學(xué)斌認為，民營企業(yè)發(fā)展還需要疏通“金融支持政策不均衡，民企融資資源缺乏”“執(zhí)行意識偏差，支持政策縱向落地不通暢”兩大堵點。戴學(xué)斌建議，對執(zhí)行落地各項民營企業(yè)金融支持政策的金融機構(gòu)予以督促或鼓勵，盡快健全民營企業(yè)貸款盡職免責(zé)機制，合力提高民營企業(yè)不良貸款容忍度；以效率為導(dǎo)向，優(yōu)先針對企業(yè)“著急辦、馬上辦”問題，強化支持政策體系的精準設(shè)計，出臺并執(zhí)行配套政策等，確保政策自上而下順利銜接、政策執(zhí)行落到實處。

傾情民生福祉

滿足人民對美好生活的向往

“民生為本”是全國兩會不變的底色。“切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理。”今年的《政府工作報告》中，一系列舉措回應(yīng)多群體、多層次的民生需求。如何不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，代表委員展開熱議。

全國人大代表、民革西南醫(yī)科大學(xué)支部主委、西南醫(yī)科大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處處長董偉帶來的7件建議中，有3件關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。調(diào)研中，董偉發(fā)現(xiàn)，在我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力整體提升的情況下，部分地區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力有所弱化，與群眾“就近看好病”的期望存在差距。為此，董偉建議，增加中央財政轉(zhuǎn)移支付專項資金，用于西部地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員全額財政保障專項補助。

甘華田呼吁，在我國人口老齡化程度日益加深的背景下，應(yīng)從提高生活質(zhì)量和保持社會參與的角度，深入思考如何讓老年人實現(xiàn)自我價值、發(fā)揮潛力等，推動老齡教育高質(zhì)量發(fā)展。他建議，籌措教育經(jīng)費以改善老齡教育機構(gòu)辦學(xué)條件，加強頂層設(shè)計并出臺配套政策，創(chuàng)新教學(xué)模式，夯實教育力量。

2023年3月，全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華走上全國政協(xié)十四屆一次會議的“委員通道”，呼吁重視職業(yè)教育。一年來，蘇華以“回頭看”的姿態(tài)，赴全國多地持續(xù)開展調(diào)研，了解中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》及相關(guān)決策部署的貫徹落實情況。蘇華發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育在提升就業(yè)層次、提高就業(yè)水平、促進群眾就業(yè)增收方面作用明顯。今年，蘇華提交了《充分發(fā)揮職業(yè)教育在促進高質(zhì)量就業(yè)中的重要作用》的提案，針對我國當前就業(yè)壓力大、人才供給需求矛盾仍然突出的現(xiàn)狀，提出“加快職教本科建設(shè)、提升就業(yè)層次推進”“產(chǎn)教深度融合，提高就業(yè)水平”“建立終身培訓(xùn)制度，促進就業(yè)增收”3方面建議。

眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，已從全國兩會歸來的代表委員們表示，將帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國兩會精神，帶頭落實各項工作任務(wù)，懷揣初心、肩扛使命，向著新目標，奮楫再出發(fā)。

記者：陳松

來源：川觀新聞