每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

要讓綠色切實(shí)成為共建“一帶一路”的底色——在博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)上，有關(guān)“一帶一路”綠色投融資的話題引起了與會(huì)者的熱議。

3月28日，“一帶一路”綠色投融資圓桌論壇在博鰲亞洲論壇召開期間舉辦。博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)潘基文表示，近年來，“一帶一路”的目標(biāo)進(jìn)一步與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相結(jié)合，特別是在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)方面，發(fā)揮著非常重要的作用。

潘基文指出，目前發(fā)展中國(guó)家迫切需要綠色投融資的資金來適應(yīng)氣候變化帶來的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

共建“一帶一路”國(guó)家在綠色投融資方面面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？除了政府資金，如何吸引更多社會(huì)資本參與到“一帶一路”綠色投融資合作中？如何解決綠色資金融資難的問題？

在圓桌論壇結(jié)束后，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)、中國(guó)進(jìn)出口銀行原董事長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)胡曉煉。

胡曉煉出席論壇活動(dòng) 每經(jīng)記者 張懷水 攝

政府資金應(yīng)成為社會(huì)資本風(fēng)險(xiǎn)“緩沖墊”

實(shí)現(xiàn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，綠色是最為核心的因素。根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)，近年來，人民銀行推動(dòng)多家中外金融機(jī)構(gòu)，共同發(fā)起了《“一帶一路”綠色投資原則》，參與機(jī)構(gòu)成為共建“一帶一路”國(guó)家綠色資金的重要提供方。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在圓桌論壇現(xiàn)場(chǎng)注意到，有參會(huì)嘉賓表示，一些共建“一帶一路”國(guó)家在綠色投融資領(lǐng)域仍面臨挑戰(zhàn)，希望引入更多私人或社會(huì)資本參與到“一帶一路”綠色投融資當(dāng)中。

如何打消社會(huì)資本參與“一帶一路”投資過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂？胡曉煉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，政府性資金是公共資金，是財(cái)政出的，所以這部分資金在參與“一帶一路”建設(shè)的時(shí)候，可以作為一個(gè)資本金或者作為一個(gè)劣后債權(quán)。

胡曉煉進(jìn)一步表示，現(xiàn)在一些多邊金融組織，它們的資金投向“一帶一路”過程中，可以視為優(yōu)先資金，假設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)問題的時(shí)候，為保證其資金安全，必須優(yōu)先償還，只有在這種情況下，商業(yè)資本才愿意參與進(jìn)來。

“政府資金進(jìn)來了，要起到帶動(dòng)作用。”胡曉煉向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，所謂帶動(dòng)就是要成為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的“緩沖墊”，這樣商業(yè)資本的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)減少一些。另外，國(guó)家機(jī)構(gòu)的政策性資金雖然也來自市場(chǎng)，但是信用等級(jí)高，所以融資成本比較低，就可以提供優(yōu)惠資金，由此一來這些項(xiàng)目的可負(fù)擔(dān)性就增強(qiáng)了。

“所以，政府資金進(jìn)來可以作資本或者作風(fēng)險(xiǎn)‘緩沖墊’，國(guó)家機(jī)構(gòu)的低成本資金可以增強(qiáng)項(xiàng)目的可承擔(dān)性，在這兩個(gè)條件的加持下，商業(yè)資本就愿意進(jìn)來了。”胡曉煉向記者表示。

對(duì)綠色資金要增加激勵(lì)性

博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川在圓桌論壇上表示，當(dāng)前“一帶一路”的融資還面臨一定的困難，“有供給、有需求，資金還是要更好地組織好，大家要群策群力，想辦法把融資問題解決好。”

2023年召開的中央金融工作會(huì)議指出，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。

胡曉煉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，綠色資金要增加激勵(lì)性，比如監(jiān)管部門對(duì)投向綠色金融領(lǐng)域的貸款，和投向普通項(xiàng)目的貸款，在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)上可以有一定的差異化。

胡曉煉認(rèn)為，對(duì)于綠色投融資領(lǐng)域的項(xiàng)目，監(jiān)管的寬松度可以比投資普通項(xiàng)目要更大一些，這樣機(jī)構(gòu)就愿意去投了。“在這方面，我認(rèn)為還有比較大的優(yōu)化空間。”

記者注意到，此前中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝曾表示，近年來，人民銀行持續(xù)加大綠色投融資的支持力度，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化的原則，以貸款、股權(quán)、債券等方式，支持了一大批風(fēng)電、光伏等“一帶一路”綠色項(xiàng)目。

“未來，人民銀行將繼續(xù)支持共建國(guó)家建設(shè)綠色金融體系，引導(dǎo)中資金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)‘一帶一路’綠色項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)共建國(guó)家機(jī)構(gòu)在中國(guó)發(fā)行綠色債券，更好支持‘一帶一路’綠色投融資。”潘功勝說。

封面圖片來源：每經(jīng)記者張懷水?dāng)z