每經(jīng)記者 王佳飛    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

從今天（4月1日）起，鄭州的房子也能“以舊換新”了。

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局、財(cái)政局等六部門聯(lián)合印發(fā)《鄭州市促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)“賣舊買新、以舊換新”工作方案（試行）》。根據(jù)方案，2024年鄭州市計(jì)劃完成二手住房“賣舊買新、以舊換新”10000套。

與此同時(shí)，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局還印發(fā)了2024年工作要點(diǎn)，其中明確，今年目標(biāo)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1500億元，商品房投放700萬平方米，商品房銷售1200萬平方米；交付保交樓項(xiàng)目6萬套以上。抓好商品房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)。

4月1日，易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“以舊換新”屬于最近兩年各地的創(chuàng)新政策，目的是有效盤活二手房，促進(jìn)一二手房聯(lián)動(dòng)。

但差異是，過去各地“以舊換新”的操作，多半是企業(yè)自發(fā)、散點(diǎn)式的，而此次鄭州屬于官方版本，具有官方指導(dǎo)引領(lǐng)、系統(tǒng)有序規(guī)劃的操作。這也說明各地對(duì)于“以舊換新”政策越來越重視，“鄭州版本”值得行業(yè)學(xué)習(xí)。

圖源：鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局

一半市場(chǎng)化交易，一半官方指定收購

鄭州版“以舊換新”具體實(shí)施方式分為兩種：

一是鄭州城市發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱城發(fā)集團(tuán)）作為政府指定的收購主體，先行在金水區(qū)、鄭東新區(qū)等區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，全年計(jì)劃完成5000套。

二是政府政策鼓勵(lì)下，群眾通過市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)“賣舊買新、以舊換新”，同樣計(jì)劃完成5000套。

對(duì)于通過這兩種方式換購新建商品住房的群眾，現(xiàn)行的契稅補(bǔ)貼30%政策將延續(xù)到2024年12月31日。

同時(shí)，鄭州市還通過開發(fā)建設(shè)全市房源信息共享和發(fā)布綜合服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱信息平臺(tái)），籌集、發(fā)布市場(chǎng)待售的二手住房房源和用于換房群眾選購的新建商品住房房源，為各方提供全流程綜合信息服務(wù)。

具體步驟方面，如果選擇城發(fā)集團(tuán)收購“賣舊買新、以舊換新”，公司將制定二手住房收購計(jì)劃，籌集房源，進(jìn)行收購洽談，簽約過戶，并最終完成二手住房的交接。

若選擇市場(chǎng)化“賣舊買新、以舊換新”，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和換房群眾通過信息平臺(tái)登記發(fā)布待售二手住房信息。同時(shí)，換房群眾登記購買新建商品住房需求信息。其后，換（購）房群眾通過自行洽談，或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)參與服務(wù)達(dá)成市場(chǎng)交易，買賣雙方及時(shí)簽訂《存量房買賣契約》、辦理交易過戶手續(xù)，可享受二手住房“賣舊買新、以舊換新”交易過戶綠色通道服務(wù)。在達(dá)成二手住房交易的同時(shí)，換（購）房群眾同步購買新建商品住房，同時(shí)依據(jù)法律法規(guī)辦理商品住房契稅征免。

4月1日，58安居客研究院院長張波向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，鄭州的“以舊換新”最大亮點(diǎn)就是，其實(shí)一半的房源是通過政府指定的收購主體進(jìn)行收購，另一半才是常規(guī)的市場(chǎng)化交易。而從各地的實(shí)際情況來看，大都是采用市場(chǎng)化方式進(jìn)行解決，通過聯(lián)動(dòng)中介、開發(fā)商的方式，提前銷售新房，并加快舊房的售賣。

從收購區(qū)域來看，鄭州選擇了金水區(qū)和鄭東新區(qū)等核心區(qū)域，這類區(qū)域的房源本身市場(chǎng)熱度也較高，后續(xù)處理也方便多元化。總體來看，收購還會(huì)集中在主城區(qū)，這也更有利于政府側(cè)把控風(fēng)險(xiǎn)。

另一點(diǎn)值得關(guān)注的是，鄭州會(huì)采取契稅補(bǔ)貼的方式，這一在鄭州前幾年政策放松時(shí)都有所體現(xiàn)，對(duì)于加速交易的效果較為明顯，也能有效降低置換者的換房成本。

從更高站位來理解“以舊換新”工作

4月1日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以購房人身份咨詢了鄭州市某新房樓盤，銷售人員表示：“已看到‘以舊換新’新聞了，但還沒有接到通知，具體實(shí)施方案還不了解，但我們應(yīng)該是可以參與‘以舊換新’的。”

根據(jù)河南省建設(shè)廳官方微信，鄭州市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，鄭州二手房市場(chǎng)交易1133萬平方米，全年成交10.2萬套，在市場(chǎng)恢復(fù)過程中，居民二手房與改善性住房需求釋放不足。目前鄭州掛牌出售二手房的客戶，不少有改善性換房需求，說明改善性住房需求有很大的擴(kuò)展空間，同時(shí)群眾賣房難、周期長、折價(jià)多等因素，已成為群眾換房的最大阻礙。

據(jù)城發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次收購二手住房，群眾可通過信息平臺(tái)登記擬出售房源信息，同時(shí)選定意向購買房源，與開發(fā)企業(yè)簽訂《新房購買意向書》。隨后由專業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)舊房進(jìn)行評(píng)估后出具評(píng)估報(bào)告，城發(fā)集團(tuán)和換房群眾進(jìn)行洽談收購、向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款等事項(xiàng)。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，鄭州此次政策從更高的站位來理解“以舊換新”工作，提及落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，同時(shí)也有非常靈活的操作和非常務(wù)實(shí)的支持。前者體現(xiàn)在部分區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，后者體現(xiàn)在對(duì)部分平臺(tái)搭建的工作。這都有助于推進(jìn)此項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

“鄭州此類政策，對(duì)于各地后續(xù)推進(jìn)‘以舊換新’也有啟發(fā)。尤其是此次鄭州文件非常詳細(xì)，提及非常多部門，說明支撐是非常有力的，有助于真正促進(jìn)一二手房聯(lián)動(dòng)。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 王佳飛 攝