每經(jīng)編輯 王月龍    

據(jù)南方都市報(bào)，4月2日，遼寧大連一則處罰通告顯示，大連南部濱海大道投資有限公司建設(shè)跨海大橋，因未取得海域使用權(quán)，被罰款2700多萬(wàn)元，引發(fā)關(guān)注。

處罰通告顯示，當(dāng)事人大連南部濱海大道投資有限公司在未取得海域使用權(quán)的情況下，擅自在星海灣附近海域建設(shè)透水性構(gòu)筑物（跨海大橋），違反了《海域使用管理法》第三條規(guī)定。

處罰通告稱，依據(jù)《海域使用管理法》第四十二條第一款，對(duì)上述公司處以罰款2726.3589萬(wàn)元。處罰決定日期為2024年3月26日，處罰機(jī)關(guān)為大連市海洋發(fā)展局。

星海灣跨海大橋建設(shè)程序違規(guī)

大連海洋局：不會(huì)被拆除

《海域使用管理法》第三條規(guī)定，海域?qū)儆趪?guó)家所有，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使海域所有權(quán)。任何單位或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。單位和個(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)。第四十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域的，責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，進(jìn)行圍海、填?；顒?dòng)的，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。

據(jù)新黃河客戶端，大連市海洋發(fā)展局一工作人員透露，涉事公司建設(shè)項(xiàng)目為大連地標(biāo)建筑，星海灣跨海大橋。該項(xiàng)目在獲得預(yù)審批后動(dòng)工建設(shè)，之后才獲得海域使用權(quán)證。因建設(shè)程序違規(guī)，該局對(duì)建設(shè)單位做出了上述行政處罰。

4月2日上午，信用中國(guó)（遼寧大連）網(wǎng)站已不顯示該處罰信息。對(duì)此，信用中國(guó)（遼寧大連）承辦單位，大連市信用中心一工作人員回應(yīng)稱，信用中國(guó)（遼寧大連）網(wǎng)站公示的處罰信息由相關(guān)委辦局提供，由于這則處罰信息的處罰金額較大，因此該中心已暫時(shí)將其下架，并正在對(duì)處罰金額進(jìn)行核查。其表示，該中心已將相關(guān)材料發(fā)給大連市海洋發(fā)展局，待大連市海洋發(fā)展局確認(rèn)之后，該中心會(huì)重新進(jìn)行公示。

據(jù)大皖新聞，星海灣大橋作為大連的地標(biāo)性建筑，在大連市民心中具有重要地位。據(jù)大連市政府網(wǎng)站介紹，這座跨海通道位于黃海水域上，是大連東部城市主干道路的組成部分。大橋自2011年10月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，于2015年1月完成合龍工程，同年10月正式通車運(yùn)營(yíng)。大橋全長(zhǎng)6千米，主橋長(zhǎng)820米，為大連市民的日常出行提供了極大便利。

星海灣大橋。圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

對(duì)于為何在大橋通車八年多后才作出處罰決定，大連市海洋發(fā)展局工作人員解釋稱，這一處罰是針對(duì)當(dāng)時(shí)建設(shè)大橋時(shí)未取得海域使用權(quán)的違規(guī)行為，屬于解決歷史遺留問(wèn)題所做出的決定，完全合法有效。針對(duì)網(wǎng)上關(guān)于大橋是否會(huì)被拆除的擔(dān)憂，該工作人員明確表示，大橋不會(huì)被拆除，且目前已具備合法手續(xù)。

橋墩、橋面都曾出現(xiàn)裂縫

回應(yīng)：不影響橋梁結(jié)構(gòu)安全

值得注意的是，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)曾報(bào)道，2018年7月，星海灣跨海大橋橋墩疑似出現(xiàn)裂縫。星海灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中心表示，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)該處裂縫產(chǎn)生于星海灣跨海大橋東側(cè)引橋，是由于該橋墩兩榀上橫梁之間伸縮縫中間苯板脫落造成的縫隙，并非橋體工程結(jié)構(gòu)存在安全隱患問(wèn)題。星海灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中心已組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)該裂縫進(jìn)行處理，同時(shí)也將會(huì)同大橋設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位對(duì)所有橋墩及相應(yīng)的設(shè)施進(jìn)行檢查，保證橋體美觀效果。

圖片來(lái)源：@新聞大連

據(jù)半島晨報(bào)，2023年7月，經(jīng)常在這跑步的市民吳先生發(fā)現(xiàn)星海灣跨海大橋人行步道蓋板有沉降，旁邊的橋面上還有一條裂縫，吳先生稱人行步道上兩塊蓋板之間產(chǎn)生了高低差，“一塊蓋板比旁邊的蓋板能高出五六厘米，而且旁邊的護(hù)欄也已經(jīng)扭曲變形了?！薄傲芽p比較長(zhǎng)，橫跨整條機(jī)動(dòng)車道。”

圖片來(lái)源：半島晨報(bào)

大連市市政公用事業(yè)服務(wù)中心橋涵管理所工作人員表示，此前確實(shí)有市民反映，星海灣跨海大橋入市方向8號(hào)路燈桿附近，大橋路面有裂縫，另外人行步道沉降現(xiàn)象嚴(yán)重，擔(dān)心有安全隱患。接到市民反映的問(wèn)題后，橋涵管理所聯(lián)合星海灣跨海大橋設(shè)計(jì)單位、檢測(cè)單位等有關(guān)人員立即到場(chǎng)查看。經(jīng)過(guò)檢查，專家發(fā)現(xiàn)橋面出現(xiàn)裂縫的位置是橋梁和路面的銜接處，也被稱為伸縮縫。

“路面出現(xiàn)裂縫是正?，F(xiàn)象，不影響橋梁結(jié)構(gòu)安全，市民不需要擔(dān)憂?！?/span>工作人員說(shuō)。至于人行步道的沉降現(xiàn)象，工作人員表示，人行步道鋪設(shè)的是活動(dòng)蓋板。由于“熱脹冷縮”的影響，人行步道蓋板會(huì)產(chǎn)生位移，正常情況下蓋板會(huì)自動(dòng)復(fù)位，但該處的一塊蓋板被卡住，結(jié)果導(dǎo)致兩塊板之間形成高低差。目前施工人員已經(jīng)對(duì)該處蓋板進(jìn)行了維修。

編輯|王月龍 杜恒峰

校對(duì)|程鵬

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