每經(jīng)記者 劉嘉魁    每經(jīng)編輯 張益銘

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，4月8日上午，國家金融監(jiān)督管理總局全國所有監(jiān)管支局統(tǒng)一舉行掛牌儀式。至此，國家金融監(jiān)管總局在縣域的派出機構“監(jiān)管組”正式畫上句號，形成了“總局—省局—分局—支局”的監(jiān)管體系。

“近期，縣局的籌備組正在醞釀當中，也就是今后的監(jiān)管支局領導班子。”近日，記者就從相關渠道獲悉，國家金融監(jiān)管總局下設的部分“縣局”籌備組正在緊鑼密鼓準備中，具體上任時間未定。

國家金融監(jiān)督管理總局改革紀實

自2023年3月國務院機構改革方案發(fā)布以來，國家金融監(jiān)管總局的改革之路可謂意義深遠。該方案明確了國家金融監(jiān)管總局的成立，旨在統(tǒng)一負責除證券業(yè)外的金融業(yè)監(jiān)管工作，強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，統(tǒng)籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防范處置，依法查處違法違規(guī)行為。

國家金融監(jiān)督管理總局在中國銀行保險監(jiān)督管理委員會基礎上組建，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監(jiān)管職責、有關金融消費者保護職責，中國證券監(jiān)督管理委員會的投資者保護職責劃入國家金融監(jiān)督管理總局，作為國務院直屬機構，以強化監(jiān)管效能，確保金融監(jiān)管的全覆蓋。

2023年5月18日，國家金融監(jiān)管總局在京正式掛牌，這不僅是一個新的開始，也是對過去監(jiān)管體系的一次重要升級。

2023年7月20日，國家金融監(jiān)管總局派出機構——省級監(jiān)管局和地市監(jiān)管分局的相繼掛牌，國家金融監(jiān)督管理總局逐步形成了“總局—省局—分局—支局”的監(jiān)管體系。此舉不僅提升了監(jiān)管效率，還加強了對金融風險的管理和防范能力，象征著金融監(jiān)管體制改革取得了階段性成果。

隨著人民銀行縣支行人員劃轉、監(jiān)管支局的正式掛牌，意味著監(jiān)管支局將成為中央金融管理部門在縣域的主要監(jiān)管力量，是貫徹落實黨中央金融工作決策部署的“最后一公里”。

中國金融監(jiān)管體系的改革之路

中國金融監(jiān)管體系的改革可以追溯到改革開放初期。在計劃經(jīng)濟體制下，金融監(jiān)管的概念并不存在，而是以金融管理體制為主。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立，中國金融業(yè)的發(fā)展對金融市場體制和機制提出了更高的要求，金融監(jiān)管體制和機制開始正式確立。

進入21世紀，中國金融監(jiān)管體系經(jīng)歷了多次重大調整。2003年以后，中國金融監(jiān)管體系逐步形成了銀行、保險、證券的分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管格局。

為切實強化金融監(jiān)管，提高防范化解金融風險的能力，2017年第五次全國金融工作會議提出設立金融穩(wěn)定和發(fā)展委員會，同年11月，黨中央、國務院同意批準金穩(wěn)委成立，拉開了新時代金融體系改革的大幕。

2018年3月，為深化金融體制改革、順應綜合經(jīng)營趨勢、落實功能監(jiān)管和加強綜合監(jiān)管，《深化黨和國家機構改革方案》將銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。

2023年的國務院機構改革方案進一步深化了金融監(jiān)管體系的改革，通過組建國家金融監(jiān)管總局，將原先分散的監(jiān)管職責進行了集中，以期達到更高效的監(jiān)管效果。這一改革舉措釋放了加強金融監(jiān)管、防范金融風險、保護消費者權益的明確信號。

隨著2024年工作會議的召開，國家金融監(jiān)管總局將機構改革作為重要任務之一，推動省市“三定”方案的落地，以及縣域機構改革的穩(wěn)步推進，以確保監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、無例外。同時，國家金融監(jiān)督管理總局將在中央金融委員會的統(tǒng)籌領導下，協(xié)同構建全覆蓋的金融監(jiān)管體制機制，確保金融活動的監(jiān)管責任歸屬明確，對于難以明確責任的金融活動，由金融監(jiān)管總局負責兜底。

通過這一系列的改革措施，中國金融監(jiān)管體系正在逐步完善，以適應金融市場的快速發(fā)展和變化，更好地服務于經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展。

封面圖片來源：視覺中國-VCG111437113208