封面新聞?dòng)浾?趙奕

4月10日，封面新聞?dòng)浾邚乃拇ㄊ∪肆Y源和社會(huì)保障廳獲悉，四川近日首次制定并發(fā)布《勞動(dòng)保障輕微違法行為不予處罰清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），其中明確了18項(xiàng)勞動(dòng)保障輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)、法律依據(jù)和具體適用條件，涉及勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)、人力資源市場(chǎng)服務(wù)等方面。該規(guī)定將從今年6月1日起實(shí)施。

封面新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，該清單包括企業(yè)違反《企業(yè)年金辦法》規(guī)定、用人單位招用無(wú)合法身份證件的人員、繳費(fèi)單位未按規(guī)定從繳費(fèi)個(gè)人工資中代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者未按規(guī)定向職工公布本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況等，不予處罰條件均包括違法行為首次被發(fā)現(xiàn)，以及主動(dòng)整改或者在限期內(nèi)改正的。

《清單》在執(zhí)行的過(guò)程中，需要堅(jiān)持三個(gè)原則。一要審慎實(shí)施勞動(dòng)保障輕微違法行為不予行政處罰。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正且未造成危害后果的不予行政處罰，或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的可以不予行政處罰，從而提升人力資源社會(huì)保障行政執(zhí)法工作水平，打造公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

二要堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)，教育與懲戒相結(jié)合。各地人力資源社會(huì)保障部門要堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)，以事實(shí)為依據(jù)，綜合考量違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，公平公正執(zhí)法；堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，實(shí)施輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。但是，使用童工等嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為，不適用輕微違法行為不予行政處罰。

三要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，樹立良好執(zhí)法形象。各地在查處輕微違法行為過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障監(jiān)察程序規(guī)定，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)用工行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄等制度，規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止以輕微違法行為不予行政處罰為借口，濫用職權(quán)、徇私舞弊、消極執(zhí)法。

據(jù)悉，四川省人力資源和社會(huì)保障廳在制定發(fā)布四川省勞動(dòng)保障輕微違法行為不予處罰清單的同時(shí)，還明確了不予行政處罰實(shí)施流程，同步配套制定了《守法誠(chéng)信承諾書》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書》文書（式樣），確保案件辦理流程清晰、程序規(guī)范。

四川省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以后，四川省人力資源和社會(huì)保障廳將不定期根據(jù)法律法規(guī)的修改廢情況，對(duì)四川省勞動(dòng)保障輕微違法行為不予處罰清單進(jìn)行更新修訂。

四川省勞動(dòng)保障輕微違法行為不予處罰清單

來(lái)源：封面新聞