每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 劉艷美

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跨境電商正成為我國(guó)發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)。2023年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到2.38萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.6%；其中出口1.83萬(wàn)億元，增長(zhǎng)19.6%，成為我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域一大亮點(diǎn)。

在全國(guó)外貿(mào)發(fā)展版圖中，跨境電商也成為城市競(jìng)逐的風(fēng)口。過去一年，深圳跨境電商進(jìn)出口總額超過3000億元，上海、寧波、廣州等外貿(mào)大市也達(dá)到2000億元量級(jí)；與此同時(shí)，廣州、寧波、杭州等城市跨境電商規(guī)模占進(jìn)出口總額比重均已超過17%，成為外貿(mào)增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要牽引。

而作為中國(guó)外貿(mào)第四城，蘇州跨境電商卻是一塊實(shí)實(shí)在在的短板——2023年，蘇州跨境電商進(jìn)出口額僅124.7億元，占其進(jìn)出口總額的0.5%，兩項(xiàng)指標(biāo)均遠(yuǎn)低于深圳、廣州、寧波、杭州等城市。

這也成為蘇州眼下聚力攻克的目標(biāo)。近日，蘇州專門召開跨境電商發(fā)展大會(huì)，以前所未有的力度，啟動(dòng)實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，全力打造跨境電商發(fā)展強(qiáng)市。一個(gè)十分明確的目標(biāo)是，到2026年：跨境電商進(jìn)出口額每年實(shí)現(xiàn)翻番以上，力爭(zhēng)達(dá)到1500億元。

蘇州的“緊迫感”

“蘇州的危機(jī)感、緊迫感，撲面而來。”對(duì)于近日這場(chǎng)傳遞蘇州外貿(mào)新風(fēng)向的大會(huì)，有在場(chǎng)人士反饋。

會(huì)上，蘇州市委書記劉小濤指出，跨境電商已成為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、催生新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。蘇州把今年定為“跨境電商躍升年”，就是要打造跨境電商強(qiáng)市，使蘇州不僅成為生產(chǎn)基地，而且成為貿(mào)易中心。

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從“生產(chǎn)基地”到“貿(mào)易中心”，直觀傳遞出外貿(mào)大市蘇州的升級(jí)方向，而實(shí)現(xiàn)路徑，就是用好跨境電商新引擎。

當(dāng)天，《中國(guó)（蘇州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）正式發(fā)布，目標(biāo)是到2026年，把蘇州建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施全、發(fā)展生態(tài)優(yōu)、對(duì)外交流合作水平高的跨境電商發(fā)展強(qiáng)市。具體包括：

跨境電商進(jìn)出口額每年實(shí)現(xiàn)翻番以上，力爭(zhēng)達(dá)到1500億元；各縣級(jí)市（區(qū)）建設(shè)集聚效應(yīng)明顯、生態(tài)體系完備的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）2個(gè)以上，培育形成具有區(qū)域特色的跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶1～2個(gè)。

同時(shí)，常熟市紡織服裝、工業(yè)園區(qū)家居辦公產(chǎn)業(yè)帶出口規(guī)模超100億元，昆山市孕童健康產(chǎn)業(yè)帶出口規(guī)模超70億元，吳江區(qū)絲綢面料、吳中區(qū)智能家電、高新區(qū)光伏新能源產(chǎn)業(yè)帶出口規(guī)模超50億元，張家港市塑飲機(jī)械、太倉(cāng)市汽車配件配飾、相城區(qū)健康家居、姑蘇區(qū)婚紗禮服產(chǎn)業(yè)帶出口規(guī)模超30億元。

這確實(shí)是一個(gè)頗具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。知名戰(zhàn)略定位專家、福建華策品牌定位咨詢創(chuàng)始人詹軍豪對(duì)城叔分析，蘇州要在短短三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，需要付出巨大的努力。但另一方面，這也顯示出蘇州對(duì)跨境電商發(fā)展的決心和信心，尤其是對(duì)外來市場(chǎng)的樂觀預(yù)期。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，蘇州市商務(wù)局與阿里巴巴國(guó)際站、阿里巴巴全球速賣通、焦點(diǎn)科技、PingPong集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作，京東國(guó)際跨境貿(mào)易平臺(tái)、菜鳥國(guó)際跨境電商平臺(tái)、焦點(diǎn)科技蘇南區(qū)域總部、海智在線供應(yīng)鏈、PingPong集團(tuán)蘇州跨境電商生態(tài)服務(wù)合作等6個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)項(xiàng)目，以及一批產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目集中簽約。

還有一個(gè)值得品咂的細(xì)節(jié)是，賽維時(shí)代科技、爆米科技、星河產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、深圳市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)、廣州市商務(wù)局等廣深跨境電商領(lǐng)域杰出代表，受邀作了行業(yè)發(fā)展前沿的經(jīng)驗(yàn)分享。

這傳遞出的信號(hào)是，蘇州在定下千億級(jí)目標(biāo)的同時(shí)，已經(jīng)開始逐步將廣州、深圳等跨境電商發(fā)展先進(jìn)城市作為學(xué)習(xí)對(duì)象，從平臺(tái)建設(shè)、主體培育等維度加快補(bǔ)短板，全力聚集大平臺(tái)、大賣家，打造跨境電商發(fā)展強(qiáng)市。

外貿(mào)發(fā)展風(fēng)口

當(dāng)然，看到機(jī)會(huì)的不只蘇州，廣州、深圳、杭州等外貿(mào)強(qiáng)市，均已出臺(tái)相關(guān)政策，支持跨境電商發(fā)展。

圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞（叢森 攝）

就在最近，廣東印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“五外聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)高水平對(duì)外開放的意見》，提出支持廣州、深圳建設(shè)跨境電商國(guó)際樞紐城市，打造20個(gè)“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”園區(qū)，培育10家百億元級(jí)跨境電商龍頭企業(yè)，建設(shè)500個(gè)較大規(guī)模海外倉(cāng)，推動(dòng)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模突破萬(wàn)億元。

“跨境電商已經(jīng)成為對(duì)外貿(mào)易的新模式，過去那種找境外代理商的傳統(tǒng)出口模式正在減弱，未來中國(guó)要拉動(dòng)出口，勢(shì)必需要更多依賴跨境電商的崛起，所以外貿(mào)大市集體發(fā)力跨境電商，是為了擴(kuò)大出口，也是為了適應(yīng)出口貿(mào)易環(huán)境的變化。”工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤和林對(duì)城叔分析。

實(shí)際上，跨境電商常被視為加工貿(mào)易和一般貿(mào)易等傳統(tǒng)貿(mào)易模式的“升級(jí)版”。消費(fèi)者之間直接跨境交易、企業(yè)間跨境買賣、工廠直達(dá)消費(fèi)者等模式都是流通手段，背后則需要強(qiáng)勁的制造業(yè)實(shí)力支撐。

在盤和林看來，蘇州的機(jī)會(huì)在于其有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，供應(yīng)鏈效率高，能夠支撐未來蘇州跨境電商的崛起。而挑戰(zhàn)在于，蘇州跨境電商起步較晚，缺乏龍頭跨境電商企業(yè)，且蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中消費(fèi)品占比有待提高。

根據(jù)不久前發(fā)布的中國(guó)跨境電商品牌影響力百?gòu)?qiáng)榜，添可、追覓、寶時(shí)德、科沃斯、樂貝科技、八方股份、如果新能源等7家蘇州企業(yè)上榜，數(shù)量位列全國(guó)第三，但均未進(jìn)入前十。相比之下，深圳獨(dú)占43席高居榜首，廣州8席排名第二，分別有2家和1家企業(yè)入圍前十。

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不僅頭部企業(yè)存在差距，從跨境電商進(jìn)出口規(guī)模來看，蘇州也存在明顯短板。

在2023年外貿(mào)十強(qiáng)城市中，深圳跨境電商進(jìn)出口額已經(jīng)達(dá)到3265.3億元，上海、寧波、廣州在2000億元以上，杭州超過1400億元，東莞也突破900億元，蘇州則僅為124.7億元，規(guī)模差距較為明顯。

從跨境電商占外貿(mào)進(jìn)出口總額比重來看，廣州、寧波、杭州超過17%，深圳、東莞及上海也在7%上下，而蘇州僅為0.5%。

盤和林認(rèn)為，整體而言，蘇州的目標(biāo)很大，但在跨境電商發(fā)展方面還處于起步階段，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

下一個(gè)“杭州”？

對(duì)蘇州來說，作為強(qiáng)大的制造基地，如果不能及時(shí)抓住跨境電商帶來的風(fēng)口，“蘇州制造”的海外市場(chǎng)可能增長(zhǎng)放緩，甚至有被其他掌控渠道的產(chǎn)品替代的風(fēng)險(xiǎn)。搶抓風(fēng)口機(jī)遇，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為蘇州的必然選擇。

根據(jù)規(guī)劃，到2026年，蘇州力爭(zhēng)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到1500億元——這一目標(biāo)超過了“電商之都”杭州眼下的水平，也意味著蘇州必須在三年內(nèi)完成超過十倍的增長(zhǎng)。

某種程度而言，蘇州正在全力打造跨境電商發(fā)展強(qiáng)市，成為下一個(gè)“杭州”。而事實(shí)上，不論從制造實(shí)力，還是開放水平而言，蘇州跨境電商的潛力都是巨大的。近三年，蘇州跨境電商規(guī)模年均增速超過40%，形成了家電、機(jī)械、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)帶。

今年前兩個(gè)月，蘇州進(jìn)出口總額達(dá)到3880.24億元，同比增長(zhǎng)13.5%，規(guī)模僅次于上海、深圳、北京，增速居外貿(mào)十強(qiáng)城市前列。其中，全市高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口額同比分別增長(zhǎng)14.9%和12.5%。

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在詹軍豪看來，蘇州發(fā)展跨境電商，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型都需要一定的時(shí)間和資源投入，尤其是在政策扶持、平臺(tái)打造、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)推廣等方面，需要加大力度。盤和林也指出，蘇州還需要在對(duì)外貿(mào)易、跨境電商便利化上下功夫，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，這也是支撐其跨境電商發(fā)展壯大的關(guān)鍵。

在上述《行動(dòng)計(jì)劃》“重點(diǎn)任務(wù)”中，壯大市場(chǎng)主體和行業(yè)規(guī)模被放在第一位。

其中強(qiáng)調(diào)：要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型和標(biāo)桿打造，支持傳統(tǒng)制造、外貿(mào)企業(yè)、國(guó)內(nèi)電商企業(yè)“觸網(wǎng)”全球，擺脫只重生產(chǎn)不重“賣”的路徑依賴。推動(dòng)新能源、先進(jìn)材料、高端裝備、汽車電子及零部件、新一代人工智能等高附加值產(chǎn)業(yè)在跨境電商方面的率先突破。

詹軍豪談到，蘇州應(yīng)借助其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和外貿(mào)實(shí)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，同時(shí)積極引進(jìn)和培育跨境電商龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。同時(shí)，“可以學(xué)習(xí)借鑒深圳、廣州、杭州等城市經(jīng)驗(yàn)，真正探索出一條適合自身的跨境電商發(fā)展路徑”。

從更大視野來看，若能如期完成目標(biāo)，蘇州將成為全省跨境電商發(fā)展的領(lǐng)頭羊，彌補(bǔ)江蘇跨境電商發(fā)展缺乏“高峰”的遺憾。而眼下，蘇州的考驗(yàn)才剛剛開始。