每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 劉艷美

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跨境電商正成為我國發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿(mào)新業(yè)態(tài)。2023年，我國跨境電商進出口額達到2.38萬億元，增長15.6%；其中出口1.83萬億元，增長19.6%，成為我國外貿(mào)領(lǐng)域一大亮點。

在全國外貿(mào)發(fā)展版圖中，跨境電商也成為城市競逐的風口。過去一年，深圳跨境電商進出口總額超過3000億元，上海、寧波、廣州等外貿(mào)大市也達到2000億元量級；與此同時，廣州、寧波、杭州等城市跨境電商規(guī)模占進出口總額比重均已超過17%，成為外貿(mào)增長及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要牽引。

而作為中國外貿(mào)第四城，蘇州跨境電商卻是一塊實實在在的短板——2023年，蘇州跨境電商進出口額僅124.7億元，占其進出口總額的0.5%，兩項指標均遠低于深圳、廣州、寧波、杭州等城市。

這也成為蘇州眼下聚力攻克的目標。近日，蘇州專門召開跨境電商發(fā)展大會，以前所未有的力度，啟動實施“三年行動計劃”，全力打造跨境電商發(fā)展強市。一個十分明確的目標是，到2026年：跨境電商進出口額每年實現(xiàn)翻番以上，力爭達到1500億元。

蘇州的“緊迫感”

“蘇州的危機感、緊迫感，撲面而來。”對于近日這場傳遞蘇州外貿(mào)新風向的大會，有在場人士反饋。

會上，蘇州市委書記劉小濤指出，跨境電商已成為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、催生新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。蘇州把今年定為“跨境電商躍升年”，就是要打造跨境電商強市，使蘇州不僅成為生產(chǎn)基地，而且成為貿(mào)易中心。

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從“生產(chǎn)基地”到“貿(mào)易中心”，直觀傳遞出外貿(mào)大市蘇州的升級方向，而實現(xiàn)路徑，就是用好跨境電商新引擎。

當天，《中國（蘇州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》（下稱《行動計劃》）正式發(fā)布，目標是到2026年，把蘇州建設成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、基礎設施全、發(fā)展生態(tài)優(yōu)、對外交流合作水平高的跨境電商發(fā)展強市。具體包括：

跨境電商進出口額每年實現(xiàn)翻番以上，力爭達到1500億元；各縣級市（區(qū)）建設集聚效應明顯、生態(tài)體系完備的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）2個以上，培育形成具有區(qū)域特色的跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶1～2個。

同時，常熟市紡織服裝、工業(yè)園區(qū)家居辦公產(chǎn)業(yè)帶出口規(guī)模超100億元，昆山市孕童健康產(chǎn)業(yè)帶出口規(guī)模超70億元，吳江區(qū)絲綢面料、吳中區(qū)智能家電、高新區(qū)光伏新能源產(chǎn)業(yè)帶出口規(guī)模超50億元，張家港市塑飲機械、太倉市汽車配件配飾、相城區(qū)健康家居、姑蘇區(qū)婚紗禮服產(chǎn)業(yè)帶出口規(guī)模超30億元。

這確實是一個頗具挑戰(zhàn)性的目標。知名戰(zhàn)略定位專家、福建華策品牌定位咨詢創(chuàng)始人詹軍豪對城叔分析，蘇州要在短短三年內(nèi)實現(xiàn)跨越式增長，需要付出巨大的努力。但另一方面，這也顯示出蘇州對跨境電商發(fā)展的決心和信心，尤其是對外來市場的樂觀預期。

活動現(xiàn)場，蘇州市商務局與阿里巴巴國際站、阿里巴巴全球速賣通、焦點科技、PingPong集團簽署戰(zhàn)略合作，京東國際跨境貿(mào)易平臺、菜鳥國際跨境電商平臺、焦點科技蘇南區(qū)域總部、海智在線供應鏈、PingPong集團蘇州跨境電商生態(tài)服務合作等6個重點平臺項目，以及一批產(chǎn)業(yè)園項目集中簽約。

還有一個值得品咂的細節(jié)是，賽維時代科技、爆米科技、星河產(chǎn)業(yè)集團、深圳市跨境電子商務協(xié)會、廣州市商務局等廣深跨境電商領(lǐng)域杰出代表，受邀作了行業(yè)發(fā)展前沿的經(jīng)驗分享。

這傳遞出的信號是，蘇州在定下千億級目標的同時，已經(jīng)開始逐步將廣州、深圳等跨境電商發(fā)展先進城市作為學習對象，從平臺建設、主體培育等維度加快補短板，全力聚集大平臺、大賣家，打造跨境電商發(fā)展強市。

外貿(mào)發(fā)展風口

當然，看到機會的不只蘇州，廣州、深圳、杭州等外貿(mào)強市，均已出臺相關(guān)政策，支持跨境電商發(fā)展。

圖片來源：每日經(jīng)濟新聞（叢森 攝）

就在最近，廣東印發(fā)《關(guān)于實施“五外聯(lián)動”推進高水平對外開放的意見》，提出支持廣州、深圳建設跨境電商國際樞紐城市，打造20個“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”園區(qū)，培育10家百億元級跨境電商龍頭企業(yè)，建設500個較大規(guī)模海外倉，推動跨境電商進出口規(guī)模突破萬億元。

“跨境電商已經(jīng)成為對外貿(mào)易的新模式，過去那種找境外代理商的傳統(tǒng)出口模式正在減弱，未來中國要拉動出口，勢必需要更多依賴跨境電商的崛起，所以外貿(mào)大市集體發(fā)力跨境電商，是為了擴大出口，也是為了適應出口貿(mào)易環(huán)境的變化。”工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林對城叔分析。

實際上，跨境電商常被視為加工貿(mào)易和一般貿(mào)易等傳統(tǒng)貿(mào)易模式的“升級版”。消費者之間直接跨境交易、企業(yè)間跨境買賣、工廠直達消費者等模式都是流通手段，背后則需要強勁的制造業(yè)實力支撐。

在盤和林看來，蘇州的機會在于其有強大的產(chǎn)業(yè)基礎，供應鏈效率高，能夠支撐未來蘇州跨境電商的崛起。而挑戰(zhàn)在于，蘇州跨境電商起步較晚，缺乏龍頭跨境電商企業(yè)，且蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中消費品占比有待提高。

根據(jù)不久前發(fā)布的中國跨境電商品牌影響力百強榜，添可、追覓、寶時德、科沃斯、樂貝科技、八方股份、如果新能源等7家蘇州企業(yè)上榜，數(shù)量位列全國第三，但均未進入前十。相比之下，深圳獨占43席高居榜首，廣州8席排名第二，分別有2家和1家企業(yè)入圍前十。

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不僅頭部企業(yè)存在差距，從跨境電商進出口規(guī)模來看，蘇州也存在明顯短板。

在2023年外貿(mào)十強城市中，深圳跨境電商進出口額已經(jīng)達到3265.3億元，上海、寧波、廣州在2000億元以上，杭州超過1400億元，東莞也突破900億元，蘇州則僅為124.7億元，規(guī)模差距較為明顯。

從跨境電商占外貿(mào)進出口總額比重來看，廣州、寧波、杭州超過17%，深圳、東莞及上海也在7%上下，而蘇州僅為0.5%。

盤和林認為，整體而言，蘇州的目標很大，但在跨境電商發(fā)展方面還處于起步階段，要實現(xiàn)目標可以說機遇與挑戰(zhàn)并存。

下一個“杭州”？

對蘇州來說，作為強大的制造基地，如果不能及時抓住跨境電商帶來的風口，“蘇州制造”的海外市場可能增長放緩，甚至有被其他掌控渠道的產(chǎn)品替代的風險。搶抓風口機遇，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，成為蘇州的必然選擇。

根據(jù)規(guī)劃，到2026年，蘇州力爭跨境電商進出口額達到1500億元——這一目標超過了“電商之都”杭州眼下的水平，也意味著蘇州必須在三年內(nèi)完成超過十倍的增長。

某種程度而言，蘇州正在全力打造跨境電商發(fā)展強市，成為下一個“杭州”。而事實上，不論從制造實力，還是開放水平而言，蘇州跨境電商的潛力都是巨大的。近三年，蘇州跨境電商規(guī)模年均增速超過40%，形成了家電、機械、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)帶。

今年前兩個月，蘇州進出口總額達到3880.24億元，同比增長13.5%，規(guī)模僅次于上海、深圳、北京，增速居外貿(mào)十強城市前列。其中，全市高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口額同比分別增長14.9%和12.5%。

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在詹軍豪看來，蘇州發(fā)展跨境電商，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型都需要一定的時間和資源投入，尤其是在政策扶持、平臺打造、人才培養(yǎng)、市場推廣等方面，需要加大力度。盤和林也指出，蘇州還需要在對外貿(mào)易、跨境電商便利化上下功夫，持續(xù)改善營商環(huán)境，這也是支撐其跨境電商發(fā)展壯大的關(guān)鍵。

在上述《行動計劃》“重點任務”中，壯大市場主體和行業(yè)規(guī)模被放在第一位。

其中強調(diào)：要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型和標桿打造，支持傳統(tǒng)制造、外貿(mào)企業(yè)、國內(nèi)電商企業(yè)“觸網(wǎng)”全球，擺脫只重生產(chǎn)不重“賣”的路徑依賴。推動新能源、先進材料、高端裝備、汽車電子及零部件、新一代人工智能等高附加值產(chǎn)業(yè)在跨境電商方面的率先突破。

詹軍豪談到，蘇州應借助其強大的產(chǎn)業(yè)基礎和外貿(mào)實力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，同時積極引進和培育跨境電商龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。同時，“可以學習借鑒深圳、廣州、杭州等城市經(jīng)驗，真正探索出一條適合自身的跨境電商發(fā)展路徑”。

從更大視野來看，若能如期完成目標，蘇州將成為全省跨境電商發(fā)展的領(lǐng)頭羊，彌補江蘇跨境電商發(fā)展缺乏“高峰”的遺憾。而眼下，蘇州的考驗才剛剛開始。