每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月19日，谷雨時節(jié)，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2024年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。

高標準農(nóng)田建設(shè)是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。對此《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問：去年中央增發(fā)國債對高標準農(nóng)田建設(shè)給予了支持，并提高了標準。請問高標準農(nóng)田建設(shè)進展情況如何？下一步有什么安排？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，耕地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性不言而喻。我國人多地少，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，必須不斷加大耕地保護建設(shè)力度，做到“藏糧于地”，一個重要的抓手就是建好高標準農(nóng)田。“這件事，中央下了決心、定了任務(wù)。”

陳邦勛介紹，截至2023年底，全國已累計建成高標準農(nóng)田超過10億畝。今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門持續(xù)加強政策和資金保障，強化全程監(jiān)管，提高工程質(zhì)量，加快高標準農(nóng)田建設(shè)進度。截至3月底，今年各地完成新建和改造提升高標準農(nóng)田面積約1000萬畝、開工在建面積約4435萬畝。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

抓好項目驗收 有問題的一律不予通過驗收

陳邦勛回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加強工作指導(dǎo)，強化跟蹤調(diào)度，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加快補齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)能力。

第一，聚焦年度目標，抓好新建和改造提升。一手抓新建。指導(dǎo)各地因地制宜明確高標準農(nóng)田建設(shè)的重點、內(nèi)容和要求，排好建設(shè)優(yōu)先順序，大力推進項目實施，提高農(nóng)田設(shè)施化、數(shù)字化水平。一手抓改造提升。對建設(shè)標準低、設(shè)施不配套、工程年久失修、損毀嚴重、糧食產(chǎn)能達不到國家標準的已建高標準農(nóng)田進行改造提升，進一步提高農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。同時，督促各地積極組織修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田，加快因災(zāi)損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。

第二，聚焦提升質(zhì)量，加強全過程監(jiān)管。做好項目前期工作，科學(xué)合理設(shè)計項目，規(guī)范開展招投標，壓實施工方、監(jiān)理方責(zé)任，確保施工質(zhì)量。抓好項目驗收，嚴格落實項目竣工驗收辦法各項規(guī)定，有問題的一律不予通過驗收，對存在嚴重工程質(zhì)量問題的，追究相關(guān)責(zé)任。

第三，聚焦管護利用，完善長效機制。研究完善高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護辦法，督促指導(dǎo)地方落實管護主體、責(zé)任和資金，建立健全日常管護和專項維護相結(jié)合的工程管護機制。鼓勵各地利用專業(yè)化、社會化等力量因地制宜建立管用有效的管護模式，探索發(fā)揮保險等專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，提高管護水平，持續(xù)發(fā)揮高標準農(nóng)田效益，做到建一塊、成一塊。

陳邦勛強調(diào)，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正會同有關(guān)部門編制逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田實施方案，將分區(qū)、分類、分標準推進高標準農(nóng)田建設(shè)，確保旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，有力夯實糧食安全根基。

二季度生豬養(yǎng)殖可能實現(xiàn)扭虧為盈

關(guān)于近期生豬生產(chǎn)形勢、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)等熱門話題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長雷劉功表示，前段時間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案（2024年修訂）》，將全國能繁母豬正常保有量目標從4100萬頭調(diào)整為3900萬頭。同時，優(yōu)化了地方生豬穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任落實，完善了監(jiān)測預(yù)警、生產(chǎn)引導(dǎo)和產(chǎn)能調(diào)控等重點舉措。

雷劉功介紹，去年以來，在市場信號和產(chǎn)能調(diào)控的作用下，生豬產(chǎn)能高位回調(diào)。近期，市場供需關(guān)系加快改善，生豬價格連續(xù)5周回升，養(yǎng)殖虧損減輕。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，一季度全國豬肉產(chǎn)量1583萬噸，同比下降0.4%。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，4月第二周，全國生豬平均價格每公斤15.4元，同比上漲5.3%。

對于后期走勢，近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織專家、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)進行了專題會商。經(jīng)分析認為，隨著生豬去產(chǎn)能效果的逐漸顯現(xiàn)，能繁母豬存欄量、中大豬存欄量和新生仔豬數(shù)量都呈現(xiàn)下降趨勢，二季度生豬市場供需關(guān)系將進一步改善，生豬養(yǎng)殖可能實現(xiàn)扭虧為盈。

雷劉功表示，從能繁母豬存欄量看，3月末全國能繁母豬存欄3992萬頭，同比下降7.3%，相當于3900萬頭正常保有量的102.4%，處于產(chǎn)能調(diào)控綠色合理區(qū)域。

從中大豬存欄量看，3月末全國規(guī)模場的中大豬存欄量同比下降3%。中大豬存欄對應(yīng)2個月內(nèi)的生豬出欄量，這預(yù)示著二季度的生豬上市量將有所減少。

從新生仔豬數(shù)量看，2023年10月起新生仔豬數(shù)量開始減少，2024年3月止降回升。這期間，新生仔豬數(shù)量比上年同期下降4.9%。

“結(jié)合6個月的育肥出欄周期和消費季節(jié)性轉(zhuǎn)強規(guī)律，生豬市場供應(yīng)偏松的局面將在未來得到緩解。”雷劉功強調(diào)，近期，基層反映生豬壓欄和二次育肥的現(xiàn)象有所增加，借此機會，提醒廣大養(yǎng)殖場戶要科學(xué)安排生產(chǎn)，保持合理的上市節(jié)奏，在生豬體重合適的時候及時出欄，降低市場風(fēng)險。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李宣璋攝