每經(jīng)編輯 王月龍    

在加油站加油，加油機每次少加一點，消費者渾然不覺……一些加油站經(jīng)營人員通過非法安裝加油機計控主板，讓加油機既可“偷油”又可偷稅，嚴重侵害了消費者利益和國家稅收權(quán)益。

近日，河南商丘市市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報，稱自己加油時發(fā)現(xiàn)加油量總是比購買的少，市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員聯(lián)合公安機關(guān)立即對涉事加油站進行了調(diào)查。

加油量總和車內(nèi)油表對不上

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)作弊貓膩

據(jù)央視新聞，3月7日，商丘市市場監(jiān)督管理局稽查科接到群眾舉報，在位于永城市和虞城縣的邊界區(qū)域，有兩家加油站的加油系統(tǒng)存在問題。舉報人反映，加油時從加油機界面顯示的數(shù)字看，加油量和現(xiàn)金數(shù)都吻合，可是，車里的油表數(shù)據(jù)總是有誤差，加油量不夠。

執(zhí)法人員初步分析，如果加油站在加油計量環(huán)節(jié)作弊，只能通過更改電腦程序來控制油量輸出。隨后執(zhí)法人員聯(lián)合公安民警，分成三組分別控制了這兩家加油站的前臺電腦、應(yīng)急電源和加油機。檢查過程中，執(zhí)法人員在兩家加油站分別發(fā)現(xiàn)了隱藏在暗處的貓膩。

在永城市芒夏加油站，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)前臺電腦有另外一根延伸線。順著線查找，發(fā)現(xiàn)這根延伸線連接到該加油站值班室另一臺電腦上。在虞城縣鑫弘加油站，執(zhí)法人員在一個雜物房內(nèi)也發(fā)現(xiàn)一臺與前臺連接的電腦。就在檢查的過程中，其中一家加油站卻突然停電了。突然黑屏的電腦，讓執(zhí)法人員的檢查一度中斷。按規(guī)定，每個加油站都配有備用電源，停電的可能性不大。執(zhí)法人員懷疑，這次停電屬于人為切斷。

根據(jù)《中華人民共和國國家計量檢定規(guī)程》的規(guī)定，燃油加油機最大允許誤差量為±0.30％。經(jīng)過詢問，兩個加油站負責(zé)人均承認了使用計量作弊系統(tǒng)，隨后，市場監(jiān)管部門查封了這兩家加油站，并將涉及計量作弊的電腦等相關(guān)設(shè)備帶回，交予專業(yè)部門，做進一步數(shù)據(jù)恢復(fù)和檢定。

經(jīng)過一個多月的司法檢定，近日，商丘市市場監(jiān)管執(zhí)法人員最終確定了兩個加油站的違法行為。法定檢定機構(gòu)對兩個加油站使用的電腦作弊系統(tǒng)、電腦主機、加密軟件進行了鑒定，通過讀取電腦中儲存的數(shù)據(jù)，證實兩個加油站通過作弊系統(tǒng)實施計量作弊，能調(diào)整加油機的正誤差量為1.02%，是燃油加油機加油量最大允許誤差量國家標準±0.30％的三倍多。涉案的兩個加油站從2023年7月開始實施計量作弊行為，違法所得金額近96000元。目前，此案仍在辦理中。

問題加油站不止一個

有加油機誤差為國家標準10倍

據(jù)華商報12日消息，近期，陜西也曝光9起加油機作弊典型案例。據(jù)陜西省市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)，綜合治理加油機“偷油”作弊，2023年查處加油機作弊違法案件829件，涉案金額10.87億元，移送司法機關(guān)42件。

2023年6月19日，延安市市場監(jiān)管局執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，吳起縣某加油站1臺燃油加油機未粘貼檢定合格證，主板與機體之間未見鉛封，無法查詢該加油機監(jiān)控微處理器和編碼器序列號等信息。事實上，當(dāng)事人使用超過檢定周期的計量器具，擅自將加油機原出廠主板更換為可人為設(shè)置加油量誤差的主板，并將誤差設(shè)置為3%對外加油（國家標準為±0.30%），從而實現(xiàn)少給消費者加油的計量作弊目的。依據(jù)《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第九條第（三）項之規(guī)定，延安市市場監(jiān)管局依法作出沒收違法所得13萬元、沒收涉案燃油加油機、罰款0.19萬元的行政處罰。

2023年3月，根據(jù)公安部門提供的線索，浙江省江山市市場監(jiān)管部門檢查一家問題加油站時，發(fā)現(xiàn)該加油站5臺加油機安裝了既可“偷油”又可偷稅的作弊計控主板。“經(jīng)調(diào)查，作弊加油機加油時，可以‘偷油’2%，遠超國家計量規(guī)定的加油機最大允許誤差±3‰的要求；涉案的加油機還隱藏了11.14萬升的銷售數(shù)據(jù)，涉嫌偷漏稅90余萬元。”江山市市場監(jiān)管部門工作人員說。

另據(jù)新華日報17日消息，2023年11月2日，南通市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對南通市某加油站有限公司開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)加油機存在多次修改脈沖參數(shù)及未鎖機問題。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年9月從網(wǎng)上購買了型號為HM-Z224222-J的加油機6臺，貨值金額為44.5萬元，于2023年1月投入使用。經(jīng)檢查，2023年1月至2023年10月當(dāng)事人使用上述不合格加油機經(jīng)營期間，違法所得為27.33萬元。2024年1月31日，南通市市場監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，作出沒收不合格加油機6臺、沒收違法所得27.33萬元、罰款57.85萬元的行政處罰。目前，當(dāng)事人已對違法加油機進行了更換。

據(jù)“濱州市場監(jiān)管”7日消息，2023年12月26日，沾化區(qū)市場監(jiān)管局對濱州市某石化有限公司進行成品油銷售執(zhí)法檢查時，在經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)一臺臺式電腦和一臺控制器，該控制器經(jīng)委托內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院進行軟件測試，測試報告結(jié)果為“《加油站聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)》具有修改加油機計量數(shù)據(jù)和修改稅控數(shù)據(jù)的功能”。經(jīng)查，2023年9月1日，當(dāng)事人購買了一臺通訊控制器，并在電腦上安裝TkDlw軟件，對加油站內(nèi)3臺柴油機6把加油槍進行加油機計量作弊，至案發(fā)時共銷售0#柴油金額為299267.5元。2024年3月14日，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并處罰沒款300267.5元的行政處罰。

為什么可以作弊？如何防范？

根據(jù)加油站計量監(jiān)督管理辦法，加油機使用過程中，必須接受法定計量檢定機構(gòu)一年兩次的強制檢定。同時，根據(jù)國家計量檢定相關(guān)規(guī)程，2006年9月8日以后生產(chǎn)的加油機必須加裝防作弊裝置（自動鎖機功能）。有這些監(jiān)管措施，加油機為何還能“偷油”？

據(jù)新華視點，業(yè)內(nèi)人士表示，問題加油機能順利“偷油”，有的是物理鉛封被人為破壞，市場監(jiān)管部門無法及時發(fā)現(xiàn)；有的是部分問題加油機原裝軟件程序有貓膩，但肉眼難以辨別。加上問題加油機具有一鍵作弊、一鍵復(fù)位或斷電清零功能，執(zhí)法人員面臨違法行為發(fā)現(xiàn)難、取證難和固證難困境。

“另外，安裝了作弊軟件的加油機，還可通過清除偏差歷史數(shù)據(jù)方式，實現(xiàn)正常加油，讓加油機自鎖功能失效。”河南致和司法鑒定中心相關(guān)技術(shù)負責(zé)人說。

如何識別加油機作弊？據(jù)“山西省消費者協(xié)會”，加油前應(yīng)核實所要加油的型號、單價，注意查看確認加油機除單價顯示外，其余顯示均為零，特別要注意在加油前觀察加油機上的回零裝置，回零后再加油；加油結(jié)束后應(yīng)注意加油人員是否滴凈油槍余油，并核實加油數(shù)量和金額；可觀察加油機流速是否正常，正常加油機的流速在每分鐘約60升，而加裝了附加脈沖發(fā)生器等作弊手法的加油機流速在每分鐘約80升。

此外，消費者如果對加油量有疑義，可同加油站協(xié)商并在其配合下查看加油機計控主板與機殼之間、編碼器與流量測量變換器之間和流量測量變換器調(diào)整裝置處的鉛封是否完整且與檢定證書號碼一致。

編輯|王月龍 杜恒峰

校對|程鵬

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、華商報、新華日報、濱州市場監(jiān)管、新華視點、山西省消費者協(xié)會