民營經(jīng)濟的“老兵”，陳育新（華西希望集團董事長）和劉永好（新希望集團董事長），與三位新生代民營企業(yè)家代表一道，手持“五津之水”，共同點亮五津匯合的新津地圖——這是發(fā)生在4月24日在成都市新津區(qū)召開的“推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會”上的一幕。

大會現(xiàn)場特別設(shè)置了民營企業(yè)“青藍接力”環(huán)節(jié)，隨著五津共匯、政商融合的圖景徐徐展開，智慧、使命、活力也從老一輩民營企業(yè)家交接到新生代民營企業(yè)家代表們手中。

大會民營企業(yè)“青藍接力”環(huán)節(jié)

在西南大地上提起民營經(jīng)濟的話題，一定少不了新津，還有那句流傳甚廣的“希望升起的地方”。這里自古“商賈云集、貨如輪轉(zhuǎn)、多出富商”，是重要的物資集散地和交通樞紐，有“南方絲綢之路第一站”之譽。改革開放以來，又孕育了希望集團、新筑路橋等眾多企業(yè)，被譽為“中國民營經(jīng)濟搖籃”。

如今擺在新津面前的，是持續(xù)擦亮“中國民營經(jīng)濟搖籃”品牌的使命與責(zé)任。

改革先鋒

1982年，改革開放的第五年，全國的民營經(jīng)濟正摸著石頭過河，私營業(yè)主也得到了“放兩年再看”的對待。這一年，四川新津縣發(fā)生了兩件大事（注：2020年6月30日，成都市新津區(qū)正式掛牌）。

春節(jié)后，縣農(nóng)業(yè)局新進的大學(xué)生陳育新提出去農(nóng)村做專業(yè)戶，成了全縣第一個要辭職的干部。陳育新，本名劉永美，他有兩個哥哥劉永言、劉永行，還有一個弟弟劉永好。

當(dāng)時，城市里不允許私人辦企業(yè)，但農(nóng)村里可以辦社隊企業(yè)。于是劉家四兄弟湊了1000多元，搞了一家良種場，后來又養(yǎng)起了鵪鶉，做起了豬飼料……一個充滿傳奇和曲折的家族創(chuàng)業(yè)史，就這樣開始了。

今天，中國第一家經(jīng)工商部門批準設(shè)立的民營企業(yè)集團——希望集團的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”照片，被掛進了剛剛翻新完的新津民營經(jīng)濟博物館，記錄下新津民營經(jīng)濟的萌芽時刻。

另一件大事，是1982年新津召開全縣萬元戶表彰大會。黑白照片上，獲得表彰的萬元戶胸前戴著大紅花，一人推著一輛鳳凰牌自行車在街上列隊行進，獎牌上“做勤勞致富帶頭人”幾個大字清晰可見。

就在希望集團發(fā)家、萬元戶受捧的前后，珠三角地帶，王石“下海”，去深圳當(dāng)起了玉米中間商；長三角區(qū)域，義烏的“雞毛換糖”成型，溫州也有了規(guī)?？捎^的“購銷大軍”和“專業(yè)市場”。

雖居西南一隅，但新津跟上了改革開放的步伐，形成了以“放權(quán)松綁、放寬搞活、放水養(yǎng)魚、讓稅讓利”為特征的“三放一讓”企業(yè)改革措施，被四川省人民政府列為全省“農(nóng)村綜合改革試點縣”。

新津夜景（資料圖）

改革開放40余年，新津從來都是民營經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域的改革先鋒。比如1993年獲批建設(shè)“四川省個體私營經(jīng)濟試驗區(qū)”，1998年實現(xiàn)從“試驗區(qū)”到“示范區(qū)”的跨越，2018年獲評“四川省促進民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣”，三度蟬聯(lián)“中國營商環(huán)境百佳示范縣市”，2022年被確定為成都市唯一的四川省新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”示范區(qū)。

起步于改革開放初期的一批新津民營企業(yè)，也在中國民營經(jīng)濟版圖中形成了自己的山峰——希望集團先后被評為“中國500家最大私營企業(yè)第一名”“中國最大私營制造企業(yè)百強第一名”，成為中國民營企業(yè)的一面旗幟。

典型的國土小縣、人口小縣和資源小縣，民營經(jīng)濟卻能夠異軍突起、脫穎而出?；仡檨頃r路，“希望在新津，新津有希望。”大會現(xiàn)場，全球川商總會會長、新希望集團董事長劉永好說，“新津是我的老家，我在這里出生，在這里發(fā)展，從這里走向了全國，走向了全球。從我國改革開放取得的成就來看，我們民營企業(yè)是受益者、建設(shè)者和推動者，由此新津也成為‘中國民營經(jīng)濟搖籃’。”

發(fā)展沃土

“中國民營經(jīng)濟搖籃”的品牌沉淀至今，若深究新津民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的秘訣，答案便藏在這片助力企業(yè)發(fā)展壯大的沃土里。

格力鈦是一家新落戶新津的企業(yè)，大會現(xiàn)場，格力鈦新能源股份公司副總裁、成都格力鈦新能源有限公司總經(jīng)理董鋒談道：

“我們從最初的一片荒蕪發(fā)展成為如今的新能源產(chǎn)業(yè)高地，每一步都離不開政府的鼎力支持。新津政府積極參與我們的發(fā)展過程，通過搭平臺、解難題、強保障、優(yōu)政策等一系列助商舉措，助力我們高質(zhì)量發(fā)展。我們深切感受到了這里親商護商、開放包容、高效服務(wù)的營商環(huán)境。”

回顧民營經(jīng)濟的發(fā)展史，也是一部新津營商環(huán)境的迭代史——從1984年在全縣大會上公開為企業(yè)站臺、向萬元戶喊出“恭喜發(fā)財”，到如今提出“無事不擾、有事必應(yīng)”理念，下好“及時雨”，送上“雪中炭”，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“服務(wù)員”。

新津最新提出，優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展壯大一直是新津的頭等大事。把該“松”的松到位、該“管”的管住、該“放”的放活、該“服”的服務(wù)好，“不越位、不缺位”，以最大誠意、最好服務(wù)、最優(yōu)環(huán)境，最大限度激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力、活力和潛力，讓廣大企業(yè)家在新津放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。

面向未來，新津?qū)⒁孕聲r代“兩個健康”為抓手，持續(xù)助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

對民營企業(yè)家高看一眼、厚愛三分，是發(fā)展“兩個健康”的關(guān)鍵。大會現(xiàn)場發(fā)布了“民營企業(yè)健康發(fā)展”評價指標體系和“民營企業(yè)家健康成長”評價指標體系。

據(jù)悉，這是全省范圍內(nèi)率先出臺的評價“兩個健康”水平的區(qū)（縣）級標準。這套體系，填補了縣級民營經(jīng)濟統(tǒng)計和監(jiān)測空白，為精準開展助企服務(wù)、助力企業(yè)家能力提升開辟新路徑，對促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。

會上發(fā)布“民營企業(yè)健康發(fā)展”評價指標體系和“民營企業(yè)家健康成長”評價指標體系

“我們將以發(fā)布‘兩個健康’評價體系為契機，進一步打造一流營商環(huán)境，全力以赴為各類經(jīng)營主體發(fā)展壯大，營造良好穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期和成長環(huán)境。”新津區(qū)委副書記、區(qū)長胡建平表示，新津區(qū)將依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，著力引導(dǎo)民營企業(yè)通過改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級等，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

從“給空間”到“給土壤”，從“給優(yōu)惠”到“給機會”，新津以“兩個健康”試點示范為抓手，推動實現(xiàn)非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長，以實施“服務(wù)增效”攻堅等為突破，民營經(jīng)濟政策從“1.0”版升級到“3.0”版。

以企業(yè)全生命周期服務(wù)為主線，以解決企業(yè)需求為落腳點，深化全面改革，優(yōu)化營商環(huán)境，是新津支持民營經(jīng)濟發(fā)展拿出的最大誠意，更是新津持續(xù)擦亮“中國民營經(jīng)濟搖籃”品牌的關(guān)鍵所在。

后浪奔涌

當(dāng)瞄準痛點靶向發(fā)力的改革實踐逐步走深走實，新津營商環(huán)境的改革成果，匯聚成企業(yè)堅定的發(fā)展信心。

濟通智能裝備股份有限公司董事長伍大成表示，“要以新思維、新技術(shù)為企業(yè)注入新動能，助力新津民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”；

中德塑鋼董事長程杰表示，“我們將在新津這片熱土，順應(yīng)時代大潮，奮勇向前。走好以市場為導(dǎo)向、以自主創(chuàng)新為引擎的創(chuàng)新之路”；

事豐醫(yī)療總經(jīng)理石明陽表示，“聚焦高質(zhì)量發(fā)展，砥礪創(chuàng)新、科學(xué)決策，確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，不斷提升企業(yè)核心競爭力，為民營經(jīng)濟力量添磚加瓦”……企業(yè)家們在新津發(fā)展的腳步，愈加堅定。

近些年來，一項項助跑民營經(jīng)濟發(fā)展的剛性措施紛紛出臺，一家家世界500強、國內(nèi)100強以及行業(yè)龍頭企業(yè)落戶新津，一個個“重量級”項目投向新津，“中國民營經(jīng)濟搖籃”品牌愈加響亮。

新筑路橋機械股份有限公司，成立近20年，2010年成功上市，業(yè)務(wù)也從初創(chuàng)期主要從事公路業(yè)務(wù)，到如今占據(jù)軌道交通產(chǎn)業(yè)前沿位置，并從國內(nèi)走向國際市場。

濟通智能裝備股份有限公司，擁有基礎(chǔ)設(shè)施建管領(lǐng)域智能裝備核心技術(shù)。自成立以來，已為全球數(shù)百個基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)提供關(guān)鍵結(jié)構(gòu)連接件的整體技術(shù)服務(wù)。自主研發(fā)的結(jié)構(gòu)內(nèi)力智能測控技術(shù)，填補了結(jié)構(gòu)連接件恒載條件下測力的全球性技術(shù)空白。

一批民營經(jīng)濟企業(yè)率先發(fā)展起來，一個優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境營造起來，一批國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)落地，一批優(yōu)秀的團隊在新津孵化培育，他們構(gòu)成了新津最新的產(chǎn)業(yè)圖譜——包括綠色食品、新能源、軌道交通三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型材料、智能制造裝備等新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“3＋N”先進制造產(chǎn)業(yè)體系。

俯瞰新津（資料圖）

新津提出，將以此次大會為契機，錨定“智造高地·幸福水城”總目標，先立后破、踔厲奮發(fā)，創(chuàng)新實施“五大攻堅”，加快構(gòu)建先進制造產(chǎn)業(yè)體系，筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展根基，力爭到2026年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到700億元。

新津找到了民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律：市場的閘門一旦打開，企業(yè)家們就像水流般涌現(xiàn)，他們遇石則彎，集涓為流，浩蕩前行，轟然成勢。

歷經(jīng)多年，新津的民營企業(yè)由少到多、由小到大、由弱到強，全區(qū)聚集各類企業(yè)主體超過1萬家。2023年，新津民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的64.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達97.8%；民營經(jīng)濟納稅占全區(qū)稅收收入總額的72%。

就在大會現(xiàn)場，又舉行了項目的集中簽約儀式，總投資體量約105億元。企業(yè)匯聚、人才扎根、產(chǎn)業(yè)更替，民營經(jīng)濟已然成為新津經(jīng)濟發(fā)展的“鐵柱鋼梁”。

沿著岷江溯流望去，兩山相擁，五河匯聚，享譽“西川供客眼、惟有此江郊”的新津，以其獨有的魅力裝點著成都的南大門。如今的新津，已經(jīng)實現(xiàn)了從傳統(tǒng)工業(yè)城市向新興公園城市、從成都近郊縣城到成都南部區(qū)域中心城市的時代跨越。

民營經(jīng)濟是新津經(jīng)濟的最大特色和最大優(yōu)勢，民營企業(yè)家是新津最寶貴的財富。面對未來的諸多不確定性，唯一可以確定的是，這里的民營經(jīng)濟，薪火相傳、生生不息，一如江水那般，滔滔不絕，后浪奔涌。

文字 | 李金陽

封面圖片來源：新津宣傳片截圖