每經(jīng)記者 劉嘉魁    每經(jīng)編輯 馬子卿    

四川農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌開業(yè)以來(lái)，四川農(nóng)信系統(tǒng)改革持續(xù)推進(jìn)。近期，又有兩家市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商行啟動(dòng)組建。

記者獲悉，四川達(dá)州農(nóng)商行擬吸收合并宣漢農(nóng)商行、開江農(nóng)商行等當(dāng)?shù)?家農(nóng)商行，成立達(dá)州市市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行；此外，南充市也啟動(dòng)了市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行的組建工作。兩項(xiàng)工作完成后，四川全省市級(jí)統(tǒng)一法人將增至10家（未包含成都農(nóng)商行），位居全國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)首位。

記者注意到，國(guó)有企業(yè)和地方財(cái)政在農(nóng)信系統(tǒng)改革中扮演著重要角色。國(guó)企或地方財(cái)政成為重要股東，對(duì)改革后的農(nóng)商銀行發(fā)展具有哪些積極意義？

四川達(dá)州、南充兩市擬組建市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行

四川達(dá)州農(nóng)商銀行日前發(fā)布《關(guān)于召開2023年度股東大會(huì)的公告》，將于2024年5月12日召開股東大會(huì)。

圖片來(lái)源：達(dá)州農(nóng)商銀行服務(wù)號(hào)

公告顯示，會(huì)上將審議達(dá)州農(nóng)商銀行吸收合并宣漢農(nóng)商銀行、開江農(nóng)商銀行、萬(wàn)源農(nóng)商銀行、大竹農(nóng)商銀行、渠縣農(nóng)商銀行5家農(nóng)商銀行，成立達(dá)州市市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行等議案。

南充市人民政府網(wǎng)站消息亦顯示，南充市組建市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行工作啟動(dòng)會(huì)議已于4月初召開，提出“確保市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行如期掛牌開業(yè)”。

達(dá)州農(nóng)商銀行與南充農(nóng)商銀行組建統(tǒng)一法人兩項(xiàng)工作完成后，四川全省市級(jí)統(tǒng)一法人將增至10家，位居全國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)首位。

2022年12月，四川省樂(lè)山市、巴中市兩家農(nóng)商銀行市級(jí)統(tǒng)一法人相繼正式揭牌，前者由樂(lè)山農(nóng)商行吸收合并犍為農(nóng)商行、峨眉山農(nóng)商行等7家行社而來(lái)，后者由巴中農(nóng)商行吸收合并南江農(nóng)信聯(lián)社等3家機(jī)構(gòu)而來(lái)。據(jù)悉，四川省樂(lè)山市、巴中市均為市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商行首批先行的試點(diǎn)城市。

2023年年末的三天之內(nèi)，四川阿壩農(nóng)商銀行、德陽(yáng)農(nóng)商銀行、雅安農(nóng)商銀行三家地市（州）級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行揭牌成立，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作加速推進(jìn)。

此外，四川省現(xiàn)有的8家市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行還包括甘孜農(nóng)商銀行、涼山農(nóng)商銀行、攀枝花農(nóng)商銀行。

今年1月29日，由四川省聯(lián)社改制而來(lái)的四川農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌開業(yè)，注冊(cè)資本達(dá)220億元。四川省成為西部第一個(gè)、全國(guó)第四個(gè)創(chuàng)立農(nóng)商聯(lián)合銀行的省份。

據(jù)了解，截至2023年末，四川省農(nóng)商行資產(chǎn)規(guī)模達(dá)2.2萬(wàn)億元，各項(xiàng)存款1.8萬(wàn)億元，各項(xiàng)貸款1.1萬(wàn)億元，資產(chǎn)規(guī)模、存款規(guī)模及信貸支持客戶數(shù)量均居四川省銀行業(yè)第一位。

業(yè)內(nèi)：國(guó)企或地方財(cái)政參與組建農(nóng)商行，減少“問(wèn)題股東”帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在南充市組建市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行工作啟動(dòng)會(huì)議上，指出“要推動(dòng)股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)支持市縣兩級(jí)國(guó)企參與組建市級(jí)農(nóng)商銀行工作，優(yōu)化國(guó)企投資結(jié)構(gòu)”。

圖片來(lái)源：南充市人民政府網(wǎng)站

近年來(lái)，農(nóng)信系統(tǒng)改革加速推進(jìn)，新設(shè)立的農(nóng)商銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)備受關(guān)注。

2023年12月15日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局同意批復(fù)籌建廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行。新組建的廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行由自治區(qū)財(cái)政廳和區(qū)直國(guó)有企業(yè)、南寧市直國(guó)企等適格投資者出資入股設(shè)立，承繼廣西壯族自治區(qū)聯(lián)社原有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)，以及債權(quán)債務(wù)等權(quán)利義務(wù)。

工商信息顯示，廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行共有14家股東，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳為最大股東，持股比例53.85%，此外廣西交通投資集團(tuán)、廣西北部灣投資集團(tuán)的持股比例也在5%以上。

多家媒體報(bào)道，2023年12月，海南省財(cái)政廳發(fā)布2023年海南省支持中小銀行發(fā)展專項(xiàng)債券的信息披露文件顯示，海南省農(nóng)信聯(lián)社及19家農(nóng)合機(jī)構(gòu)擬采取新設(shè)合并的方式組建海南農(nóng)商銀行。海南省財(cái)政廳通過(guò)海南財(cái)金集團(tuán)采取間接入股方式，認(rèn)購(gòu)擬成立的海南農(nóng)商銀行的股份補(bǔ)充其資本金。

本專項(xiàng)債券補(bǔ)充資本后，預(yù)計(jì)海南財(cái)金集團(tuán)將持有擬成立的海南農(nóng)商銀行37.88%的股份。

另?yè)?jù)上市公司海南高速2023年9月公告，將通過(guò)受讓海南農(nóng)信系統(tǒng)現(xiàn)有20家機(jī)構(gòu)中部分原股東所持股份的方式，參與發(fā)起設(shè)立海南農(nóng)商銀行，公司參與發(fā)起設(shè)立的總金額不超過(guò)1.49億元。

2023年9月，遼寧農(nóng)商銀行成立。相關(guān)消息顯示，遼寧農(nóng)商銀行是我國(guó)首例以全省統(tǒng)一法人模式組建成立的農(nóng)村商業(yè)銀行，是繼農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行改革模式后的又一創(chuàng)新。

從股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看，遼寧金控集團(tuán)是遼寧農(nóng)商銀行的第一大股東，持股比例達(dá)99.09%。第二、第三大股東分別為遼寧能源投資集團(tuán)、沈陽(yáng)盛京金控投資集團(tuán)，均屬國(guó)有企業(yè)。

由此可見(jiàn)，在新成立的農(nóng)村商業(yè)銀行背后，國(guó)有企業(yè)及地方財(cái)政扮演著重要角色。那么，國(guó)企或地方財(cái)政成為重要股東，對(duì)改革后的農(nóng)商銀行發(fā)展具有哪些積極意義？

“在農(nóng)信系統(tǒng)改革化險(xiǎn)過(guò)程中，國(guó)企或地方財(cái)政入股，可以增強(qiáng)其資本實(shí)力，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。”一名接近農(nóng)村中小銀行人士對(duì)記者表示，從過(guò)往中小銀行公司治理情形來(lái)看，“問(wèn)題股東”提高了某些中小銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)企或地方財(cái)政的參與，有助于完善農(nóng)商銀行的公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升其經(jīng)營(yíng)管理水平和決策效率，更好地理解國(guó)家宏觀政策和金融監(jiān)管要求，提高政策的傳導(dǎo)效率和執(zhí)行力，促進(jìn)農(nóng)商銀行更加規(guī)范化運(yùn)作。

從新組建農(nóng)商銀行自身經(jīng)營(yíng)角度來(lái)看，有了國(guó)企或地方財(cái)政的背書，或可在某些方面帶來(lái)更廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系和資源，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、議價(jià)能力和公眾認(rèn)可度，有助于農(nóng)商銀行拓展業(yè)務(wù)范圍，提供更加多元化的金融服務(wù)。

“作為農(nóng)商銀行，堅(jiān)守自身定位，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、支持‘三農(nóng)’小微是其應(yīng)有之義。”該人士表示，國(guó)企或地方財(cái)政入股，有助于農(nóng)商銀行更好地發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，支持地方重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝