每經(jīng)編輯 何小桃    

廣州中心城區(qū)水費(fèi)要漲了！

據(jù)中國(guó)廣州發(fā)布，廣州市中心城區(qū)自來水價(jià)格改革方案聽證會(huì)于5月9日下午舉行，聽證會(huì)提出兩套自來水價(jià)格調(diào)整方案供聽證，兩個(gè)方案的平均供水價(jià)格都是3.4元/立方米（含稅），主要是居民和非居民對(duì)供水價(jià)格上漲的分擔(dān)程度有所不同。

聽證會(huì)參加人共有17名，包括9位普通居民消費(fèi)者（注：1人請(qǐng)假，以書面形式表達(dá)意見）、3位非居民消費(fèi)者，以及經(jīng)營(yíng)者、其他利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者各1位。

結(jié)果顯示，17人均支持價(jià)格改革，其中9人贊成方案一，6人贊成方案二，1人表達(dá)支持價(jià)格調(diào)整的意見后，認(rèn)為兩個(gè)方案均調(diào)價(jià)幅度過大，未作出具體選擇。方案一和方案二的主要區(qū)別在于，居民用戶和非居民用戶用水價(jià)格漲幅不同。

聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。圖片來源：南都記者 代國(guó)輝 攝

從2.53元漲到3.4元

據(jù)介紹，廣州中心城區(qū)自2012年11月執(zhí)行階梯水價(jià)，按每戶用水人口數(shù)4人（含4人以下）為計(jì)量單位，用水戶用水人口超過4人的，可向市自來水公司申請(qǐng)調(diào)整階梯水量基數(shù)，每增加一人，兩級(jí)階梯水量基數(shù)上限分別增加6立方米。

今年4月3日，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)公布了《廣州市中心城區(qū)自來水價(jià)格改革方案（聽證版）》（簡(jiǎn)稱《方案》），調(diào)整市自來水公司在廣州中心城區(qū)供水服務(wù)區(qū)域內(nèi)（包括越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)、白云區(qū)、大學(xué)城區(qū)域等）供應(yīng)的自來水價(jià)格?！斗桨浮诽岢鰞商拙唧w調(diào)價(jià)方案供聽證。

方案一

居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利。

居民生活用水三個(gè)階梯水價(jià)分別為2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米；居民合表水價(jià)2.86元/立方米，非居民生活用水價(jià)格4.56元/立方米，特種用水價(jià)格25元/立方米。

方案二

居民生活用水第一階梯水價(jià)按成本定價(jià)、其他用水合理盈利。

居民生活用水三個(gè)階梯水價(jià)分別為2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米；居民合表水價(jià)為2.71元/立方米；非居民生活用水價(jià)格調(diào)整為4.81元/立方米，特種用水價(jià)格調(diào)整為25元/立方米。

普通居民均表示支持調(diào)價(jià)方案

數(shù)據(jù)對(duì)比可看出，方案一較方案二，居民生活用水的價(jià)格漲幅更大。

據(jù)測(cè)算，方案一的第一階梯居民用戶（占比80%以上）、第二階梯居民用戶（占比10%左右）人均水費(fèi)分別增支約3.2元/月、6.4元/月。

方案二的第一階梯、第二階梯居民人均水費(fèi)分別增支約2.5元/月、5.4元/月。

對(duì)于第三階梯居民用戶（占比小于10%），兩個(gè)方案對(duì)該類用戶的水費(fèi)影響較大，人均月水費(fèi)增支約20元。

方案一和方案二對(duì)居民用戶的用水價(jià)格影響。

2023年，廣州市中心城區(qū)工業(yè)用戶平均每戶用水量約839立方米/月。上述兩套方案價(jià)格影響工業(yè)用戶平均每戶水費(fèi)支出分別增加923元/月、1132元/月。

兩個(gè)方案的特種用水價(jià)格均從20元/立方米調(diào)整為25元/立方米，該類用戶自來水支出將增加25%。

現(xiàn)場(chǎng)，普通居民消費(fèi)者均表示支持本次調(diào)價(jià)方案，水費(fèi)已經(jīng)10多年沒變，可以接受每個(gè)月漲幾元，但同時(shí)希望自來水公司可以進(jìn)一步提升供水服務(wù)。在具體調(diào)價(jià)方案選擇上，大部分普通居民消費(fèi)參加人支持方案二。

但也有普通居民選擇支持方案一。普通居民消費(fèi)者張繼揚(yáng)表示，按照方案一，每個(gè)月增加水費(fèi)25元左右，可以接受。但方案一可以幫助招商引資，吸引更多商戶到村里。

非居民消費(fèi)者參加人則多數(shù)傾向于選擇方案一，方案一對(duì)企業(yè)而言影響更小。黃志輝是一位餐館的經(jīng)營(yíng)者，水電氣作為經(jīng)營(yíng)的重要支出，每個(gè)月的水費(fèi)支出為700～800元。“水價(jià)漲幅不要太大，單價(jià)最好控制在4元以內(nèi)，不要給企業(yè)增加太多負(fù)擔(dān)。”黃志輝表示。

非居民消費(fèi)者參加人田雨地則表示，本次兩個(gè)方案的調(diào)價(jià)幅度都比較大，希望進(jìn)一步降低價(jià)格。

現(xiàn)行水價(jià)已執(zhí)行近12年

人均本地水資源匱乏

廣州為什么要改革自來水價(jià)格機(jī)制？

據(jù)南方+此前報(bào)道，事實(shí)上，廣州中心城區(qū)現(xiàn)行自來水價(jià)格自2012年5月21日起實(shí)施，已實(shí)施近12年。全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市中，廣州市居民生活用水價(jià)格排名第26位；非居民生活用水價(jià)格排名第17位；特種用水價(jià)格排名第7位。

與此同時(shí)，廣州居民用水呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。廣州市發(fā)展改革委價(jià)格管理處副處長(zhǎng)彭曉麗介紹，2020年廣州城鎮(zhèn)居民生活用水量177升/人·日，到2022年已上漲為225升/人·日，遠(yuǎn)高于同期其他一線城市水平（北京145升/人·日、上海160升/人·日、深圳131升/人·日）。

更為重要的是，廣州面臨著本地水資源匱乏情況。根據(jù)2022年《廣州市水資源公報(bào)》，全口徑人均水資源量為7487立方米，剔除過境水后的人均本地水資源量?jī)H為421.8立方米。相比全國(guó)人均水資源量1918.76立方米而言，廣州過境水資源相對(duì)豐富，而人均本地水資源量極度匱乏。

“目前，廣東省內(nèi)包括廣州市等多個(gè)城市超過10年未調(diào)整水價(jià)，供水企業(yè)持續(xù)的投入積累了較大經(jīng)營(yíng)壓力，現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制無法支撐高質(zhì)量發(fā)展需求。”廣東省城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董玉蓮認(rèn)為，建立健全補(bǔ)償成本、合理盈利、激勵(lì)提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，可以保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金需求，供水企業(yè)可持續(xù)投入建設(shè)資金，按照供水規(guī)劃推進(jìn)供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“本次廣州水價(jià)改革也體現(xiàn)了建立綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的總體理念。”

編輯|何小桃 杜恒峰

校對(duì)|段煉

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