每經(jīng)編輯 盧祥勇    

根據(jù)國(guó)務(wù)院2012年印發(fā)實(shí)施的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》，收費(fèi)公路免費(fèi)通行的時(shí)間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天00:00開(kāi)始，節(jié)假日最后一天24:00結(jié)束。

每逢免費(fèi)通行的節(jié)假日，返程時(shí)有不少車主下高速時(shí)因?yàn)檫^(guò)了免費(fèi)截止時(shí)間，遲了幾十秒被全程收費(fèi)等情況時(shí)常引起討論。

圖片來(lái)源：舞陽(yáng)融媒視頻截圖

今年1月，有網(wǎng)友留言建議，節(jié)假日高速公路免費(fèi)截止時(shí)間延長(zhǎng)至次日（工作日第一天）早上6時(shí)。該網(wǎng)友寫道，“當(dāng)前，每逢節(jié)假日高速公路都會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的免費(fèi)通行，給予人民群眾巨大便利。為將好事辦好，現(xiàn)建議高速公路免費(fèi)截止時(shí)間由節(jié)假日最后一天24時(shí)，延長(zhǎng)至次日（工作日第一天）早上6時(shí)。”

上述網(wǎng)友還羅列了四條理由：

減少擁堵程度。節(jié)假日最后一晚由于車輛集中返程，又搶免費(fèi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，導(dǎo)致前半夜車流量較大。將免費(fèi)時(shí)間進(jìn)行延長(zhǎng)，有利于將車流分散到下半夜，從而減少擁堵，也降低車輛搶點(diǎn)集中駛離收費(fèi)站的風(fēng)險(xiǎn)。

降低管理成本。通常來(lái)說(shuō)，下半夜車輛出行減少，早上6時(shí)高速公路恢復(fù)收費(fèi)，則基本可以做到無(wú)聲無(wú)息，減少調(diào)度治堵工作量。

高速損失有限。下半夜車輛出行較小，免除6個(gè)小時(shí)高速通行費(fèi)，高速運(yùn)營(yíng)公司損失不大。

便于工作人員值班。收費(fèi)站工作人員可于工作日第一天恢復(fù)上班。該建議的基本思路來(lái)源于以前高考查分由午夜24時(shí)改為現(xiàn)在的中午12時(shí)，既便利了工作人員，也給人民群眾帶來(lái)舒適。

對(duì)此，交通運(yùn)輸部5月11日答復(fù)稱，我國(guó)出臺(tái)和實(shí)施重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策的主要目的，是緩解重大節(jié)假日期間公路收費(fèi)站擁堵，方便公眾出行。之所以選定為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等四個(gè)重大節(jié)假日，主要是考慮到這四個(gè)節(jié)假日在公眾日常生活中的重要性最為突出，公眾出行需求、高速公路交通量增長(zhǎng)和由此帶來(lái)的收費(fèi)站擁堵現(xiàn)象最為明顯。

交通運(yùn)輸部表示，免費(fèi)政策實(shí)施后，有效緩解了收費(fèi)站擁堵問(wèn)題，根據(jù)2023年四個(gè)重大節(jié)假日高速公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，重大節(jié)假日期間擁堵收費(fèi)站數(shù)量較平日均值減少18%，提高了收費(fèi)站通行效率。同時(shí)，也緩解了其他交通運(yùn)輸方式的運(yùn)力緊張問(wèn)題，帶動(dòng)了旅游、汽車租賃等服務(wù)業(yè)發(fā)展，獲得了公眾的廣泛認(rèn)同，取得了良好的社會(huì)效果。

交通運(yùn)輸部指出，重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行，惠及全國(guó)2億多小型客車用戶，是一項(xiàng)重要的便民服務(wù)政策。考慮到重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行政策已實(shí)施了10多年，并取得了一定的實(shí)際效果，加之涉及面廣、情況復(fù)雜，對(duì)其進(jìn)行改革調(diào)整，需要深入研究論證，科學(xué)評(píng)估分析，并結(jié)合相關(guān)政策統(tǒng)籌考慮。

關(guān)于下一步工作，交通運(yùn)輸部稱將會(huì)同有關(guān)部門，深入分析研究論證，結(jié)合相關(guān)法律修訂，適時(shí)優(yōu)化完善節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策，進(jìn)一步提高收費(fèi)公路服務(wù)水平，不斷提升人民群眾的獲得感。

關(guān)于節(jié)假日返程時(shí)車主“沖刺”的情況，今年4月29日，交通運(yùn)輸部在“五一”假期前夕的例行發(fā)布會(huì)上曾間接回應(yīng)過(guò)，高速公路免費(fèi)通行是以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)。“假期即將結(jié)束時(shí)，假如您的行車時(shí)間已經(jīng)接近免費(fèi)時(shí)段截止時(shí)間，也就是5月5日假期最后一天的24時(shí)，此時(shí)您還沒(méi)有到達(dá)目的地，這個(gè)時(shí)候您可以選擇在就近收費(fèi)站提前先行駛出高速公路，這樣您此前的行程免費(fèi)，享受完免費(fèi)通行政策后，您再就近駛?cè)敫咚俟返竭_(dá)目的地，那么您只需繳納剩余行程的少部分費(fèi)用即可。”

關(guān)于節(jié)假日高速路免費(fèi)，不少網(wǎng)友建議設(shè)置固定的免費(fèi)通行里程。例如今年2月2日，有網(wǎng)友留言：目前實(shí)行的節(jié)假日免費(fèi)通行政策容易造成大開(kāi)大合的弊端，且交通部門工作人員的工作量反而比平時(shí)更忙。

該網(wǎng)友建議，每輛配備7座及以下的小客車在ETC卡里的給予一定里程（如：2000公里）的減免，一年內(nèi)或者一定的時(shí)間段行駛消費(fèi)完有效，逾期不累加。這樣的好處是不僅大家節(jié)假日不用集中出行，根據(jù)個(gè)人的調(diào)休時(shí)間出行，不再給公路部門額外增加負(fù)擔(dān)，而且景區(qū)接待也不用節(jié)假日集中突擊，忙得應(yīng)接不暇，可以更徹底地釋放旅游經(jīng)濟(jì)潛能。

5月11日，交通運(yùn)輸部發(fā)布回復(fù)：我國(guó)出臺(tái)和實(shí)施重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策的主要目的，是緩解重大節(jié)假日期間公路收費(fèi)站擁堵，方便公眾出行。下一步將會(huì)同有關(guān)部門，深入分析研究論證，結(jié)合相關(guān)法律修訂，適時(shí)優(yōu)化完善節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策，進(jìn)一步提高收費(fèi)公路服務(wù)水平，不斷提升人民群眾的獲得感。

編輯|盧祥勇 易啟江 蓋源源

校對(duì)|段煉

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自澎湃新聞、南方都市報(bào)、九派新聞