每經(jīng)編輯 程鵬    

聘任制公務(wù)員，再次被推向大眾視野。

近日，江西多地發(fā)布招聘公告，開出40萬元到50萬元的年薪，公開招聘聘任制公務(wù)員。

據(jù)江西發(fā)布5月16日消息：15日，上饒、景德鎮(zhèn)、贛州同一天發(fā)布2024年公開招聘聘任制公務(wù)員公告。

上述三地共招9名聘任制公務(wù)員，其中，上饒市2名，景德鎮(zhèn)1名，贛州市6名。

另外，5月16日，江西省會南昌也發(fā)布了聘任制公務(wù)員招聘公告，共招3名。

南昌市公開招聘聘任制公務(wù)員公告

什么樣的人才可應(yīng)聘？

每經(jīng)小編梳理發(fā)現(xiàn)，江西贛州、上饒、景德鎮(zhèn)、南昌四地的招聘公告中，都強調(diào)了是為引進(jìn)急需緊缺高層次專業(yè)人才，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍。招聘聘任制公務(wù)員的單位，均為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，贛州、上饒、景德鎮(zhèn)的招聘崗位，涉及光伏新能源產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域；南昌招聘的則是電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)的招商引資四級高級主管崗位。

其中，南昌招3人，職位分別是南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會投資促進(jìn)局電子信息產(chǎn)業(yè)招商引資四級高級主管1名；南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會投資促進(jìn)局新能源產(chǎn)業(yè)招商引資四級高級主管1名；南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會投資促進(jìn)局汽車產(chǎn)業(yè)招商引資四級高級主管1名。

上饒招2人，職位分別是上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)局光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展四級高級主管1名；上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)局產(chǎn)業(yè)基金風(fēng)險管理四級高級主管1名。

景德鎮(zhèn)市只招1人，職位是景德鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會投資促進(jìn)局航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究一級主管。

而贛州招聘的人數(shù)最多，有6人，職位分別是贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會企業(yè)服務(wù)和工信局電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展四級高級主管1名；贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會企業(yè)服務(wù)和工信局稀土后端應(yīng)用及鎢材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展四級高級主管1名；贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局高端裝備制造（人工智能制造）產(chǎn)業(yè)發(fā)展四級高級主管1名；瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會招商與企業(yè)服務(wù)局機(jī)械工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展一級主管1名；江西章貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局有色金屬冶金及稀土新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展一級主管1名；江西信豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一級主管1名。

在待遇方面，各地均開出了稅前40到50萬元年薪的薪資水平。其中，贛州的招聘崗位，有的為年薪40萬元，有的為年薪50萬元；上饒的崗位，為年薪45萬元；景德鎮(zhèn)的崗位，為年薪40到50萬元；南昌的崗位，則為年薪45到50萬元。

什么樣的人才，可以應(yīng)聘這些崗位？梳理發(fā)現(xiàn)，在招聘要求中，各地均要求年齡在40周歲以下，取得博士研究生學(xué)歷、學(xué)位的可放寬至45周歲以下。在學(xué)歷方面，上饒、景德鎮(zhèn)、南昌要求全日制碩士研究生及以上學(xué)歷、學(xué)位；贛州則要求博士研究生學(xué)歷、學(xué)位，并取得全日制碩士研究生學(xué)歷、學(xué)位，或者是全日制碩士研究生學(xué)歷、學(xué)位，且本科階段就讀“雙一流”高校。此外，在工作經(jīng)歷及業(yè)績成果方面，大多要求擁有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，部分同時要求具有一定年限的領(lǐng)導(dǎo)或管理崗位工作經(jīng)驗，以及具備相應(yīng)職業(yè)資格證書，或者500強企業(yè)工作經(jīng)歷等。

上述贛州、上饒、景德鎮(zhèn)公告的報名時間均為5月16日至6月22日，南昌公告的報名時間均為5月17日至6月22日。四地均公告，考試測評采取專業(yè)素質(zhì)評估和專家面談的方式進(jìn)行，突出崗位特點，重點測查應(yīng)聘人員的政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和崗位匹配程度。對擬聘人選進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

什么是聘任制公務(wù)員？

據(jù)了解，公務(wù)員聘任制此前已有十余年試點經(jīng)驗。

2006年1月1日生效的《中華人民共和國公務(wù)員法》第十六章中，專門規(guī)定了公務(wù)員聘任的適用范圍、聘任方式、管理方式以及糾紛解決機(jī)制，正式在法律上確認(rèn)了公務(wù)員職位聘任制度。

2007年，深圳、上海浦東兩地在全國率先開展聘任制公務(wù)員試點。

2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）正式施行，其中明確定義聘任制公務(wù)員是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

《規(guī)定》提到，設(shè)立聘任制公務(wù)員，是為了健全用人機(jī)制，滿足機(jī)關(guān)吸引和使用優(yōu)秀人才的需求，提高公務(wù)員隊伍專業(yè)化水平。聘任制公務(wù)員的職位，主要面向?qū)I(yè)性較強的職位。專業(yè)性較強的職位，是指具有低替代性，要求具備經(jīng)過專門學(xué)習(xí)才能掌握的專業(yè)知識、專業(yè)技能的職位。

根據(jù)《規(guī)定》要求，聘任制公務(wù)員的聘任合同期限為一年至五年，由聘任機(jī)關(guān)根據(jù)工作任務(wù)和目標(biāo)與擬聘任公務(wù)員協(xié)商確定。首次簽訂聘任合同的，可以約定試用期，試用期為一個月至六個月。聘任為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，聘任合同期限為三年至五年，試用期為一年。

此次江西各地發(fā)布的招聘崗位，首次簽訂聘任合同的期限，均為3年（含試用期6個月）。那么，3年合同期滿后，這些聘任制公務(wù)員是否需要重新?lián)駱I(yè)？對此，《規(guī)定》明確，聘任合同期滿或者聘任合同約定的終止條件出現(xiàn)，聘任合同即行終止。

不過，《規(guī)定》同時明確，聘任機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要、考核結(jié)果和聘任制公務(wù)員本人意愿，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，聘任合同期滿后也可以續(xù)聘。此外，對在專業(yè)性較強的職位上表現(xiàn)突出、作出顯著成績和貢獻(xiàn)、工作長期需要的聘任制公務(wù)員，聘期滿五年，年度考核結(jié)果均為稱職以上或者聘期考核結(jié)果為優(yōu)秀的，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，還可以轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。

年薪80萬已有先例

今年3月，金華市公開招聘15個崗位，聘任后實行績效考核管理制度。職位職級均為高級主管，招聘單位涵蓋5個金華市直單位、2個區(qū)級單位、8個縣級單位，領(lǐng)域涉及產(chǎn)業(yè)鏈研究、科技創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、金融、國際貿(mào)易、統(tǒng)計等。應(yīng)聘者年齡應(yīng)在45周歲以下，學(xué)歷須達(dá)碩士研究生及以上，且需滿足具有3-5年相關(guān)工作經(jīng)歷及其他資格條件，稅后指導(dǎo)年薪可達(dá)60萬元至80萬元。

據(jù)海報新聞今年3月報道，近年來，上海、浙江溫州、浙江義烏、浙江金華、江蘇宿遷、江蘇泰興等地均公開招聘過聘任制公務(wù)員。

記者梳理多地發(fā)布的招聘公告發(fā)現(xiàn)，聘任制公務(wù)員的招聘職位均有著專業(yè)性強、任職要求高的共性，如上海市虹口區(qū)2020年公開招聘聘任制公務(wù)員職位簡章顯示，應(yīng)聘城市規(guī)劃師一職需具備碩士研究生以上學(xué)歷及8年以上城市規(guī)劃工作經(jīng)歷（省級及國家重點城市甲級規(guī)劃設(shè)計單位總工級別及以上）。

據(jù)此前《新京報》等媒體報道，聘任制公務(wù)員試行后，也有人反映過晉升通道“堵塞”、退出機(jī)制待完善等問題。在知網(wǎng)以“公務(wù)員聘任制”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，可看到近年來圍繞公務(wù)員聘任制激勵機(jī)制、模式優(yōu)化等問題的研究與討論亦源源不斷。

華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授蔣碩亮曾表示，我國《中華人民共和國公務(wù)員法》第16章專門規(guī)定了職位聘任制，為進(jìn)一步推行政府雇員制提供了法律依據(jù)。值得注意的是，政府雇員制如果執(zhí)行不當(dāng)，會造成政府職能部門的損失，加重納稅人的負(fù)擔(dān)。但與此同時，政府雇員制也激活了政府人事制度，有利于解決機(jī)構(gòu)精簡與人才稀缺的矛盾；政府雇員能夠發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，促進(jìn)公務(wù)員人力資源的開發(fā)。

編輯|程鵬 杜恒峰

校對|段煉

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國梅 攝

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自南昌發(fā)布、江西發(fā)布、海報新聞、澎湃新聞