“剛剛過去的2023年是全球有記錄以來的最熱年份，再次打破最暖紀(jì)錄。氣候變化已經(jīng)成為全球性的重大議題，不僅對(duì)我們的生活和經(jīng)濟(jì)造成影響，也給自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生存發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是潮流所向、大勢(shì)所趨。” 5月15日是第十二個(gè)“全國低碳日”，生態(tài)環(huán)境部、江蘇省人民政府聯(lián)合在常州市舉辦2024年“全國低碳日”主場(chǎng)活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部總工程師劉炳江在活動(dòng)上作如上表述。 劉炳江介紹，我國啟動(dòng)全球覆蓋溫室氣體排放規(guī)模最大的碳市場(chǎng)上線交易，年覆蓋超過50億噸二氧化碳排放。 據(jù)悉，今年以來，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放配額價(jià)格已上漲三成，4月24日首次破百，接連創(chuàng)下歷史新高。隨后雖有小幅下降，但基本維持在100元/噸左右。 在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，中國碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱中碳登）戰(zhàn)略總監(jiān)李全偉介紹，目前，生態(tài)環(huán)境主管部門已經(jīng)對(duì)水泥、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)開展專項(xiàng)研究，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)全國碳市場(chǎng)的擴(kuò)容。 同時(shí)，李全偉稱，第二個(gè)履約周期較第一個(gè)履約周期配額盈余下降，市場(chǎng)配額供給實(shí)際減少，且配額分配政策預(yù)期將持續(xù)收緊。 全國低碳日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來源：每經(jīng)記者 李彪 攝 碳市場(chǎng)第二個(gè)履約周期成交額增長(zhǎng)近九成 在2024年全國低碳日“全國碳市場(chǎng)專場(chǎng)”活動(dòng)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)陸新明介紹，生態(tài)環(huán)境部積極推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)，2021年7月全國碳排放權(quán)市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易，目前已經(jīng)順利完成兩個(gè)履約周期，年覆蓋二氧化碳排放約51億噸，納入重點(diǎn)排放單位2257家，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。 全國碳市場(chǎng)于2021年7月16日正式啟動(dòng)交易，目前僅納入發(fā)電行業(yè)。針對(duì)碳市場(chǎng)的活躍度、擴(kuò)容等問題，李全偉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，隨著全國碳市場(chǎng)兩個(gè)履約周期的發(fā)展，市場(chǎng)活躍度不斷提升，累計(jì)成交量達(dá)4.57億噸，成交額262.03億元，累計(jì)清算金額524.06億元。第二個(gè)履約周期成交額比第一個(gè)履約周期增長(zhǎng)89%。企業(yè)參與交易的積極性明顯提升，第二個(gè)履約周期參與交易的企業(yè)占總數(shù)的82%，較第一個(gè)履約周期上漲了近50%。 同時(shí)，李全偉稱，在前兩個(gè)履約周期，全國碳市場(chǎng)僅納入電力行業(yè)。根據(jù)國家安排，更多行業(yè)和交易主體將參與全國碳市場(chǎng)，進(jìn)一步提升全國碳市場(chǎng)的碳配額總量、交易規(guī)模和市場(chǎng)活躍度。目前，生態(tài)環(huán)境主管部門正在積極推動(dòng)，已經(jīng)對(duì)水泥、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)開展專項(xiàng)研究，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)全國碳市場(chǎng)的擴(kuò)容。 此外，對(duì)于即將到來的碳市場(chǎng)擴(kuò)容，碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算等相關(guān)工作是否已做好準(zhǔn)備？ 李全偉介紹，中碳登持續(xù)參加全國碳市場(chǎng)行業(yè)擴(kuò)容相關(guān)工作。在系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)方面，完成新增業(yè)務(wù)功能開發(fā)和測(cè)試工作，并對(duì)系統(tǒng)資源完成優(yōu)化升級(jí)。目前，注登系統(tǒng)已基本具備承載更多擴(kuò)容行業(yè)企業(yè)的資源條件。在拓展結(jié)算體系方面，進(jìn)一步完善“1+N”的結(jié)算銀行渠道，與全國碳市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)、各結(jié)算銀行制定專項(xiàng)方案，為新增市場(chǎng)參與主體提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的資金清結(jié)算服務(wù)。 六五環(huán)境日宣傳產(chǎn)品展示 圖片來源：每經(jīng)記者 李彪 攝 碳市場(chǎng)第二個(gè)履約周期市場(chǎng)配額供給實(shí)際減少 陸新明說，2016年時(shí)他曾了解到，碳價(jià)目標(biāo)價(jià)格應(yīng)該是每噸100美元左右，當(dāng)時(shí)歐洲碳市場(chǎng)的價(jià)格是每噸幾歐元?！安坏绞?，我國的碳價(jià)突破了100元/噸，歐盟碳排放權(quán)交易體系（EU ETS）也達(dá)到了100歐元/噸，超出我們的想象。這充分說明全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大勢(shì)所趨，也再一次說明了應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性?！标懶旅髡f。 對(duì)于我國碳價(jià)較快上漲，李全偉分析，從微觀和短期來看，碳價(jià)主要是由配額供需結(jié)構(gòu)和碳市場(chǎng)政策預(yù)期決定，從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，碳價(jià)是由能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體狀況和趨勢(shì)決定。 受多重因素影響碳價(jià)上漲，原因具體而言主要有：一是配額供給收緊，第二個(gè)履約周期較第一個(gè)履約周期配額盈余下降，市場(chǎng)配額供給實(shí)際減少，且配額分配政策預(yù)期將持續(xù)收緊；二是配額需求增加，缺口企業(yè)數(shù)量、配額缺口量增加，企業(yè)購買配額需求預(yù)期將持續(xù)擴(kuò)大。 六五環(huán)境日宣傳產(chǎn)品展示 圖片來源：每經(jīng)記者 李彪 攝 此外，李全偉認(rèn)為，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》于5月1日正式施行，部分未完成配額清繳履約任務(wù)的重點(diǎn)排放單位在《條例》生效前積極購買配額。隨著我國政策由能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，以及碳達(dá)峰目標(biāo)臨近，碳排放管控力度將進(jìn)一步加大，碳市場(chǎng)作為推動(dòng)降碳的最重要政策工具也將發(fā)揮更大作用，更加認(rèn)可碳排放配額的市場(chǎng)價(jià)值，需求和價(jià)格持續(xù)走高。