聯(lián)合國(guó)前副秘書長(zhǎng)兼亞太經(jīng)社會(huì)執(zhí)行秘書阿赫塔爾 圖片來源：主辦方供圖 氣候投融資正愈加成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要金融工具。就在不久前，生態(tài)環(huán)境部對(duì)外公布，自2022年起推進(jìn)的23個(gè)氣候投融資試點(diǎn)，截至去年底授信總額已達(dá)4553.84億元。 在5月31日于成都舉行的博鰲亞洲論壇全球城市綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論壇上，聯(lián)合國(guó)前副秘書長(zhǎng)兼亞太經(jīng)社會(huì)執(zhí)行秘書阿赫塔爾進(jìn)一步將視線引入鄉(xiāng)村地區(qū)?！班l(xiāng)村是應(yīng)對(duì)氣候變化最脆弱的區(qū)域，并且一旦受到影響，可能造成更大范圍的糧食安全問題”，因此，氣候投融資更應(yīng)惠及鄉(xiāng)村地區(qū)。 面對(duì)融資回報(bào)偏低、周期長(zhǎng)等問題，如何吸引更多資本進(jìn)入鄉(xiāng)村氣候投融資領(lǐng)域？在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，她特別提到增信體系的建設(shè)。“建立增信機(jī)制，特別是多邊支持性增信機(jī)制，不僅能夠延長(zhǎng)貸款期限，同時(shí)能助推縮短債務(wù)暴雷周期?！? 農(nóng)村的氣候風(fēng)險(xiǎn)和融資極不匹配 根據(jù)2023年氣候政策倡議組織發(fā)布的報(bào)告，2021/2022年全球氣候投融資規(guī)模較此前大幅顯著上升，年平均額達(dá)1.265萬億美元，較2019/2020年平均額增長(zhǎng)高達(dá)94%。從某種意義上說，這顯示出全球?qū)τ跉夂蜃兓墓沧R(shí)逐漸增強(qiáng)、動(dòng)用金融資源應(yīng)對(duì)氣候變化的意愿逐漸上升。 一方面是不斷擴(kuò)大的氣候投融資規(guī)模，另一方面則是仍然明顯的資金結(jié)構(gòu)性不均衡。在城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)村明顯是氣候投融資不足的一方。 在論壇現(xiàn)場(chǎng)，阿赫塔爾列舉出一組數(shù)據(jù)：在全球排放的溫室氣體中，來自食品、糧食系統(tǒng)的占據(jù)總量的1/3，與之相比，其獲得的氣候融資卻僅占4%，而農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者獲得金融支持的就更少。 但鄉(xiāng)村以及農(nóng)業(yè)，又恰是亟需氣候投融資的領(lǐng)域。 據(jù)阿赫塔爾分析，一方面，農(nóng)業(yè)面對(duì)氣候變化及其敏感、飽受其害，全球變暖、各類災(zāi)害都影響著農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出。另一方面，全球消費(fèi)習(xí)慣正在發(fā)生變化，對(duì)于碳足跡更少、同時(shí)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值更高的食物需求正在增加，要降低農(nóng)業(yè)碳排放，作物的種植模式必須發(fā)生變革，更需要引進(jìn)資金推動(dòng)技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)。 “綜合來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)金融的價(jià)值非常高?！彼f道。而要引進(jìn)更多資金，“也必須對(duì)綠色和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)保持信心”。 事實(shí)上，現(xiàn)有氣候投融資具備進(jìn)入農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。據(jù)阿赫塔爾觀察，現(xiàn)有氣候投融資已經(jīng)考慮到氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)。參照現(xiàn)有做法，包括人工智能、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和分子技術(shù)等新興技術(shù)，同樣能夠提升農(nóng)業(yè)氣候適應(yīng)性，推動(dòng)糧食生產(chǎn)、安全和質(zhì)量。 “如今，越來越多人正在關(guān)注農(nóng)村金融，也已經(jīng)存在一些農(nóng)村金融，我們還要繼續(xù)推進(jìn)這一進(jìn)程?！彼蛲饨绾粲?。 撬動(dòng)更多民間資本提升農(nóng)業(yè)的氣候適應(yīng)性 而要讓氣候投融資進(jìn)入鄉(xiāng)村，錢從哪來則是一個(gè)更為關(guān)鍵的問題。 有預(yù)測(cè)顯示，2033年，全球綠色金融市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到20.8萬億美元。據(jù)阿赫塔爾介紹，全球各方眼下也在設(shè)法增加融資規(guī)模，從目前的情況來看，到2024年，共計(jì)將最終形成不到100億美元的總規(guī)模。然而，根據(jù)她提供的測(cè)算結(jié)果，至少需要1000億美元才能滿足應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)實(shí)需求。 一個(gè)共識(shí)是，面對(duì)氣候投融資現(xiàn)有缺口，需要加快相關(guān)工具和機(jī)制創(chuàng)新，豐富投融資渠道，特別是吸引更多社會(huì)資金參與。而在阿赫塔爾看來，首先需要建立一種公私合作的機(jī)制，通過優(yōu)惠的公共金融資源撬動(dòng)私有資金的投入。 比如，進(jìn)一步發(fā)揮各國(guó)中央銀行在普惠金融方面的作用、推進(jìn)數(shù)字金融等；同時(shí)，完善和氣候相關(guān)的金融信息披露，以此讓金融推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、適應(yīng)氣候的變化。 她也特別提到，對(duì)于亞洲國(guó)家，存款率普遍較高，可以考慮善加利用，以支持農(nóng)村發(fā)展。 而在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)，阿赫塔爾還提到了增信機(jī)制的建設(shè)?！敖⒃鲂艡C(jī)制，特別是多邊支持性增信機(jī)制，不僅能夠延長(zhǎng)貸款期限，同時(shí)能助推縮短債務(wù)暴雷周期。” 她也提醒，盡管存在這些機(jī)制，但實(shí)際操作并非易事，具體推進(jìn)方式還需要結(jié)合具體項(xiàng)目和具體國(guó)家的治理環(huán)境來確定。 無論如何，在她看來，面對(duì)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，“城市和農(nóng)村實(shí)際上都已經(jīng)落后了”。眼下，更需要連接二者，畢竟，一個(gè)最基礎(chǔ)的邏輯是，“如果食品產(chǎn)出不足，那么城市也無法生存”。