每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

6月7日，由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)主辦，碳普惠專業(yè)委員會(huì)承辦的“碳普惠助力綠色未來”主題會(huì)議召開。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 圖片來源：每經(jīng)記者 李彪 攝

 

國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心總經(jīng)濟(jì)師張昕在會(huì)上說：“高質(zhì)量發(fā)展碳普惠，首先要找準(zhǔn)碳普惠的定位。”

張昕介紹，要拓展更多的碳普惠激勵(lì)方式，創(chuàng)造更多的碳普惠引發(fā)的綠色低碳服務(wù)市場(chǎng)需求，就是要把金融相應(yīng)的活動(dòng)和碳普惠連接起來，把合規(guī)的碳普惠行動(dòng)和碳市場(chǎng)連接起來，至少要在某種程度上和自愿減排交易市場(chǎng)連接起來。

他認(rèn)為，可以通過碳價(jià)為碳普惠的發(fā)展指引方向，同時(shí)，高質(zhì)量的碳普惠行動(dòng)，也可以通過合適的方法學(xué)去搭建，實(shí)現(xiàn)碳普惠和減排交易機(jī)制的連接。

碳普惠是以生活消費(fèi)為場(chǎng)景，為公眾、社區(qū)、中小微企業(yè)綠色減碳行為賦值的激勵(lì)機(jī)制。在這種機(jī)制下公眾及小微企業(yè)低碳行為形成的減排量，能夠抵消自身碳排放、參與碳交易或轉(zhuǎn)化為其他更為多元的激勵(lì)，是消費(fèi)端減碳的重要方式。

2023年12月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》印發(fā)，文件提出，探索建立“碳普惠”等公眾參與機(jī)制。

2023年8月，生態(tài)環(huán)境部在《對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第5859號(hào)建議的答復(fù)》中指出，在繼續(xù)鼓勵(lì)各地方深入開展碳普惠實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)地方碳普惠工作的指導(dǎo)和規(guī)范，深入研究統(tǒng)一碳普惠系統(tǒng)平臺(tái)和設(shè)立全國(guó)碳普惠管理及運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的必要性和可行性，更好發(fā)揮碳普惠在激勵(lì)公眾節(jié)能減碳行為中的重要作用。

近年來，多地相繼發(fā)布碳普惠制度相關(guān)文件，碳普惠交易也在多地開展。

2023年12月25日，湖北碳市場(chǎng)控排企業(yè)武漢三鎮(zhèn)實(shí)業(yè)控股股份有限公司購買了來自碳市場(chǎng)之外的2家企業(yè)的碳普惠減排量7609噸，用于抵銷其部分碳排放量。這是湖北碳交易市場(chǎng)成立以來的第一單碳普惠交易。

2024年5月29日，嘉興市中低運(yùn)量軌道交通項(xiàng)目碳普惠核證減排量交易簽約儀式舉行，這是全國(guó)中低運(yùn)量軌道交通首筆碳交易。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)綠色貿(mào)易與投資專委會(huì)榮譽(yù)主任委員唐丁丁介紹，碳普惠的發(fā)展可以提升公眾對(duì)碳減排的認(rèn)知和參與度，碳市場(chǎng)的發(fā)展也能為碳普惠的減排量賦予更高價(jià)值。碳市場(chǎng)主體主要是排放企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)，碳普惠則面向廣大民眾和小微企業(yè)。

要想實(shí)現(xiàn)碳普惠與減排交易機(jī)制的連接，仍然需要解決一些關(guān)鍵問題。張昕指出，要逐漸建立公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的碳普惠方法學(xué)體系，而且這個(gè)方法學(xué)體系要統(tǒng)一起來。個(gè)人碳普惠行為在不同地區(qū)有不同的方法學(xué)，如果方法學(xué)不公開透明、不統(tǒng)一規(guī)范，特別是沒處理好技術(shù)規(guī)范和適用性、可操作性的有效結(jié)合，不但會(huì)增加管理成本，也會(huì)危害到市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和有效性的發(fā)揮。

封面圖片來源：每經(jīng)特約記者 王睿舒 攝