每經(jīng)記者 夏子博    每經(jīng)編輯 賀娟娟

論及西安的城市封面，鐘樓、大雁塔之外，已經(jīng)很難繞開高新區(qū)沿線。

造型現(xiàn)代的都市之門，鱗次櫛比的摩天大樓，很長一段時間，這里代表了古老傳統(tǒng)之外一個現(xiàn)代化的大西安。

33年前，這里是古城西南的一片麥田，幾個人帶著國務(wù)院一紙批文和10萬元支票、一輛借來的小車，西安高新區(qū)籌備組就此開始了第一次現(xiàn)場辦公，能干出多大事業(yè)，幾個人的心里還沒有答案。

33年后，土地還是那片土地，西高新已三度創(chuàng)業(yè)上演點(diǎn)石成金，麥田里“長出”代表西安的門戶，管委會也一路向南，從火炬大廈到都市之門兩度搬遷，象征著城市產(chǎn)業(yè)重心地不斷南拓。

可以說，西高新管委會在哪，哪里就是西安金融、科創(chuàng)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的圓心，兩度創(chuàng)業(yè)、搬遷便是例證。

眼下，西高新管委會開啟了第三次南遷，目的地是——西安“雙中心”核心承載區(qū)絲路科學(xué)城。這次，其還能上演點(diǎn)石成金的“神話”嗎？

部分職能部門已經(jīng)開始正常辦公

4月底，高新管委會搬遷消息不脛而走，網(wǎng)傳地點(diǎn)是高新三期絲路創(chuàng)智谷，搬遷時間是在2024年5月底至6月初。

幾天前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者前往實(shí)地轉(zhuǎn)了一圈，由于6號線西電科大南校區(qū)·未來之瞳地鐵站還未開通，從國際醫(yī)學(xué)中心站出站后，還要向南2公里左右才到，相比錦業(yè)路，這里還略顯荒蕪。

圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞夏子博 攝

絲路創(chuàng)智谷毗鄰著未來之瞳大劇院。到達(dá)現(xiàn)場后，記者發(fā)現(xiàn)管委會搬遷已成為現(xiàn)實(shí)，園區(qū)內(nèi)部分職能部門已經(jīng)開始正常辦公，該消息也得到了多位西高新人員確認(rèn)。現(xiàn)場還有些綠化、瓷磚在施工，熱鬧的塔吊提醒著，“高新速度”正在上演。

圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞夏子博 攝

回溯過往，高新區(qū)的成績無疑是值得肯定的，這座20世紀(jì)90年代從一片農(nóng)田郊野上發(fā)展起來的開發(fā)區(qū)，曾歷經(jīng)兩次艱難創(chuàng)業(yè)及搬遷，于全國150多家高新區(qū)中沖殺突圍，躋身前列。

三十年前，西安高新科技主力以軍工、國企為主，民營資本還聚集在地產(chǎn)、煤礦、物流等傳統(tǒng)領(lǐng)域，鮮有人注意動輒十余年研發(fā)周期的“硬科技”領(lǐng)域，高校成果與市場間的轉(zhuǎn)化并不活躍，空有一座寶山，能打的牌卻寥寥幾張。

這個“挖寶”的任務(wù)，落到高新區(qū)手里，要在古城西南角作畫一幅經(jīng)濟(jì)開放、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城：

高新1.0時代，高新管委會從火炬大廈一直開疆拓土到創(chuàng)業(yè)大廈，沿高新路、科技路以及后來的唐延路，富士通、霍尼韋爾等眾多世界500強(qiáng)企業(yè)為高新打下雛形，高新區(qū)成為國際交流的窗口，前沿生產(chǎn)力開始在這2.7平方公里的“農(nóng)田”聚集，現(xiàn)代化的體制、理念、人才涌入，古都西安亦走入國際視野，開始真正煥發(fā)活力；

高新2.0時代，高新管委會再度遷址都市之門，圍繞錦業(yè)路為核心，三星電子百億落戶，與美光半導(dǎo)體等一批外資項(xiàng)目組團(tuán)，資本及技術(shù)走向密集，高新區(qū)實(shí)現(xiàn)“立區(qū)”到“興區(qū)”的跨越，“硬科技”概念從這里誕生，強(qiáng)生、中興、華為等一批知名全球領(lǐng)導(dǎo)性企業(yè)紛至沓來，以高新為圓心，西安也多了電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造這幾張立足城市競爭的“王牌”。

從孵化一批企業(yè)到崛起一片園區(qū)，集聚一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，再到壯大一座城池，可以說，西高新過往的每一步發(fā)展，幾乎不曾讓人失望。

2023年，高新區(qū)為西安貢獻(xiàn)了1/4的經(jīng)濟(jì)總量，是當(dāng)之無愧的頂梁柱，高新區(qū)管委會則是崛起背后的操盤者。

西高新發(fā)展“暗線”

2017年，高新區(qū)吹響三次創(chuàng)業(yè)號角，這一次，周遭環(huán)境又有了不同。

當(dāng)下，科技自立自強(qiáng)成為國家命題，尤其是加快解決“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。2023年，西安正式成為第四個獲批建設(shè)“雙中心”的城市，高校、科研院所資源位列全國第一梯隊(duì)和超前的研發(fā)強(qiáng)度等科創(chuàng)優(yōu)勢再度發(fā)力。

“雙中心”城市究竟有多重要，承載了多少使命，剛剛獲批時“沸騰”可做印證。而這份重托的核心承載區(qū)就在西高新絲路科學(xué)城，這里是高新三次創(chuàng)業(yè)主陣地，也是本次管委會搬遷之地。

圖片來源：西安高新官微

觀察下來，西高新“三遷”的決心和底子是在的。

點(diǎn)開高新區(qū)地圖，西部大道上駐有巨頭比亞迪，再一路向西，華秦科技、鉑力特、巨子生物、天和防務(wù)、康拓醫(yī)療等一批本土科創(chuàng)企業(yè)次第排開，普遍體量不算大，卻在細(xì)分行業(yè)占據(jù)技術(shù)前沿，打入國際市場。

這不是個例。據(jù)西安高新2023年6月披露，近三年，西安高新區(qū)新增上市企業(yè)22家，國家高企年均增長32%，科技型中小企業(yè)年均增長30%，并形成“3個80%”：即80%以上的科技企業(yè)為自主培育、源自高校院所，80%以上的科技企業(yè)擁有核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和自主產(chǎn)品，80%以上的科技企業(yè)擁有自主研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

記者認(rèn)為，這才是西高新33年積累最寶貴的財富——悄然間，一批來自本土的知識分子選擇在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，從深宅大院走至臺前，跨越產(chǎn)學(xué)研間的隱形鴻溝，讓科技成果與市場接軌，成為西高新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的內(nèi)生動力。

明線在于，33年的高新速度，使其成為西安經(jīng)濟(jì)增長極、強(qiáng)引擎，為西安添了把旺火。

而除GDP外的暗線在于，西高新33年所打造出開放、宜業(yè)的生態(tài)，使生于斯，長于斯的創(chuàng)業(yè)者能夠“樂于斯”，甚至在西部城市中“風(fēng)格迥異”，這才是西高新產(chǎn)業(yè)勃發(fā)，名列前茅的謎底。

把技術(shù)抓在自己手里，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是國家設(shè)立高新區(qū)的初心，也是西安被選定國家雙中心的核心要義，更是西安高新區(qū)“三遷”與“三變”的深層路徑。

絲路科學(xué)城的未來

南遷落定，再來深入聊聊遷入地絲路科學(xué)城。

在官方語境中，絲路科學(xué)城作為雙中心核心承載區(qū)，是一座新的“未來之城”。高起點(diǎn)規(guī)劃是顯著特點(diǎn)，肩負(fù)使命下，絲路科學(xué)城國家重點(diǎn)項(xiàng)目落地、高新產(chǎn)業(yè)園聚集、依山傍水、公園環(huán)繞、交通發(fā)達(dá)，教育齊全，儼然一副錦業(yè)路PLUS版。

圖片來源：西安高新官微

需要提醒的是，新城發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃也需要真金白銀來兌現(xiàn)，很重要的一環(huán)就是“賣地”，然后用收入去拆遷、整理土地，以此實(shí)現(xiàn)財政收入、城市更新的良性循環(huán)。

有高新一二期兌現(xiàn)在前，有產(chǎn)業(yè)打底，絲路科學(xué)城前景顯然毋庸置疑，這也使高新CID板塊成為西安房價高地，在樓市下行期仍然異常堅(jiān)挺。

但坊間的紛紜，同樣在于房價方面。

目前，絲路科學(xué)城白菜心CID板塊價格在2.5萬元-3萬元區(qū)間，是除了南湖、木塔寨這兩個稀缺、成熟優(yōu)質(zhì)板塊外的第一梯隊(duì)。

“市場并非質(zhì)疑高新三期，主要是時間太超前。”一位地產(chǎn)相關(guān)人士表示，CID板塊的房價已經(jīng)是兌現(xiàn)后的價值，從一些已經(jīng)入市的二手房來看，與購入價并沒有多少升值，這就影響了一部分投資客，而真正自住者掏了三五百萬的高價后，還要面臨近10年的成型過程，繼續(xù)做時間的朋友。

圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞夏子博 攝

而觀察西安高新區(qū)歷年預(yù)算執(zhí)行情況，2023年一般公共預(yù)算收入170.19億元，其中，稅收收入159.23億元，增長27.2%；政府性基金預(yù)算收入230.02億元，其中國有土地使用權(quán)出讓收入（以下簡稱：國土收入）215.82億元，占比93.8%。

2019年—2022年，西高新稅收收入97.02億元、108.06億元、129.02億元，125.2億元，國土收入114.45億元、227.68億元、186.27億元、210.24億元。

2020年，西高新國土收入同比增長98.9%，當(dāng)年預(yù)算數(shù)從45.92億元上調(diào)至201.55億元，原因披露為當(dāng)年土地招拍掛面積增大，拍賣價格增高。

而2020年的高新土地供應(yīng)主力軍，正是高新三期的軟件新城、CID板塊，當(dāng)年土拍市場異常激烈，多家房企入池?fù)尩?，CID板塊更是頻現(xiàn)地王。“高拿地價向下傳導(dǎo)，高新三期CID板塊房價透支的原因或在于此。”上述人士表示。

而隨著高新政經(jīng)核芯落地，絲路科學(xué)城兌現(xiàn)確定度再度提高。

俗話說，商隨政走，西安市政府在鳳城八路平地起高樓還歷歷在目，而西高新管委會背后不僅有城投公司，還涉及科技到金融、地產(chǎn)、工程等等，間接持股上萬家，其上下游外鏈的企業(yè)更多，隨著后續(xù)帶動資源圈子，片區(qū)的產(chǎn)業(yè)落地勢必會更快。

相較前兩次“南遷”，不變的是政策的開放，理念的樹立，團(tuán)隊(duì)的氣質(zhì)，變了的是西高新這副擔(dān)子，多了幾份大國競爭下的國家期望“加注”。

而送給絲路科學(xué)城的這份“大禮包”，是復(fù)制一個錦業(yè)路，還是騰飛出一個產(chǎn)城融合、科技引領(lǐng)的未來理想城，帶領(lǐng)西安在“雙中心”大背景下實(shí)現(xiàn)“三變”，我們拭目以待。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞記者 夏子博 攝