威遠(yuǎn)頁(yè)巖氣綜合利用化工園區(qū)是內(nèi)江市首個(gè)化工園區(qū)，被列為威遠(yuǎn)縣“一號(hào)工程”。園區(qū)聚焦頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)、多態(tài)儲(chǔ)運(yùn)、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，吸引一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶園區(qū)，力爭(zhēng)到2030年建成“頁(yè)巖氣+”千億產(chǎn)業(yè)集群。

作為省級(jí)化工園區(qū)，威遠(yuǎn)頁(yè)巖氣綜合利用化工園區(qū)又是威遠(yuǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)的“園中園”，在發(fā)展中卻面臨一個(gè)難題：地理位置遠(yuǎn)離縣城，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)輻射不足，審批涉及多個(gè)部門，企業(yè)辦事往往要縣城、園區(qū)來(lái)回跑，耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。

 企業(yè)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”

如何破難？對(duì)此，威遠(yuǎn)縣加快深化“放管服”改革，通過(guò)解決“辦什么、怎么辦、誰(shuí)來(lái)辦”等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“園區(qū)事園區(qū)辦”，打通服務(wù)企業(yè)“最后一米”，以優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，園區(qū)企業(yè)滿意度明顯提升。

辦什么？精準(zhǔn)確定下沉服務(wù)事項(xiàng)

聚焦“辦什么”，威遠(yuǎn)縣多次組織改革、自規(guī)、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等相關(guān)部門專題研究。

按照能放則放、應(yīng)放盡放原則，結(jié)合園區(qū)承載能力，制定《威遠(yuǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)清單（第一批）》《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)授權(quán)賦能不足、精準(zhǔn)支持不夠問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，依法有序賦予審批服務(wù)權(quán)限，明確賦權(quán)委托“企業(yè)登記注冊(cè)”“涉路施工許可”“建設(shè)工程檔案驗(yàn)收”等26項(xiàng)行政許可權(quán)力事項(xiàng)，確保園區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。

 威遠(yuǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

如今，威遠(yuǎn)縣行政審批局依托下沉的服務(wù)事項(xiàng)，在園區(qū)內(nèi)設(shè)置了企業(yè)綜合服務(wù)中心，實(shí)行“一窗受理、一窗出件”的“一門”服務(wù)，公布辦事指南和辦事須知，企業(yè)可“足不出園”辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、特種設(shè)備使用登記等相關(guān)業(yè)務(wù)。

“這個(gè)效率讓我感到震驚！”威遠(yuǎn)埃普諾新能源科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在企業(yè)綜合服務(wù)中心不到一個(gè)小時(shí)就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而在以前，這項(xiàng)事務(wù)需要往返100公里去縣行政審批局辦理。

怎么辦？持續(xù)提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量

聚焦“怎么辦”，威遠(yuǎn)縣立足優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，制定企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)進(jìn)園區(qū)工作實(shí)施方案、企業(yè)反映訴求閉環(huán)辦理工作機(jī)制等一系列服務(wù)機(jī)制，減少在行政審批等方面花費(fèi)的時(shí)間和精力，助力企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)發(fā)展。

 企業(yè)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上錦旗

一方面，優(yōu)化服務(wù)制度模式——

實(shí)行“告知承諾+容缺受理+并聯(lián)審批”服務(wù)模式，改變?cè)瓉?lái)“材料不齊不能辦”的審批困境，實(shí)現(xiàn)從串聯(lián)辦理模式變?yōu)?ldquo;邊受理邊完善材料”的并聯(lián)化推進(jìn)模式。

一個(gè)案例可以窺探一二：

“我拿成了大項(xiàng)目的立項(xiàng)文件了，是不是今天辦不成了？”威遠(yuǎn)歌創(chuàng)智慧農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)辦人謝先生辦理鄉(xiāng)村冷鏈物流項(xiàng)目有關(guān)程序時(shí)，發(fā)現(xiàn)辦理材料中的立項(xiàng)文件拿錯(cuò)了，便及時(shí)與工作人員溝通。

“可以容缺受理，我們出審核表通知您過(guò)來(lái)拿的時(shí)候，您把立項(xiàng)文件帶過(guò)來(lái)替換就行了。”工作人員解釋道。

正是得益于優(yōu)化后的服務(wù)模式，謝先生及時(shí)順利辦理相關(guān)事宜。

另一方面，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)——

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化，將傳統(tǒng)的線下辦理模式轉(zhuǎn)為線上辦理，降低企業(yè)辦事成本。

舉個(gè)例子：以前新辦企業(yè)到銀行開(kāi)戶需要攜帶紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在威遠(yuǎn)縣行政審批局與建行威遠(yuǎn)支行緊密對(duì)接，建立“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照銀行開(kāi)戶工作交流群”，實(shí)行周報(bào)制度，由建行威遠(yuǎn)支行每周在工作交流群內(nèi)報(bào)送電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照銀行預(yù)約開(kāi)戶數(shù)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上共享。

目前，威遠(yuǎn)縣共引導(dǎo)236戶企業(yè)運(yùn)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行銀行預(yù)約開(kāi)戶。

誰(shuí)來(lái)辦？推行園區(qū)幫辦代辦服務(wù)

聚焦“誰(shuí)來(lái)辦”，威遠(yuǎn)縣制定服務(wù)企業(yè)幫辦代辦工作機(jī)制，建立縣政務(wù)服務(wù)大廳和園區(qū)雙向幫辦代辦常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，打造“幫代辦”一窗受理窗口。

據(jù)了解，幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍由縣行政審批局、園區(qū)10余名業(yè)務(wù)骨干組成，幫辦代辦服務(wù)內(nèi)容涵蓋從企業(yè)設(shè)立、登記、實(shí)名認(rèn)證等一系列操作流程，“手把手”“一對(duì)一”為園區(qū)企業(yè)提供申請(qǐng)材料預(yù)審、智能操作指導(dǎo)、審批問(wèn)題協(xié)調(diào)等個(gè)性化幫辦代辦服務(wù)。

同時(shí)，為盡快推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目落地，威遠(yuǎn)縣按照“一個(gè)項(xiàng)目一名專員一支隊(duì)伍”要求，逐個(gè)項(xiàng)目建立“1名項(xiàng)目專員+1名項(xiàng)目聯(lián)系人+N個(gè)部門聯(lián)絡(luò)員”的項(xiàng)目管家小分隊(duì)，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力突出的干部組建專職項(xiàng)目管家服務(wù)隊(duì)伍，為每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配備1名幫代辦員，幫助項(xiàng)目業(yè)主熟悉審批流程、準(zhǔn)備申報(bào)材料，提供一對(duì)一、全流程幫辦代辦服務(wù)。

“有了幫辦代辦服務(wù)之后，我們辦事特別方便，只需要將資料提交給幫辦代辦工作人員，他們會(huì)全程協(xié)調(diào)辦理，辦好后通知我們拿證！”園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，目前，園區(qū)已梳理71項(xiàng)幫辦代辦事項(xiàng)清單，為企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)700余次。

來(lái)源：i內(nèi)江