每經(jīng)編輯 程鵬    

2024年6月19日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》警鐘版刊發(fā)《以權(quán)斂財(cái)當(dāng)股東 貪欲不遏釀苦果——四川省榮縣人民政府原黨組成員、副縣長郝功德嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析》。

郝功德，男，1974年10月出生，1996年7月參加工作，1999年5月加入中國共產(chǎn)黨。曾任四川省自貢市榮縣樂德區(qū)公所干部；樂德鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部，農(nóng)業(yè)服務(wù)站副站長、黨委副書記；榮縣農(nóng)業(yè)局黨委委員、副局長；雙石鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長；過水鎮(zhèn)黨委書記；旭陽鎮(zhèn)黨委書記、人大主席；榮縣人民政府副縣長、旭陽鎮(zhèn)黨委書記；榮縣人民政府黨組成員、副縣長。

2020年12月，自貢市紀(jì)委監(jiān)委對郝功德涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查并采取留置措施。2021年7月，郝功德被開除黨籍、開除公職。2022年12月，郝功德因犯受賄罪被依法判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十五萬元。

2020年10月，四川省自貢市紀(jì)委監(jiān)委接到關(guān)于郝功德有關(guān)問題的信訪反映，并按規(guī)定進(jìn)行初步核實(shí)。此前，就相關(guān)問題接受組織函詢時(shí)，郝功德心存僥幸對抗組織審查，與他人共謀串通，掩蓋其參與投資入股行為，甚至在得知利益關(guān)聯(lián)人接受調(diào)查并被采取留置措施后，仍不相信組織、依靠組織，不尋求組織幫助和挽救，反而伙同他人前往寺廟燒香拜佛求符，祈求“平安”，但這一切終究是癡人說夢，只要違紀(jì)違法，必受嚴(yán)肅懲處。

思想滑坡，迷失方向掉入“圍獵”陷阱

1996年，22歲的郝功德大學(xué)畢業(yè)被分配到榮縣樂德區(qū)公所，回到家鄉(xiāng)這片熟悉的土地，那時(shí)的他躊躇滿志、干勁十足。憑借自己的專業(yè)所學(xué)和踏實(shí)肯干，郝功德很快就成為單位骨干，29歲就被提拔為鎮(zhèn)黨委副書記。在任鎮(zhèn)黨委副書記時(shí)，他牽頭打造了榮縣境內(nèi)的一處紅色梯田景觀，成為當(dāng)?shù)亍懊利愢l(xiāng)村”的一張名片，后又在縣農(nóng)業(yè)局及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線鍛煉，工作能力和成績得到組織認(rèn)可。

“隨著職務(wù)的升遷、手中權(quán)力的增大，總有人來求你、總有人圍著你轉(zhuǎn)，各種誘惑也隨之而來。”郝功德在被留置后，回憶自己人生軌道發(fā)生偏移，正是在任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記期間開始的。

2015年7月，郝功德由榮縣過水鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)任縣城所在地的旭陽鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記。旭陽鎮(zhèn)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)眾多，手握權(quán)力的郝功德成為“別有用心”的商人老板們競相追捧和恭維的對象，他們打著各種旗號、請托各種事項(xiàng)，在飯桌酒局上與郝功德推杯換盞。在享樂主義和拜金主義等不良社會(huì)風(fēng)氣的影響侵蝕下，郝功德心中的貪念似野草般瘋長，追求金錢和物質(zhì)的欲望也愈發(fā)強(qiáng)烈。

一次飯局上，榮縣某房地產(chǎn)有限公司法定代表人李某某請托郝功德在棚戶區(qū)改造房屋征收方面給予關(guān)照和支持，并且提出給予20萬元作為“感謝費(fèi)”。

“第一次聽到這么大的金額，我既興奮又害怕，經(jīng)過一番心理斗爭后，貪欲最終戰(zhàn)勝了理智，我接受了請托?！币?yàn)殚L期與李某某吃吃喝喝、交往在同一個(gè)“圈子”里，郝功德感覺李某某可以放心交往，便欣然接受了他的請托，收下了這筆賄款。

然而，正是這一次的“不勞而獲”，如同打開了潘多拉魔盒，郝功德開始盤算起以權(quán)斂財(cái)?shù)摹吧饨?jīng)”。他利用擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利，在棚戶區(qū)房屋拆除、拆遷補(bǔ)償款撥付等方面接受請托，并在事成后收取老板們的“感謝費(fèi)”，先后受賄45萬元。

權(quán)力是一把雙刃劍，用得好則造福于民，用不好則害人害己?！霸谌粘９ぷ骱蜕钪胁恢次窓?quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，讓自己走上了一條不歸路……”郝功德懺悔道。

辦案人員介紹，自2015年起，郝功德利用職務(wù)便利，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，并違規(guī)收受禮品禮金，廉潔防線在觥籌交錯(cuò)中逐漸崩塌，繼而由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體。郝功德“親”“清”不分、在“圍獵”中喪失了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的原則和底線，并且在黨的十八大后頂風(fēng)作案，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣。

欲壑難填，充當(dāng)“影子股東”妄想背后撈錢

2018年，在基層工作了22年后，郝功德開始擔(dān)任榮縣人民政府副縣長。成為分管住建工作的縣領(lǐng)導(dǎo)后，他手中掌握了工程建設(shè)審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等更大的話語權(quán)，眾多私營企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶、工程老板們帶著不同目的和“心意”找上門來。

此時(shí)的郝功德面對種種誘惑，已經(jīng)徹底放縱了自己。看到商人老板們從自己分管領(lǐng)域的工程項(xiàng)目建設(shè)中獲得了大額回報(bào)，他漸漸不滿足于這些商人老板們的“小恩小惠”，謀劃著自己也要當(dāng)老板，獲取更迅速、更大額的金錢利益。在與商人老板吃喝時(shí)，某混凝土公司負(fù)責(zé)人龔某某通過言談看穿了郝功德的心思。

2020年3月，龔某某找到郝功德，提出計(jì)劃新建一個(gè)預(yù)拌混凝土攪拌站項(xiàng)目，聲稱項(xiàng)目建成后，可以為附近的國道升級改造提供原料，利潤相當(dāng)可觀。早在10多年前，郝功德便與龔某某相識，他在心里安慰自己，“只與少數(shù)幾個(gè)人打交道就不會(huì)出事，特別是像龔某某這樣的朋友……”

為了拓寬自己的“掙錢”渠道，郝功德和龔某某一拍即合，表示愿意幫忙并出資入股，謀取“雙贏”。了解到當(dāng)時(shí)附近的國道改造升級工程確實(shí)正在積極推進(jìn)，混凝土銷路好、回報(bào)高，對于這個(gè)“掙大錢”的機(jī)會(huì)，郝功德十分上心，自己出資60萬元，并由龔某某為其補(bǔ)齊剩余出資份額，以龔某某代持股份的方式占股25％成為隱形股東。

作為預(yù)拌混凝土攪拌站項(xiàng)目建設(shè)審批的關(guān)鍵責(zé)任人，郝功德在明知該項(xiàng)目沒有進(jìn)行審批立項(xiàng)的情況下，利用手中的職權(quán)和職務(wù)上的影響力，違反原則為龔某某搞變通、打招呼、開綠燈，默許該項(xiàng)目先行建設(shè)。

為了盡快讓自己的生意分紅得利，在該項(xiàng)目未辦理任何國土、建設(shè)、規(guī)劃環(huán)保手續(xù)的情況下，郝功德利用自己分管國土、建設(shè)等工作便利，召集相關(guān)部門開會(huì)，推進(jìn)部門協(xié)調(diào)，要求相關(guān)部門協(xié)助推進(jìn)預(yù)拌混凝土攪拌站項(xiàng)目的建設(shè)?；奶频氖?，郝功德在向相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)，聲稱建設(shè)該項(xiàng)目是為了縣里發(fā)展；在向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)，謊稱市里已同意建設(shè)該項(xiàng)目；在向相關(guān)部門安排工作時(shí)，則強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目系市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目。

然而，預(yù)拌混凝土攪拌站項(xiàng)目由于并無規(guī)劃、未批先建，還未正式投產(chǎn)就因群眾舉報(bào)被關(guān)停。2020年8月，當(dāng)組織就該項(xiàng)目建設(shè)情況對郝功德進(jìn)行函詢時(shí)，他心存僥幸，一口咬定沒有參與該項(xiàng)目的投資入股。

黨中央明令禁止黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，郝功德作為一名有著20多年黨齡、且長期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員，對此心知肚明，但他無視紀(jì)律規(guī)矩，一心癡迷“發(fā)財(cái)夢”，亦官亦商走向了“錯(cuò)位”人生，親手為自己的事業(yè)發(fā)展畫上了沉重的休止符。

心存僥幸，表里不一欺瞞組織

“在組織第一次對我函詢時(shí)，我沒有直面問題、刮骨療毒，而是回避問題、隱藏真相，對組織的函詢應(yīng)付了之?！焙鹿Φ略趹曰跁袑懙溃诘弥M織對自己違紀(jì)違法問題進(jìn)行初步核實(shí)時(shí)，依然沒有“迷途知返”，而是采取各種手段逃避組織審查調(diào)查。

當(dāng)組織就郝功德違紀(jì)違法問題的信訪反映對其開展函詢時(shí)，郝功德將函詢回復(fù)內(nèi)容發(fā)給他人統(tǒng)一說法、共謀串通，并同龔某某商議，由其妻子劉某某出具虛假借條，以掩蓋郝功德實(shí)際出資60萬元入股的事實(shí)。同時(shí)，為避免收受賄賂事實(shí)被發(fā)現(xiàn)，郝功德找到自認(rèn)為“靠得住”的老板李某某，與其商議共同向組織隱瞞收受其35萬元賄賂的事實(shí)；找到一些認(rèn)為“不保險(xiǎn)”的商人老板，分別退還賄賂款共計(jì)14萬元。

此時(shí)郝功德的理想信念已經(jīng)完全崩塌，不僅不相信組織、依靠組織，反而“不信馬列信鬼神”，企圖靠燒香拜佛尋求護(hù)佑。2020年12月，龔某某等人相繼被監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查并采取留置措施。在得知某寺廟“很靈驗(yàn)”后，為平復(fù)內(nèi)心恐慌，追求心理安慰，郝功德前往該寺廟燒香拜佛求符并捐贈(zèng)“功德款”，直到被采取留置措施時(shí)，他還隨身攜帶著求來的“符文”。

要想人不知，除非己莫為。郝功德自認(rèn)為?！靶÷斆鳌本涂梢圆m天過海，殊不知再“高明”的手段不過是自欺欺人，一切對抗組織審查調(diào)查的行為都是徒勞。經(jīng)查，2015年至2020年期間，郝功德利用擔(dān)任旭陽鎮(zhèn)黨委書記、榮縣人民政府副縣長等職務(wù)上的便利，在推進(jìn)項(xiàng)目等方面為多名商人老板提供幫助、謀取利益，收受財(cái)物共計(jì)200余萬元。

“人只要有了貪欲，就會(huì)墮入欲望的深淵，年輕時(shí)的雄心壯志，年輕時(shí)的理想抱負(fù)，全部都拋之腦后，想得更多的是如何將手中的權(quán)力變現(xiàn)。”郝功德被留置后交代說，“我把自己的政治生命和前程完全斷送了，也斷送了全家人的幸福和安寧，把全家人生活的壓力和重?fù)?dān)甩給了常年生病且無固定工作的愛人，更令人痛心的是，讓年幼的兒子、女兒心靈遭受沉重打擊，蒙受巨大的陰影?！?/span>

魚為誘餌而吞鉤，人為貪婪而落網(wǎng)。貪婪的代價(jià)是沉重的，愚昧的行為也終究帶來苦果。2022年12月，隨著法槌落下，郝功德被判處有期徒刑四年。

針對郝功德案暴露出的問題，自貢市紀(jì)委監(jiān)委深入剖析案中人違紀(jì)違法的思想根源，拍攝警示教育片、編印警示教育讀本，以身邊事教育身邊人。同時(shí)，圍繞在查辦案件中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、行業(yè)性和典型性問題，撰寫案件分析報(bào)告，制發(fā)《以案促改通知書》，要求案發(fā)單位、系統(tǒng)深入查擺剖析、認(rèn)真整改。

編輯|程鵬 杜波

校對|王月龍

封面圖片來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、成都商報(bào)

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)