每經(jīng)記者 陳鵬麗    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

近日，博匯股份（300839.SZ，股價(jià)5.45元，市值13.38億元）的一則停產(chǎn)公告引發(fā)廣泛熱議。

6月13日晚，博匯股份公告，基于目前經(jīng)營資金困難，公司對(duì)40萬噸/年芳烴抽提裝置、40萬噸/年環(huán)保芳烴油生產(chǎn)裝置及相關(guān)配套裝置進(jìn)行停產(chǎn)。對(duì)于公司主要生產(chǎn)裝置停產(chǎn)的原因，博匯股份方面隨后向發(fā)聲稱，這與公司被稅務(wù)部門要求“重芳烴衍生品”按“重芳烴”補(bǔ)繳消費(fèi)稅有關(guān)。很快，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)稅務(wù)局也發(fā)布通報(bào)，表示稅務(wù)局去年發(fā)現(xiàn)博匯股份存在少繳消費(fèi)稅的風(fēng)險(xiǎn)，曾多次開展納稅輔導(dǎo)和約談。博匯股份不主動(dòng)配合消除涉稅風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)截至目前，企業(yè)未予繳納。

目前來看，博匯股份與相關(guān)稅務(wù)部門在“‘重芳烴衍生品’是否應(yīng)按‘重芳烴’繳納消費(fèi)稅”這一問題上，存在分歧。稅務(wù)部門認(rèn)為，根據(jù)公司提供的資料，博匯股份去年7月以后生產(chǎn)銷售的“重芳烴衍生品”應(yīng)以重芳烴征收消費(fèi)稅。但博匯股份方面堅(jiān)稱重芳烴衍生品和重芳烴為兩種不同產(chǎn)品，不在征稅范圍。

產(chǎn)品認(rèn)定爭議之外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，一邊稱因經(jīng)營資金困難停產(chǎn)，但另一邊，博匯股份近期卻擬拿出3億元閑置募集資金理財(cái)。如此一來，公司給出的停產(chǎn)理由顯得有點(diǎn)牽強(qiáng)。此外，記者還注意到，博匯股份與稅務(wù)部門繳稅分歧背后，近些年，公司每年都能從稅務(wù)部門獲得數(shù)億元的退稅，從而正向提振了公司凈利潤。

2020年至2022年，公司年審會(huì)計(jì)師事務(wù)所均將“消費(fèi)稅退稅”作為關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)，原因是金額較大，如果無法收回，將對(duì)公司的持續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生重大不利影響。

“重芳烴衍生品”到底在不在征稅范圍？

博匯股份專注于燃料油深加工領(lǐng)域，目前主要業(yè)務(wù)為研發(fā)、生產(chǎn)、銷售應(yīng)用于多領(lǐng)域的特種芳烴系列產(chǎn)品。在2023年7月之前，公司主要產(chǎn)品為重芳烴、白油等；去年7月之后，公司將芳烴產(chǎn)品升級(jí)為重芳烴衍生品，因此公司現(xiàn)階段主要產(chǎn)品變?yōu)橹胤紵N衍生品、白油等。

在去年7月之前，博匯股份已經(jīng)享受了10余年的“重芳烴”消費(fèi)稅退稅的政策優(yōu)惠。但變化發(fā)生在去年6月底。

2023年6月30日，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于部分成品油消費(fèi)稅政策執(zhí)行口徑的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2023年第11號(hào)，以下簡稱財(cái)稅11號(hào)文件）正式發(fā)布。該公告第三條明確表示，“ 對(duì)混合芳烴、重芳烴、混合碳八、穩(wěn)定輕烴、輕油、輕質(zhì)煤焦油按照石腦油征收消費(fèi)稅”。第五條指出，“本公告自發(fā)布之日起執(zhí)行，本公告所列油品，在公告發(fā)布前已經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)，不再進(jìn)行稅收調(diào)整”。

按稅收新規(guī)，博匯股份2023年7月起生產(chǎn)的“重芳烴”將不再享受稅收優(yōu)惠，要繳納消費(fèi)稅。

2023年7月3日，博匯股份即發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示公告稱，“財(cái)稅11號(hào)文件”的實(shí)施預(yù)計(jì)近期可能會(huì)對(duì)公司經(jīng)營情況產(chǎn)生一定不利影響。為了應(yīng)對(duì)，公司相關(guān)產(chǎn)品售價(jià)已進(jìn)行調(diào)整，價(jià)格向下游傳導(dǎo)。

但很快，博匯股份就發(fā)現(xiàn)，將稅負(fù)成本完全向下游傳導(dǎo)是有難度的。此路不通只能另尋他路。

今年3月29日，博匯股份正式公告，收到寧波市鎮(zhèn)海區(qū)稅務(wù)局澥浦稅務(wù)所《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，稅務(wù)部門根據(jù)公司提供的資料，認(rèn)定公司生產(chǎn)的“重芳烴衍生品”應(yīng)按“重芳烴”繳納消費(fèi)稅，預(yù)計(jì)對(duì)公司2023年年度利潤及2024年一季度的利潤影響分別約為3億元和2億元，2023年公司業(yè)績將由盈利轉(zhuǎn)為大額虧損。

博匯股份同時(shí)在公告中辯稱，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，消費(fèi)稅是按稅目表具體征稅的，即稅目表中列示的產(chǎn)品要征稅，沒有列示的就不在征稅范圍內(nèi)；財(cái)政部和稅務(wù)總局公告中均提到重芳烴和重芳烴衍生品為兩種不同產(chǎn)品，并未將重芳烴衍生品歸屬重芳烴范疇。公司認(rèn)為，去年7月后生產(chǎn)的重芳烴衍生品無需繳納消費(fèi)稅，將繼續(xù)與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持積極溝通。

6月13日晚，博匯股份宣布對(duì)主要生產(chǎn)裝置停產(chǎn)，原因是基于公司經(jīng)營資金困難。輿論很快發(fā)酵。

從相關(guān)稅務(wù)部門及博匯股份的發(fā)聲，不難看出，目前公司與稅務(wù)部門的核心分歧在于，重芳烴衍生品到底是否要繳納消費(fèi)稅。

對(duì)此，計(jì)之然財(cái)稅咨詢總經(jīng)理王振華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，據(jù)他了解，化工行業(yè)此前一直沒有明確界定和區(qū)分“重芳烴”和“重芳烴衍生品”，都統(tǒng)一叫做“重芳烴”。包括博匯股份之前的財(cái)報(bào)當(dāng)中也未有任何重芳烴衍生品的銷售。“所謂衍生品，從工藝上看，就是以重芳烴為原材料加工分離得來的。”由于業(yè)內(nèi)都沒有界定和區(qū)分，“財(cái)稅11號(hào)文件”里自然也未作區(qū)分。

而且，《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第六條載明：“條例第四條第一款所稱用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品，是指納稅人將自產(chǎn)自用的應(yīng)稅消費(fèi)品作為直接材料生產(chǎn)最終應(yīng)稅消費(fèi)品，自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品構(gòu)成最終應(yīng)稅消費(fèi)品的實(shí)體”。王振華認(rèn)為，重芳烴衍生品的原材料就是重芳烴，因此重芳烴衍生品就構(gòu)成了重芳烴消費(fèi)稅最終應(yīng)稅實(shí)體。

國內(nèi)某財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)系教師也認(rèn)為，“稅務(wù)局（既然）認(rèn)定它（重芳烴衍生品）屬于重芳烴，內(nèi)部在事實(shí)判斷上肯定有很強(qiáng)的證據(jù)鏈”。

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)訪問學(xué)者丁會(huì)仁6月17日晚接受記者采訪表示，首先，可以明確的是重芳烴需要征收消費(fèi)稅，對(duì)重芳烴衍生品是否征稅沒有細(xì)化。“公司為了避這個(gè)稅，就不生產(chǎn)重芳烴，而是改進(jìn)工藝，生產(chǎn)了另外一種產(chǎn)品。企業(yè)認(rèn)為有明顯差距，不交這個(gè)稅；而寧波稅務(wù)局認(rèn)為要交這個(gè)稅。”

“關(guān)于重芳烴與重芳烴衍生品是否是一個(gè)東西，如果沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，應(yīng)該視同一個(gè)東西進(jìn)行征稅；如果有明顯性區(qū)別，不應(yīng)該征稅。”丁會(huì)仁說。

剛宣布數(shù)億元理財(cái)計(jì)劃

去年6月最后一天，“財(cái)稅11號(hào)文件”發(fā)布；7月，博匯股份就實(shí)施產(chǎn)品線升級(jí)，產(chǎn)品由重芳烴升級(jí)至重芳烴衍生品。博匯股份這一“卡點(diǎn)”操作也引起外界質(zhì)疑，有投資者曾在互動(dòng)易上直接提問，公司2023年6月30日后去改變工藝和品名，是不是為了應(yīng)對(duì)“財(cái)稅11號(hào)文件”的要求。

對(duì)此，博匯股份給出的說法是，2023年初，公司就提出了產(chǎn)品升級(jí)計(jì)劃，2月完成工藝優(yōu)化方案，7月快速落實(shí)產(chǎn)線升級(jí)。

這一解釋未必能讓所有人信服。前述不愿具名的財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)系教師就向記者表示，整體來看，他更傾向認(rèn)為博匯股份存在事先籌劃避稅的行為。稅務(wù)部門是比較謹(jǐn)慎的，在情況通報(bào)中一直強(qiáng)調(diào)與企業(yè)的前期溝通情況，其實(shí)是在給企業(yè)一個(gè)補(bǔ)正的機(jī)會(huì)。“如果認(rèn)定為它（企業(yè)）有偷稅情況的話，影響太大了。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，博匯股份3月27日收到稅務(wù)部門《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，公司研判可能需要補(bǔ)繳消費(fèi)稅近5億元，對(duì)公司2023年度及未來年度生產(chǎn)經(jīng)營均產(chǎn)生重大不利影響。

然而，一個(gè)月后，博匯股份在公布2023年年報(bào)的同時(shí)，宣布公司董事會(huì)審議通過《關(guān)于使用閑置自有資金進(jìn)行現(xiàn)金管理的議案》，同意公司使用不超過3億元閑置自有資金進(jìn)行現(xiàn)金管理，購買理財(cái)產(chǎn)品。未來一年內(nèi)，該額度可循環(huán)滾動(dòng)使用。與此同時(shí)，公司還擬開展最高額度不超過8000萬美元的金融衍生品業(yè)務(wù)。

去年8月，公司還宣布了擬使用不超過3億元閑置募集資金進(jìn)行現(xiàn)金管理，使用期限是12個(gè)月內(nèi)，在該額度及有效期內(nèi)，可循環(huán)滾動(dòng)使用。

據(jù)公司公告，2023年度，公司募集資金直接投入募投項(xiàng)目3034.69萬元；投資理財(cái)產(chǎn)品及通知存款4億元，收回理財(cái)產(chǎn)品及通知存款6億元；使用閑置募集資金暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金4.2億元，歸還暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金的閑置募集資金2.2億元。博匯股份2023年財(cái)報(bào)顯示，公司去年購買衍生金融資產(chǎn)1.68億元，出售1.71億元。

截至2024年3月末，博匯股份的貨幣資金期末余額將近4億元，交易性金融資產(chǎn)期末余額6741.8萬元，但短期借款期末余額也高達(dá)6.53億元。

連續(xù)多年獲得大額稅費(fèi)返還

追溯財(cái)政部和稅務(wù)總局對(duì)石腦油、燃料油的稅收政策演變可發(fā)現(xiàn)，2011年至2023年6月，博匯股份一直持續(xù)穩(wěn)定獲得稅務(wù)部門的退稅。

博匯股份2020年披露的招股說明書顯示，2009年開始，國家對(duì)用作生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品原料的石腦油和燃料油免征消費(fèi)稅，博匯股份當(dāng)時(shí)還不存在“退稅”的說法。后來，2011年1月1日起，國家對(duì)“用作生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品原料的石腦油和燃料油”的消費(fèi)稅政策變更為“先征后返”，即由生產(chǎn)燃料油企業(yè)繳納，使用燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的企業(yè)按實(shí)際耗用數(shù)量退還的消費(fèi)稅政策。

博匯股份此前主營產(chǎn)品為重芳烴、工業(yè)白油和燃料油等，這些產(chǎn)品中只有燃料油為應(yīng)稅消費(fèi)品。但由于公司生產(chǎn)使用到大量燃料油原材料，屬于將外購的含稅燃料油用于生產(chǎn)芳烴類化工產(chǎn)品的企業(yè)，根據(jù)稅收政策，公司2011年起可按燃料油實(shí)際耗用量獲得消費(fèi)稅退稅。

此后多年，博匯股份均能滿足《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油退（免）消費(fèi)稅暫行辦法〉的公告》（2012年第36號(hào)）《國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于石腦油 燃料油生產(chǎn)乙烯 芳烴類化工產(chǎn)品消費(fèi)稅退稅問題的公告》（2013年第29號(hào)）所規(guī)定的消費(fèi)稅退還條件，持續(xù)收到消費(fèi)稅退稅款。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理博匯股份招股書、歷年度現(xiàn)金流量表發(fā)現(xiàn)，2017年至2023年，公司收到的稅費(fèi)返還金額分別為2.23億元、2.79億元、3.63億元、2.73億元、2.45億元、5.32億元、4.26億元。這7年里，博匯股份每年從稅務(wù)部門獲得的退稅均超2億元。

對(duì)應(yīng)2017年度至2023年度，博匯股份實(shí)現(xiàn)歸屬于公司股東的凈利潤分別為8350.32萬元、8945.39萬元、7573.16萬元、5779.28萬元、3003.1萬元、15176.92萬元、-20294.96萬元。2022年，公司收到退稅金額超過5億元，創(chuàng)歷史新高，對(duì)應(yīng)公司凈利潤也達(dá)到了近年峰值。而2023年，公司凈利潤驟降至虧損超2億元，背后原因正是公司基于謹(jǐn)慎性原則，將財(cái)務(wù)報(bào)表按《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》要求進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理，大額的應(yīng)繳消費(fèi)稅讓公司凈利潤陷入虧損。

此外，公司在招股書中也曾明確提到，2017年至2019年度，消費(fèi)稅退還對(duì)博匯股份重芳烴產(chǎn)品影響營業(yè)成本總額分別為1.93億元、2.48億元和3.22億元，占利潤總額的比例分別為196.61%、236.56%和 372.12%。不難看出退稅對(duì)博匯股份的重要性，退稅收入已成為左右公司盈利的重要因素。

同時(shí)，退稅收入還能直接影響公司現(xiàn)金流。博匯股份上市后，2020年至2022年，年審會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)均將消費(fèi)稅退稅作為公司的關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)，原因是金額較大，如果無法收回，將會(huì)對(duì)公司的持續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生重大不利影響。據(jù)悉，2020年至2023年，“消費(fèi)稅退稅”均是博匯股份“其他應(yīng)收款”的主要組成部分。

根據(jù)現(xiàn)行政策，若按“重芳烴”繳納消費(fèi)稅，“重芳烴衍生品”的單位稅額將為2105.2元/噸。

業(yè)內(nèi)：企業(yè)應(yīng)高度重視稅務(wù)合規(guī)問題

康德智庫專家、上海市光明律師事務(wù)所陳鐵嬌律師6月17日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，近期不同公司被要求補(bǔ)繳稅款的原因可能各不相同，“但總的來說，這些原因都反映了稅務(wù)部門在維護(hù)稅收公平和打擊違法行為方面的決心和力度”。

丁會(huì)仁則告訴記者，目前，不僅僅是上市公司，還有一些中小企業(yè)都面臨著補(bǔ)稅情況，說明很多企業(yè)稅務(wù)合規(guī)性存在問題。另一方面，我國稅務(wù)師隊(duì)伍數(shù)量很大，有些企業(yè)不僅不重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且個(gè)別甚至還在以前的稅務(wù)思維里考慮問題，使得許多歷史稅務(wù)問題越來越浮出“稅”面。企業(yè)應(yīng)該高度重視稅務(wù)合規(guī)問題，否則可能會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定。

“我建議企業(yè)，尤其是上市公司，應(yīng)該重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和稅務(wù)管理。”丁會(huì)仁說。

需要注意的還有，近年來，稅務(wù)部門也在持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。國家稅務(wù)總局披露的數(shù)據(jù)顯示，2023年1月到11月，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超1.8萬億元，切實(shí)減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長戴詩友今年初曾公開表示，2024年稅務(wù)部門將落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性和針對(duì)性，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，引導(dǎo)各類要素資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

6月20日，就公司每年稅費(fèi)返還中有多大比例與重芳烴有關(guān)、公司資金緊張但宣布閑置資金理財(cái)?shù)脑虻葐栴}，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也聯(lián)系了博匯股份，公司證券部工作人員告訴記者，相關(guān)負(fù)責(zé)人暫時(shí)不在，記者可將采訪問題發(fā)至公司郵箱，公司稍后核實(shí)。截至記者發(fā)稿，尚未能收到公司的回復(fù)。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國梅 攝