近日，國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》（以下簡稱《措施》）。 《措施》重點任務包括培育六大消費新場景：餐飲消費、文旅體育消費、購物消費、大宗商品消費、健康養(yǎng)老托育消費、社區(qū)消費。在培育大宗商品消費新場景方面，《措施》提出，拓展汽車消費新場景。比如，擴大公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點范圍。穩(wěn)步推進自動駕駛商業(yè)化落地運營，打造高階智能駕駛新場景。 對于《措施》出臺的背景，國家發(fā)展改革委就業(yè)司負責同志表示，從需求側(cè)看，我國有全球規(guī)模最大、成長性最好的中等收入群體，孕育著大量消費升級需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)實物消費和服務消費，培育一批智能綠色健康安全的消費新場景可以起到很好的引領(lǐng)示范作用。從供給側(cè)看，以消費升級為導向的產(chǎn)業(yè)升級正在提速，產(chǎn)業(yè)體系對智能化、共享化、網(wǎng)聯(lián)化等新形態(tài)和新模式的支撐有望進一步增強。打造消費新場景有助于更好順應消費場景變化新趨勢，不斷提升優(yōu)質(zhì)商品和服務供給，推動以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求。 數(shù)據(jù)來源：觀知海內(nèi)、中商情報網(wǎng)、東北證券、東興證券研究所 楊靖制圖 鼓勵汽車置換更新 在培育大宗商品消費新場景方面，《措施》提出，拓展汽車消費新場景。鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發(fā)購車指標。通過中央財政和地方政府聯(lián)動，安排資金支持符合條件的老舊汽車報廢更新。鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。 實際上，政策層面已多次提及通過放開汽車限購、以舊換新等刺激汽車消費。 今年3月，國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》要求“因地制宜優(yōu)化汽車限購措施”。5月份印發(fā)的《2024~2025年節(jié)能降碳行動方案》則提出，推進交通運輸裝備低碳轉(zhuǎn)型。加快淘汰老舊機動車，提高營運車輛能耗限值準入標準。逐步取消各地新能源汽車購買限制。 國際智能運載科技協(xié)會秘書長張翔接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時指出，國內(nèi)目前實施汽車限購政策的城市有十余個，主要集中在一二線城市。過去這些城市也曾響應國家號召，逐步放寬限購。例如，上海在前幾年曾增加約3萬個汽車牌照的發(fā)放額度，廣州和深圳也相應提高了牌照的發(fā)放數(shù)量。北京則是針對新能源汽車市場，增加了新能源汽車的牌照發(fā)放額度。 張翔表示，《措施》要求拓展汽車消費新場景，是希望通過刺激汽車市場消費，以驅(qū)動經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。目前，汽車產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻越來越大?；诋斍暗慕?jīng)濟形勢，通過刺激汽車市場消費來帶動經(jīng)濟，是一項比較有效的舉措。 探索托育服務新模式 記者注意到，《措施》還從餐飲消費、健康養(yǎng)老托育消費等方面制定了一系列舉措。 比如，在培育健康養(yǎng)老托育消費新場景方面?！洞胧诽岢?，加快消費場所適老化改造，鼓勵商場、超市等開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過毗鄰建設(shè)、簽約合作等方式滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求。探索社區(qū)、家庭互助等托育服務新模式。 如何推動《措施》各項任務有效落實落地？前述國家發(fā)展改革委就業(yè)司負責同志表示： 一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮完善促進消費體制機制部際聯(lián)席會議制度作用，協(xié)調(diào)推進跨部門協(xié)作，壓實落實機制，形成工作合力，推動各項措施早落地、早見效。 二是強化典型引領(lǐng)。鼓勵各地總結(jié)打造消費新場景培育消費新增長點的好經(jīng)驗好做法，加強央地同向發(fā)力，充分發(fā)揮先進地區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導形成積極消費預期。 三是做好宣傳解讀。加強政策宣傳解讀，組織有關(guān)部門和相關(guān)專家廣泛深入開展政策宣傳解讀工作，拓展宣傳渠道，讓社會廣泛知曉和應享盡享各項支持政策。 四是跟進總結(jié)推廣。做好對《措施》落實情況的動態(tài)跟進，對工作積極主動、成效明顯的地方，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，及時協(xié)調(diào)解決政策落實中的難點、堵點問題，持續(xù)完善相關(guān)措施。