每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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7月4日，福建省人民政府發(fā)布關于印發(fā)《廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃》的通知。當中提到，廈漳泉都市圈包含廈門、漳州、泉州三個設區(qū)市除華安縣、永春縣、德化縣以外的區(qū)域，陸域國土面積2.03萬平方公里、占全省的16%，海岸線1242公里、占全省的34%，2023年末常住人口約1838.9萬人、占全省的44%。

本規(guī)劃是當前和今后一段時期廈漳泉都市圈建設發(fā)展的指導性文件，規(guī)劃期至2030年，遠期展望至2035年。主要目標是，到2030年，廈漳泉都市圈經(jīng)濟綜合實力明顯增強，城鎮(zhèn)化建設質(zhì)量進一步提升，跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制基本建立，一體化建設取得實質(zhì)性進展。

到2035年，廈漳泉都市圈空間格局更加定型，基本實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，產(chǎn)業(yè)結構全面優(yōu)化，基本公共服務更加普惠均等，綜合影響力躋身全國前列，各領域一體化同城化融合成熟完善，輻射帶動能力進一步提升，成為中國式現(xiàn)代化都市圈的樣板。

解讀：同為東南沿海大省，與相鄰的浙江和廣東相比，福建的存在感要弱一點。一種觀點認為，這是由于省內(nèi)缺少“帶頭大哥”，福建城市格局分散而割裂，不僅城市內(nèi)部分割明顯，并且城市間關系復雜，逐漸構成經(jīng)濟進一步發(fā)展的阻力。

早在十幾年前，當?shù)鼐鸵呀?jīng)著手解決這一問題——廈漳泉都市圈的概念在2010年福建推動海峽西岸城市群的發(fā)展中就有提到，相關同城化發(fā)展一直在推進中；福州都市圈的設想也是由來已久，廈漳泉都市圈概念提出的第二年（2011年），福州就提出推進“福莆寧同城化”。

2021年6月，福州都市圈規(guī)劃獲批，成為繼南京之后的第二個國家級都市圈，也是在這一年，福州GDP時隔22年再次超過泉州，從2023年的GDP表現(xiàn)來看，福州領先的“身位”還在進一步拉大。而也在爭取上升為國家戰(zhàn)略的廈漳泉都市圈，則一直沒有看到太多進展。

眼下，國家級都市圈的數(shù)量已經(jīng)增加至14個。國家發(fā)展改革委曾明確，都市圈要依托超大特大城市或輻射帶動能力強的大城市逐步培育。因此，在超大特大城市以及一些大城市的范圍內(nèi)，還有一些都市圈正待獲批。

今年福建省政府工作報告中就提出，要突出聯(lián)動發(fā)展，增強福州、廈漳泉兩大都市圈輻射帶動作用。作為福建最具競爭力和影響力的區(qū)域，廈漳泉都市圈2023年經(jīng)濟總量達2.5萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值13.6萬元，以占全省約16%的土地面積貢獻了全省45.9%的地區(qū)生產(chǎn)總值。

從此次的規(guī)劃來看，福建對廈漳泉都市圈也是寄予厚望——2023年，福建省委部署深入實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，推動福建從民營經(jīng)濟大省向民營經(jīng)濟強省跨越突破，廈漳泉三市則是推動福建民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。

《規(guī)劃》中提到，要支持泉州爭創(chuàng)國家民營經(jīng)濟聯(lián)系點城市。發(fā)揮異地商會、經(jīng)銷大軍優(yōu)勢，深耕織牢國內(nèi)外銷售網(wǎng)絡，鼓勵都市圈民營企業(yè)“抱團出海”。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，吸引閩商回歸，做大做強總部經(jīng)濟。促進民營企業(yè)和國有企業(yè)共同發(fā)展，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。

不過站在一體化發(fā)展的角度看，廈漳泉都市圈內(nèi)部行政壁壘依然存在，中心城市間發(fā)展的同頻共振效應還不明顯，著眼于三座城市，廈門發(fā)展空間較為受限，漳州發(fā)展基礎還比較薄弱，泉州發(fā)展集聚度仍不高，這些都制約了廈漳泉都市圈發(fā)展能級和水平的提升。

此次《規(guī)劃》中，從基礎設施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、公共服務提升等方面提出了新的要求。比如“軌道上的都市圈”和“1小時通勤圈”更加成型，便捷舒適的公眾出行服務體系和經(jīng)濟高效的現(xiàn)代交通物流體系基本建成；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領帶動作用進一步凸顯，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超過30%。

#動向

搶抓低空經(jīng)濟風口，廣東省市兩級齊發(fā)力

7月4日，廣東省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會舉行，會上，廣東省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司正式揭牌。作為省級低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，注冊資金1億元，將成為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)的集成服務商、低空示范應用場景的開拓者和低空飛行安全保障的重要參與方。

7月5日，《廣州市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》出爐，提出20條措施，就培育壯大低空經(jīng)濟主體、建設低空基礎設施等方面列明量化指標，說明獎補金額或比例，并啟動百億金融授信，配合此前組建的低空經(jīng)濟百億基金，促進低空經(jīng)濟及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“國字號”研究生院落戶河南

7月3日，中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究生院在鄭州揭牌，聘任了首批學部主任。農(nóng)作物基因資源與基因改良國家重大科學工程河南分中心、國家農(nóng)業(yè)生物安全科學中心河南分中心揭牌。中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究生院今年已完成首批300名博士、500名碩士的招生工作，是全國現(xiàn)有7個聯(lián)合研究生院中首年招生計劃最多的單位。

杭州第一所職業(yè)技術大學來了

7月3日，浙江機電職業(yè)技術大學在校內(nèi)舉行了揭牌儀式。這是杭州第一所職業(yè)技術大學，也是當前浙江省高水平大學建設中，杭州第一所從高職升級為本科的高校。該校相關負責人表示，面向未來，浙江機電職業(yè)技術大學將在更高層次、更高水平推動產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟社會發(fā)展，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設和浙江省打造“315”科技創(chuàng)新體系和“415X”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方面作出新的更大貢獻。

開通倒計時，梅龍高鐵啟動聯(lián)調(diào)聯(lián)試

新建梅州至龍川高速鐵路全線聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作于日前正式啟動，為該線路如期開通奠定堅實基礎。梅龍高鐵正線全長93.982公里，設計時速350公里。開通運營后，梅州到廣州、深圳等粵港澳大灣區(qū)城市最短通行時間將縮至2小時左右，極大提高通道輸送能力，對加快構建珠三角、粵東地區(qū)與梅州、河源高速鐵路通道，加速廣東省交通互聯(lián)互通

#數(shù)讀

國家移民管理局：上半年2.87億人次出入境

國家移民管理局5日召開新聞發(fā)布會，介紹2024年上半年移民管理工作主要情況。會上公布，1至6月，全國移民管理機構共查驗出入境人員2.87億人次，同比增長70.9%，其中內(nèi)地居民1.37億人次，港澳臺居民1.21億人次，外國人2922萬人次。

上半年，全國各口岸入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%。其中通過免簽入境854.2萬人次，占比52%，同比增長190.1%。國家移民管理局預計今年下半年外國人來華熱度將持續(xù)升溫。

#放榜

十座城市獲評2023城市營商環(huán)境年度創(chuàng)新城市

7月3日下午，中央廣播電視總臺《2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》在北京正式發(fā)布。本年度《報告》在觀測視角、標準和方式上與國際營商環(huán)境最新評價趨勢和城市實踐全方位同頻，凸顯我國營商環(huán)境“市場化、法治化、國際化”發(fā)展方向，系統(tǒng)評估了2023年度我國城市營商環(huán)境創(chuàng)新的各方面成果，

此次，共有十座城市獲評2023城市營商環(huán)境年度創(chuàng)新城市，分別是北京、上海、大連、蘇州、杭州、合肥、廣州、深圳、佛山，以及昆明。此外，還有40個縣（市）獲憑2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）。