每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 劉艷美

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在全國(guó)前十大港口中，青島、日照、煙臺(tái)常年占據(jù)三席；在全國(guó)沿海省份中，山東亦穩(wěn)居港口貨物吞吐量、外貿(mào)貨物吞吐量第一大省。而眼下，這座沿海大省又有了新目標(biāo)——

“未來(lái)，山東還將加快打造世界級(jí)海洋港口群，力爭(zhēng)今年的港口貨物吞吐量突破20億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)4000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。”近日，山東官方層面透露。

這意味著，一年之內(nèi)山東港口貨物吞吐量要增加3億噸，集裝箱吞吐量繼續(xù)穩(wěn)定在4000萬(wàn)標(biāo)箱以上。而要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵要靠“一核兩翼”——即以青島港為龍頭，日照港、煙臺(tái)港為兩翼。

就在幾天前，青島港宣布調(diào)整重組方案：

擬發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)日照港集團(tuán)持有的日照港油品碼頭有限公司100%股權(quán)、日照實(shí)華原油碼頭有限公司50.00%股權(quán)和煙臺(tái)港集團(tuán)持有的山東聯(lián)合能源管道輸送有限公司53.88%股權(quán)、港源管道51.00%股權(quán)。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一年的醞釀，青島港對(duì)日照港、煙臺(tái)港的整合，以“退五進(jìn)一”（五個(gè)盈利能力較低的標(biāo)的被剔除）的方式迎來(lái)新的進(jìn)展，也透露出進(jìn)一步做大港口群龍頭青島港的信號(hào)。

港口整合

作為沿海大省，山東3000公里海岸線上分布著青島港、日照港、煙臺(tái)港、濱州港、東營(yíng)港、濰坊港、威海港七個(gè)市級(jí)港口，其中青島港集團(tuán)、日照港集團(tuán)和煙臺(tái)港集團(tuán)均為中國(guó)前十大港口。

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但另一方面，山東此前一直面臨沿海港口分散、同質(zhì)發(fā)展、內(nèi)耗嚴(yán)重等困擾。

在這種背景下，山東制定了“三步走”港口整合策略：2018年3月，山東高速集團(tuán)控股整合濱州港、東營(yíng)港、濰坊港，組建山東渤海灣港口集團(tuán)；2019年7月，威海港100%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)青島港；同年8月，由青島港、日照港、煙臺(tái)港和渤海灣港四大港口組建的山東省港口集團(tuán)正式掛牌成立。

至此，山東沿海七市的港口整合邁出關(guān)鍵性一步。

不過(guò)，沿海港口的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)并未就此完全解決。尤其是青島港、日照港和煙臺(tái)港，主要服務(wù)于山東半島及其西向延伸部分地區(qū)，輻射范圍重疊、業(yè)務(wù)內(nèi)容交叉，存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。為此，山東省港口集團(tuán)曾承諾，在2027年1月前對(duì)合并范圍內(nèi)港口相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

早在一年前，青島港就披露了重組方案，擬通過(guò)發(fā)行股份及支付現(xiàn)金方式，收購(gòu)包含日照港集團(tuán)持有的日照港油品碼頭有限公司100%股權(quán)等系列資產(chǎn)。但因?yàn)椴糠謽?biāo)的資產(chǎn)存在持續(xù)虧損等問(wèn)題，重組并未順利推進(jìn)。

而此番重組方案調(diào)整，也意味著重組重新啟動(dòng)，解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。在外界看來(lái)，此次重組將有助于日照港集團(tuán)、煙臺(tái)港集團(tuán)現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)油品碼頭資產(chǎn)注入青島港集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)山東省優(yōu)質(zhì)油品碼頭的一體化整合。

在山東省內(nèi)，青島港、日照港和煙臺(tái)港被視作山東港口群的“一體兩翼”。交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，青島港、煙臺(tái)港、日照港港口吞吐量分別為2.98億噸、2.10億噸、2.58億噸，合計(jì)7.67億噸，占山東全省89.7%。集裝箱吞吐量分別為2877萬(wàn)標(biāo)箱、463萬(wàn)標(biāo)箱、626萬(wàn)標(biāo)箱，合計(jì)3966萬(wàn)標(biāo)箱，占全省95.0%。

有分析指出，以資產(chǎn)重組為契機(jī)，山東將進(jìn)一步整合港口資源，增強(qiáng)青島港與日照港、煙臺(tái)港的協(xié)同配合，增強(qiáng)青島港的規(guī)模效應(yīng)，尤其是集裝箱的競(jìng)爭(zhēng)力。

這對(duì)于山東提升綜合航運(yùn)服務(wù)能力，加快建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心，顯然大有裨益。

“纏斗”廣深

港口不是簡(jiǎn)單的“門(mén)戶”“窗口”，而是鏈接核心資源的樞紐、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

山東省港口集團(tuán)總經(jīng)理李奉利在接受媒體采訪時(shí)透露，河南地區(qū)80%的集裝箱進(jìn)出口業(yè)務(wù)是在山東港口完成。今年一季度，山東港口在河南完成鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱操作的數(shù)量達(dá)到2.85萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)46.91%。

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這是山東推動(dòng)“以港口為平臺(tái)、聯(lián)動(dòng)內(nèi)陸城市”的縮影。

作為沿黃九省區(qū)唯一的出?？?，山東近年加速推動(dòng)海陸互聯(lián)互通，已經(jīng)布局建設(shè)聊城臨清、菏澤曹縣、棗莊等16個(gè)省內(nèi)內(nèi)陸港，鄭州、西安、太原、蘭州、銀川、烏魯木齊等34個(gè)省外的內(nèi)陸港，形成山東港口“立足山東、覆蓋沿黃、輻射全國(guó)”的內(nèi)陸港群。

這也是山東省內(nèi)港口，尤其是青島港等核心港口吞吐量大幅增長(zhǎng)的重要因素。過(guò)去一年，山東港口完成貨物吞吐量19.7億噸、集裝箱量4175萬(wàn)標(biāo)箱，沿海港口20萬(wàn)噸級(jí)以上大型泊位數(shù)量、港口貨物吞吐量、外貿(mào)貨物吞吐量、集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量等重要指標(biāo)均居全國(guó)沿海省份第一。

其中，青島港年貨物吞吐量突破7億噸，集裝箱吞吐量首破3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，分別位居全球港口第四、第五。

“大不大看吞吐量，強(qiáng)不強(qiáng)看集裝箱。”從這一維度看，青島港已然成為山東省港口轉(zhuǎn)型升級(jí)最為重要的引擎，甚至連續(xù)趕超粵港澳大灣區(qū)兩座核心港口。

2022年，青島港完成貨物吞吐量6.58億噸，完成集裝箱吞吐量2567萬(wàn)標(biāo)箱，雙雙超越廣州港，均位居全國(guó)第四。這一年，青島港與深圳港集裝箱吞吐量的差距，也進(jìn)一步縮小，并于2023年成功實(shí)現(xiàn)反超，躋身全國(guó)港口集裝箱吞吐量第三位、全球第四位。

不過(guò)值得注意的是，在載人電動(dòng)汽車(chē)等“新三樣”的強(qiáng)勁帶動(dòng)下，深圳今年前5個(gè)月進(jìn)出口總額達(dá)到1.81萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)34.3%。外貿(mào)數(shù)據(jù)的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)下，同期深圳港集裝箱吞吐量達(dá)到1263萬(wàn)標(biāo)箱，以6萬(wàn)標(biāo)箱的微弱優(yōu)勢(shì)從青島港手中奪回全國(guó)第三的排位。

海洋強(qiáng)省

青島港與廣深的“纏斗”背后，正是山東港口圍繞“一體兩翼多支撐”的升級(jí)。港口整合不僅要打破各“諸侯港”各自為戰(zhàn)的局面，推動(dòng)碼頭建設(shè)、航線資源和業(yè)務(wù)的整合優(yōu)化，更要以港口為支撐發(fā)展新主業(yè)。

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目前，山東港口的原油、鐵礦石、鋁礬土和糧食進(jìn)口量分別達(dá)到全國(guó)1/3、1/4、3/5和1/5，是全球重要的供應(yīng)鏈樞紐。

“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)率由現(xiàn)在的7：3，到‘十四五’期間要調(diào)整為各占50%，到2035年傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)對(duì)集團(tuán)貢獻(xiàn)率將成為‘倒三七’，即傳統(tǒng)業(yè)務(wù)占30%，新興業(yè)務(wù)占70%。”山東省港口集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)霍高原曾表示。

港口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，山東港口業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一定程度上也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外化。

2023年，全省海洋生產(chǎn)總值突破1.7萬(wàn)億元，居全國(guó)第二位；主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)7620.4億元，連續(xù)四年居全國(guó)首位；海洋漁業(yè)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值均居全國(guó)第一……這是山東海洋經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)。

就像沿海七市的港口整合，山東也十分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

山東省發(fā)改委此前透露，山東要做大做強(qiáng)青煙威船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群、青島威海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，培育形成青島市海洋交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群等12個(gè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。

這也是山東省推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手。這其中，龍頭城市青島自然被寄予厚望。

過(guò)去多年，青島在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上的引領(lǐng)能力并未完全發(fā)揮。在青島市科學(xué)技術(shù)信息研究院院長(zhǎng)王雨君看來(lái)，青島制造業(yè)門(mén)類齊全，軌道交通和智能家居都被列入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，但青島的制造業(yè)在高鐵時(shí)代后開(kāi)始明顯衰退。

“除了總量、占比呈下降趨勢(shì)，在許多新興領(lǐng)域也沒(méi)有形成領(lǐng)軍企業(yè)，錯(cuò)失了智能手機(jī)、船舶海工裝備、無(wú)人機(jī)、半導(dǎo)體、風(fēng)電、新型顯示等發(fā)展機(jī)遇。”他說(shuō)。

海洋是最重要的突破口。從創(chuàng)新策源來(lái)看，青島擁有全國(guó)30％的涉海院士、40％的高端涉海機(jī)構(gòu)、50％的海洋領(lǐng)域領(lǐng)跑技術(shù)，匯聚嶗山實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深?；氐纫慌?ldquo;國(guó)字號(hào)”院所；同時(shí)，青島在28個(gè)海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)均有布局，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合走在前列。

對(duì)于青島而言，發(fā)展的最大空間、潛力、動(dòng)能都在海洋。根據(jù)規(guī)劃，青島將力爭(zhēng)到2026年海洋生產(chǎn)總值突破6400億元，占GDP比重達(dá)到33%左右，全面提升引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

而從建設(shè)世界級(jí)海洋港口群，到打造海洋強(qiáng)省，青島都是山東毫無(wú)疑問(wèn)的“一核”，如何在港口群、海洋產(chǎn)業(yè)集群方面更好地引領(lǐng)山東沿海發(fā)展，將是青島面臨的重大考驗(yàn)。