每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月16日至18日，博鰲亞洲論壇全球健康論壇第三屆大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱大會(huì)）在京舉行，本屆大會(huì)以“健康無(wú)處不在——可持續(xù)發(fā)展的2030時(shí)代”為主題，設(shè)置了“健康融入所有政策”“實(shí)現(xiàn)全民健康”和“創(chuàng)新促進(jìn)健康”三大板塊議題。

大會(huì)舉行了20余場(chǎng)分論壇和圓桌會(huì)、沙龍等，圍繞全球衛(wèi)生治理、醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展、科技創(chuàng)新賦能及健康產(chǎn)業(yè)融合等前沿?zé)衢T議題進(jìn)行深入探討，分享經(jīng)驗(yàn)，凝聚共識(shí)，推動(dòng)各方合作。

分論壇現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

在分論壇之一的健康城市市長(zhǎng)論壇上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，國(guó)內(nèi)多個(gè)健康城市建設(shè)的管理者和專家，對(duì)健康城市的認(rèn)識(shí)以及在健康城市建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法展開了熱議。

分論壇結(jié)束后，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者專訪了本次分論壇的主持人、中國(guó)肝炎防治基金會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心原主任王宇，請(qǐng)他對(duì)健康城市的內(nèi)核與外延、創(chuàng)新做法等話題發(fā)表看法。

健康城市的幾個(gè)維度要均衡發(fā)展

NBD：在推進(jìn)健康城市建設(shè)過(guò)程中，不同城市采取了各具特色的實(shí)踐模式，今天哪些健康城市建設(shè)給您留下了印象？

王宇：例如武漢的東湖綠道展現(xiàn)健康生活模式，杭州利用豐富的水系開發(fā)西湖周邊的健康城市建設(shè)，北京各個(gè)區(qū)也逐漸增加運(yùn)動(dòng)設(shè)施并增加人與自然的接觸機(jī)會(huì)，成都打造公園生態(tài)體系等，這些健康城市的建設(shè)都給我留下了深刻的印象。

雖然各地的健康城市建設(shè)方式有所不同，但對(duì)健康城市建設(shè)這件事，大家都有一個(gè)共識(shí)，即健康城市的建設(shè)不是一時(shí)一事，也不是一個(gè)部門來(lái)進(jìn)行，而是由政府綜合管理、共同推進(jìn)建設(shè)，在健康人群、健康設(shè)施、健康條件保障等幾個(gè)維度上都要均衡發(fā)展。

NBD：您剛才提到成都的健康城市建設(shè)給您留下深刻的印象，能否詳細(xì)介紹一下？

王宇：成都本身有著很好的自然環(huán)境條件，這就讓成都有條件去推進(jìn)公園城市的建設(shè)，加上人們的生活比較悠閑安逸，適合養(yǎng)老。

不過(guò)，成都位于四川盆地，所以它沒(méi)有很好的空氣流通和凈化的自然條件。在論壇演講環(huán)節(jié)，成都市副市長(zhǎng)王乾提到，成都厚植城市生態(tài)本底，建設(shè)三級(jí)通風(fēng)廊道，科學(xué)引風(fēng)入城，緩解城市熱島效應(yīng)，減輕空氣污染。這就體現(xiàn)了成都健康城市建設(shè)的細(xì)節(jié)，針對(duì)成都的空氣流通問(wèn)題，專門在通風(fēng)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。

健康城市是衛(wèi)生城市的升級(jí)版

NBD：您認(rèn)為健康城市的核心理念是什么？政府如何通過(guò)政策引導(dǎo)和支持，確保健康城市建設(shè)能全面融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和治理的全過(guò)程？

王宇接受記者專訪 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

王宇：健康城市實(shí)際上是今后普通居民生活工作的環(huán)境和方式。1994年，世界衛(wèi)生組織對(duì)健康城市給出定義，健康城市應(yīng)該是一個(gè)不斷開發(fā)、發(fā)展自然和社會(huì)環(huán)境，并不斷擴(kuò)大社會(huì)資源，使人們?cè)谙硎苌统浞职l(fā)揮潛能方面能夠互相支持的城市。

關(guān)于如何建設(shè)健康城市，一句話總結(jié)就是，要在所有政策中融入健康的要素，也就是說(shuō)，政府在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)和管理的時(shí)候，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要考慮到健康的要素，也要保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都是健康的。

NBD：能否簡(jiǎn)要回顧一下我國(guó)健康城市建設(shè)的主要發(fā)展歷程？從最初的試點(diǎn)到現(xiàn)在的全面推廣，有哪些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和標(biāo)志性事件？

王宇：首先要明確，人類對(duì)于城市的認(rèn)識(shí)是在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中不斷完善和豐富的，以前在我國(guó)人均收入還比較低的時(shí)期，我們提出來(lái)的是“衛(wèi)生城市”的概念。1989年，我國(guó)啟動(dòng)了衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，要求大家生活在一個(gè)干凈、衛(wèi)生的環(huán)境里，例如居室干凈、街道干凈、環(huán)境干凈等。

后來(lái)，我國(guó)包括世界衛(wèi)生組織都意識(shí)到，僅僅做到衛(wèi)生城市是不夠的，沒(méi)有達(dá)到健康的要求，于是就提出了健康城市的說(shuō)法，這在上世紀(jì)90年代逐漸被大家認(rèn)識(shí)和接受。我國(guó)于1994年起開啟健康城市建設(shè)的探索，2007年在部分地區(qū)開展了項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

健康城市可以說(shuō)是衛(wèi)生城市的升級(jí)版，通過(guò)完善城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改進(jìn)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和健康服務(wù)，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。通俗地講，就是衛(wèi)生城市偏重硬件，健康城市是軟硬兼重。

NBD：在未來(lái)，健康城市建設(shè)還面臨哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇？政府和社會(huì)各界將如何共同努力，推動(dòng)健康城市建設(shè)向更高水平發(fā)展？

王宇：我們現(xiàn)在對(duì)健康的認(rèn)識(shí)和考評(píng)數(shù)據(jù)，都是建立在循證醫(yī)學(xué)上的，需要我們要有科學(xué)的依據(jù)。舉個(gè)例子，我國(guó)各地的人均壽命具有一定的差異，那么就要分析是哪些因素導(dǎo)致的這種差異，是醫(yī)療的差距還是養(yǎng)老服務(wù)的差距或者飲食營(yíng)養(yǎng)差距等。

我們需要把這些分析論證做出來(lái)，然后再進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)和提高，這樣我們才能提出一個(gè)健康的生活方式，基于科學(xué)分析論證后的證據(jù)，改進(jìn)我們的生活環(huán)境。也就是說(shuō)，健康城市是以人為本，從人的本身出發(fā)去考慮和設(shè)計(jì)，而非主觀臆想去推動(dòng)健康城市建設(shè)。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者李宣璋攝