每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

國務(wù)院總理李強(qiáng)7月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，研究加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策措施，審議通過《退役軍人安置條例（草案）》。會議指出，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新牽引性帶動性強(qiáng)，加大政策支持力度有利于更好釋放內(nèi)需潛力。對此，會議提出了“統(tǒng)籌安排超長期特別國債資金，進(jìn)一步推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”等五項具體舉措。

工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員盤和林接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時表示，設(shè)備更新會優(yōu)化供給端，以舊換新將刺激需求端。供需一起發(fā)展，不僅可以提振國內(nèi)消費，還可以實現(xiàn)供給升級。

數(shù)據(jù)來源：Wind、產(chǎn)業(yè)在線、開源證券研究所 楊靖制圖

更好釋放內(nèi)需潛力

會議指出，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新牽引性帶動性強(qiáng)，加大政策支持力度有利于更好釋放內(nèi)需潛力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人就2024年上半年國民經(jīng)濟(jì)運行情況答記者問時表示，設(shè)備更新和消費品以舊換新需求正在逐步釋放。在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，上半年設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%，拉動固定資產(chǎn)投資增長2.1個百分點，貢獻(xiàn)率達(dá)54.8%；制造業(yè)技術(shù)改造投資增長10.0%，高于制造業(yè)投資0.5個百分點。大規(guī)模設(shè)備更新帶動了相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)較快增長，惠及多個重點行業(yè)。

此次國務(wù)院常務(wù)會議提出了五個方面的具體舉措，其中第一條便是“統(tǒng)籌安排超長期特別國債資金，進(jìn)一步推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”。

盤和林認(rèn)為，專項支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的超長期特別國債資金要避免挪用。另外，超長期特別國債還可以考慮加大發(fā)行規(guī)模。

此次會議提出的第二條具體舉措是“優(yōu)化設(shè)備更新項目支持方式，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，降低申報門檻，簡化審批流程”。

盤和林認(rèn)為，能源電力和老舊電梯的更新是公共設(shè)施的更新，此舉既能擴(kuò)大國內(nèi)需求、增加公共投資，也能改善設(shè)備的安全性和實用性。如電梯的使用年限多為15年，這時有了政策助推，有利于及時更換老舊電梯。另外，能源電力設(shè)備更新也是為了綠色化和數(shù)字化，用更加節(jié)能的設(shè)備替代老舊設(shè)備。

確保政策落到實處

此次會議提出的第三到第五條具體舉措分別是：“支持老舊營運船舶、老舊營運貨車報廢更新，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械、新能源公交車等更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)備更新貸款財政貼息比例”“支持地方增強(qiáng)消費品以舊換新能力，加大汽車報廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度，落實廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策”“營造良好市場環(huán)境，一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)享受政策，確保政策落到實處”。

盤和林認(rèn)為，促進(jìn)消費最重要的還是增加居民可支配收入和合理分配收入，因為有了更多的收入才能更好消費。

會議還指出，做好退役軍人安置工作意義重大。要深入貫徹落實黨中央決策部署，適應(yīng)退役軍人結(jié)構(gòu)、需求等變化，進(jìn)一步提高安置工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，更好保障退役軍人合法權(quán)益。要不斷完善安置工作機(jī)制，優(yōu)化安置方式，鼓勵支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所，充分發(fā)揮退役軍人作用。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署。要把學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)，不折不扣抓好各項改革任務(wù)落實。要按照黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，扎實做好下半年工作，堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。