每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

7月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行7月例行新聞發(fā)布會。

記者注意到，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》明確，到2027年，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達到40%；到2035年，美麗鄉(xiāng)村基本建成。

在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，生態(tài)環(huán)境部開展了哪些工作，還存在哪些突出的問題和難點？

生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長趙世新回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，截至目前，“十四五”全國新增完成6.7萬個行政村環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達45%以上、農(nóng)村黑臭水體治理完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)的80%以上，衛(wèi)生廁所普及率達到75%左右，生活垃圾收運處置體系覆蓋自然村比例超過90%，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 張懷水 攝

 

指導(dǎo)113個城市開展“無廢城市”建設(shè)

趙世新回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強農(nóng)村改廁指導(dǎo)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)開展農(nóng)村生活垃圾治理。生態(tài)環(huán)境部深入推進生活污水、黑臭水體治理，指導(dǎo)113個城市開展“無廢城市”建設(shè)；梳理氮、磷污染突出的重點水體所在流域涉農(nóng)縣清單，持續(xù)加強農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)。

但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境同人民群眾對美好生活的期盼相比、同美麗中國建設(shè)目標要求相比還有不小差距，仍是美麗中國建設(shè)的突出短板和明顯弱項。

趙世新向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門，一是錨定美麗中國建設(shè)目標，抓緊制定出臺推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案。二是堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進農(nóng)村水、大氣、土壤污染防治和生態(tài)保護。

此外，整縣推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盡力而為、量力而行，推動山清水秀、鳥語花香、田園風(fēng)光、各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”在廣袤鄉(xiāng)村漸次呈現(xiàn)。

全國碳排放權(quán)交易市場累計成交量4.65億噸

截至今年7月，全國碳市場上線已經(jīng)滿三年，我國碳市場建設(shè)進展以及下一步安排和部署成為媒體關(guān)注的焦點。

對此，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲表示，2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場啟動上線交易，目前納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。

全國溫室氣體自愿減排交易市場于2024年1月正式啟動，目前制度框架體系已構(gòu)建完成，減排項目和自愿減排量即將進入申請登記的窗口期，鼓勵更廣泛的行業(yè)企業(yè)參與碳減排行動。

“三年來，全國強制性碳排放權(quán)交易市場順利完成兩個履約周期，實現(xiàn)了預(yù)期建設(shè)目標。”裴曉菲表示，首先，建立了一套較為完備的制度框架。國務(wù)院印發(fā)實施《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，生態(tài)環(huán)境部出臺《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算三項管理規(guī)則，碳排放核算報告和核查指南、配額分配方案等文件，共同形成了較為完備的碳排放權(quán)交易制度體系。

其次，建成了“一網(wǎng)、兩機構(gòu)、三平臺”的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。“一網(wǎng)”是指建成“全國碳市場信息網(wǎng)”，集中發(fā)布全國碳市場權(quán)威信息資訊。“兩機構(gòu)”是指成立全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)、交易機構(gòu)，對配額登記、發(fā)放、清繳、交易等進行精細化管理。“三平臺”是指建成并穩(wěn)定運行全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、管理平臺三大基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了全業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)在線化、全流程數(shù)據(jù)集中化、綜合決策科學(xué)化。

再次，碳排放核算和管理能力明顯提高。建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化長效監(jiān)管機制，優(yōu)化核算核查方法，對企業(yè)排放關(guān)鍵數(shù)據(jù)實施月度存證，實施“國家—省—市”三級聯(lián)審，充分運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)智能預(yù)警，消除數(shù)據(jù)問題隱患。創(chuàng)新建立履約風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管機制，督促企業(yè)按時足額完成配額清繳，目前企業(yè)均建立碳排放管理內(nèi)控制度，管理水平和核算能力顯著提升。

此外，碳市場活力穩(wěn)步提升。截至2024年6月底，全國碳排放權(quán)交易市場累計成交量4.65億噸，成交額約270億元。交易規(guī)模逐步擴大，第二個履約周期的成交量和成交額比第一個履約周期分別增長19%和89%，且第二個履約周期企業(yè)參與交易的積極性明顯提高，參與交易的企業(yè)占總數(shù)的82%，較第一個履約周期上漲近50%。同時，碳價整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢，由啟動時的48元/噸，上漲至7月26日收盤價91.6元/噸，上漲了90.8%。

圍繞下一步的安排和部署，裴曉菲透露，生態(tài)環(huán)境部將堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，持續(xù)完善相關(guān)配套政策，擴大行業(yè)覆蓋范圍，發(fā)布更多領(lǐng)域的方法學(xué)，豐富交易主體和產(chǎn)品，探索推行免費和有償相結(jié)合的配額分配方式，深化碳市場國際交流與合作，著力建設(shè)更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，為應(yīng)對全球氣候變化作出更大貢獻。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張懷水 攝