每經記者 張壽林    每經編輯 馬子卿    

近日，央行公布《修改〈中國人民銀行關于進一步加強征信信息安全管理的通知〉有關公告（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2024年8月25日。

據悉，《征求意見稿》修改了部分操作規(guī)則，涉及征信信息查詢、流轉、使用管理等方面。例如在第二條“健全征信信息查詢管理”中增加第三段，內容為“采用人工查詢的，要實現查詢、審核等環(huán)節(jié)的分離，堅決杜絕‘一手清’操作；采用自動觸發(fā)查詢的，要嚴格設置規(guī)則、專人管理，不因系統(tǒng)觸發(fā)而放松合規(guī)管理。對于查得的原始PDF文件數據、包含原始返回XML消息體全部要素的記錄數據，接入機構要按高敏感性數據進行全流程安全管理；未經個人信息主體同意不得向第三方提供征信信息，或將征信信息用于約定以外的用途”。

《征求意見稿》將第七條修改為“建立征信信息安全監(jiān)管走訪機制”?！墩髑笠庖姼濉分赋?，中國人民銀行及其分支機構圍繞上述政策措施的貫徹落實情況，針對接入機構逐級建立征信信息安全監(jiān)管走訪機制。

此外，《征求意見稿》將第八條調整為第七條。其中，將“考核評級與巡查結論”和“考核評級結果、巡查結論”修改為“監(jiān)管走訪情況”，將“對于問題嚴重的機構，中國人民銀行責成其調整其用戶管理權限，直至暫停為其提供征信查詢服務”修改為“對于問題嚴重的機構，由運行機構或接入機構調整其用戶管理權限”，刪除“在金融系統(tǒng)內部予以通報”和“確定金融機構存款保險評級結果”。

記者注意到，《中國人民銀行關于進一步加強征信信息安全管理的通知》（下稱《通知》）發(fā)布于2018年4月。央行本次修改的背景是為貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》有關要求，對此前通知內容作部分修改。

據悉，《通知》旨在加強個人信息保護，做好新時代征信信息安全管理工作，切實保護信息主體合法權益，提升人民群眾在征信領域的幸福感和安全感。

《通知》指出，運行機構和接入機構應嚴格遵循相關規(guī)定辦理用戶的創(chuàng)建、停用和啟用，根據“最小授權”原則分配各類、各級用戶的權限，嚴格用戶權限設置，將用戶權限控制在業(yè)務需要的最小范圍內。杜絕創(chuàng)建公共賬戶或者類公共賬戶，切實做到人戶統(tǒng)一、專人專用，及時停用和啟用用戶，實施用戶密碼動態(tài)管理。

此外，運行機構和接入機構應不斷更新技術保障措施，加強對各級征信系統(tǒng)用戶運行情況的實時監(jiān)控。分級負責，明確責任，技防和人防相結合，在制度措施保障上不留真空和死角。

根據央行在2021年發(fā)布的《征信業(yè)務管理辦法》，征信業(yè)務是指對企業(yè)和個人的信用信息進行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的活動。上述信用信息，是指依法采集，為金融等活動提供服務，用于識別判斷企業(yè)和個人信用狀況的基本信息、借貸信息、其他相關信息，以及基于前述信息形成的分析評價信息。

《征信業(yè)務管理辦法》規(guī)定，金融機構不得與未取得合法征信業(yè)務資質的市場機構開展商業(yè)合作獲取征信服務。從事征信業(yè)務及其相關活動，應當保護信息主體合法權益，保障信息安全，防范信用信息泄露、丟失、毀損或者被濫用，不得危害國家秘密，不得侵犯個人隱私和商業(yè)秘密。從事征信業(yè)務及其相關活動，應當遵循獨立、客觀、公正的原則，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會公序良俗。