每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳 星    

中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，審議《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)。

此前，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確指出，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。

視覺(jué)中國(guó)圖

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，從當(dāng)前來(lái)看，促消費(fèi)需要解決以下問(wèn)題：首先，要讓中低收入群體敢于消費(fèi)、有能力消費(fèi)；其次，由于中美貿(mào)易摩擦，有部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)企業(yè)外遷的現(xiàn)象，要解決穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題。

要多渠道增加居民收入

會(huì)議指出，宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力。要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快全面落實(shí)已確定的政策舉措，及早儲(chǔ)備并適時(shí)推出一批增量政策舉措。要加快專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度，用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，更大力度推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費(fèi)品以舊換新。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，要多渠道增加居民收入，增強(qiáng)中低收入群體的消費(fèi)能力和意愿，把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費(fèi)。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性，擴(kuò)大有效投資。

記者注意到，今年以來(lái)，隨著促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)相關(guān)政策逐步落地，市場(chǎng)供給不斷優(yōu)化，居民消費(fèi)需求持續(xù)釋放，帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)較快增長(zhǎng)。上半年，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)7.5%，增速高于同期商品零售額4.3個(gè)百分點(diǎn)。

假日出游需求旺盛，居民出行體驗(yàn)提升，餐飲、交通、文旅等相關(guān)服務(wù)消費(fèi)增勢(shì)良好。上半年，餐飲收入同比增長(zhǎng)7.9%，交通出行服務(wù)類、旅游咨詢租賃服務(wù)類零售額增長(zhǎng)較快。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，繼春節(jié)長(zhǎng)假出行消費(fèi)大幅增長(zhǎng)后，“五一”和端午假期國(guó)內(nèi)旅游出游人次同比分別增長(zhǎng)7.6%和6.3%，出游總花費(fèi)分別增長(zhǎng)12.7%和8.1%。數(shù)字服務(wù)消費(fèi)增勢(shì)穩(wěn)健，通訊信息服務(wù)類零售額保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，1~5月份，按照上年不變價(jià)計(jì)算的電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)11.9%。

張燕生對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，服務(wù)消費(fèi)的第一種類型是公共性服務(wù)消費(fèi)，包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、公共事業(yè)等。“第二種就是生活性服務(wù)消費(fèi)，包括餐飲、旅游等。要給個(gè)體經(jīng)營(yíng)者更大的支持和空間。”第三種是生產(chǎn)性服務(wù)消費(fèi)，比如研發(fā)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)、咨詢服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等。

積極培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能

會(huì)議指出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)舉措，促進(jìn)利用外資企穩(wěn)回升。要積極培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易。要扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值21.17萬(wàn)億元人民幣，同比（下同）增長(zhǎng)6.1%。其中，出口12.13萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.9%；進(jìn)口9.04萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.2%；貿(mào)易順差3.09萬(wàn)億元，擴(kuò)大12%。

值得關(guān)注的是，上半年，我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模歷史同期首次超過(guò)21萬(wàn)億元，并呈現(xiàn)進(jìn)出口增速逐季加快的態(tài)勢(shì)，二季度增長(zhǎng)7.4%，較一季度和去年四季度分別高2.5個(gè)、5.7個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)向好勢(shì)頭得到進(jìn)一步鞏固。

張燕生向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，去年，“新三樣”產(chǎn)品成為我國(guó)外貿(mào)出口的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，但也引發(fā)部分國(guó)家的擔(dān)憂，從而出臺(tái)一系列貿(mào)易保護(hù)措施。“我認(rèn)為要與世界分享外貿(mào)紅利。所以，對(duì)外投資要跟上，要跟貿(mào)易伙伴共同開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。”

東方金誠(chéng)在分析文章中指出，在形勢(shì)判斷方面，會(huì)議在肯定上半年宏觀經(jīng)濟(jì)“延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)加快培育”的同時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多，國(guó)內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛”。

上述文章指出，下一步政策安排體現(xiàn)為“進(jìn)一步全面深化改革+加大宏觀調(diào)控力度”兩條腿走路。要“及時(shí)推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措”，宏觀政策也會(huì)朝著穩(wěn)增長(zhǎng)方向進(jìn)一步發(fā)力，但不會(huì)實(shí)施強(qiáng)刺激。

封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)圖