每經(jīng)記者 陳星    每經(jīng)編輯 楊夏    

8月21日下午，據(jù)國家醫(yī)保局官方微信消息，近期，根據(jù)群眾舉報及有關(guān)部門提供的線索，國家醫(yī)保局會同有關(guān)部門，針對有關(guān)團(tuán)伙及企業(yè)在國家組織藥品集中采購中涉嫌串通、協(xié)商報價行為組織開展調(diào)查處置。

目前，醫(yī)保部門已將相關(guān)企業(yè)串通投標(biāo)造成多支出的資金追回至醫(yī)?；稹医M織藥品聯(lián)合采購辦公室已發(fā)布公告，取消鹽酸溴己新注射液4家原中選企業(yè)的中選資格，并將6家企業(yè)全部列入國家組織藥品集中采購“違規(guī)名單”。

此外，各省份醫(yī)藥集中采購機(jī)構(gòu)已分別對參與串通投標(biāo)的企業(yè)實施“嚴(yán)重”等級的失信評級，有關(guān)企業(yè)的鹽酸溴己新注射液掛網(wǎng)資格、企業(yè)參與集中采購的申報資格或入圍順位、綜合評分等將受到不同程度約束。

取消鹽酸溴己新注射液4家原中選企業(yè)中選資格

據(jù)國家醫(yī)保局官方微信消息，經(jīng)查，在第七批國家組織藥品集中采購中，鹽酸溴己新注射液的6家投標(biāo)企業(yè)，包括成都欣捷高新技術(shù)開發(fā)股份有限公司、仁合益康集團(tuán)有限公司、廣州一品紅制藥有限公司、石家莊四藥有限公司、上海旭東海普藥業(yè)有限公司、江西億友藥業(yè)有限公司，以及占某澤、黃某棟、黃某銘、高某等自然人團(tuán)伙成員和該藥品部分代理商組織、參與了串通投標(biāo)。串標(biāo)企業(yè)和代理商之間通過簽訂代理協(xié)議、協(xié)商申報價格、給予利益分成等方式，事先約定了中選企業(yè)和落選企業(yè)，涉嫌違反采購標(biāo)書及有關(guān)法律規(guī)定，并造成醫(yī)保基金損失。

目前，醫(yī)保部門已將相關(guān)企業(yè)串通投標(biāo)造成多支出的資金追回至醫(yī)?；稹医M織藥品聯(lián)合采購辦公室已發(fā)布公告，取消鹽酸溴己新注射液4家原中選企業(yè)的中選資格，并將6家企業(yè)全部列入國家組織藥品集中采購“違規(guī)名單”，暫停其在一定期限內(nèi)參與國家組織藥品集中采購的資格。各省份醫(yī)藥集中采購機(jī)構(gòu)已分別對參與串通投標(biāo)的企業(yè)實施“嚴(yán)重”等級的失信評級，有關(guān)企業(yè)的鹽酸溴己新注射液掛網(wǎng)資格、企業(yè)參與集中采購的申報資格或入圍順位、綜合評分等將受到不同程度約束。此外，各有關(guān)部門已對串通投標(biāo)團(tuán)伙、6家企業(yè)及有關(guān)人員涉嫌違法犯罪問題開展調(diào)查。

根據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞7月30日發(fā)布的稿件《一品紅涉集采違規(guī)情形 2.66億元退回金額已超去年凈利潤》，2022年第七批集采涉及的為鹽酸溴己新注射液水針劑型。2021年多個廠家通過一致性評價，在藥品質(zhì)量和成本的提升下，2022年上半年鹽酸溴己新注射液市場整體平均價格為33.83元/支。到集采時，溴己新水針劑的最高有效申報價格為22.9元/支，約定采購規(guī)模超過6億元。

中標(biāo)結(jié)果顯示，溴己新水針劑最終平均中選價格為17.95元，下降幅度為22%，比2022年上半年市場平均價格下降47%。中選的四家廠家中，石家莊四藥以16.97元的最低價格，獲得最大約定采購規(guī)模，一品紅以17.88元次之。

被約談后主動降價，有企業(yè)退回違約金額超去年凈利潤

今年4月，有群眾舉報鹽酸溴己新等4個集采品種存在價格異常。4月28日，國家聯(lián)采辦通報約談情況：21家中選企業(yè)及時響應(yīng)約談要求，主動承諾降價?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，鹽酸溴己新水針劑降幅最大，超過50%，一品紅的單價從17.88元/支降到8.27元/支。

據(jù)測算，上述違約行為造成采購方損失約2.66億元。一品紅制藥將嚴(yán)格按照相關(guān)約定，將損失金額全部退回。一品紅在7月27日的公告中表示，上述違約退回金額是根據(jù)一品紅制藥2022年至今鹽酸溴己新注射液的銷售數(shù)據(jù)測算的，對公司相關(guān)年度財務(wù)造成的影響尚不確定，公司將積極與會計師做好溝通確認(rèn)，最終以經(jīng)審計的結(jié)果為準(zhǔn)。值得一提的是，2023年，一品紅凈利潤為1.85億元。

除一品紅外，8月14日晚間，石四藥集團(tuán)（2005.HK）公告收到海南、河北、寧夏向全資子公司石家莊四藥有限公司（以下簡稱“石家莊四藥”）發(fā)出的三份通知，據(jù)這些通知所述，海南、河北及寧夏就有關(guān)石家莊四藥的鹽酸溴己新注射液的信用評級中發(fā)現(xiàn)石家莊四藥有投標(biāo)缺陷。

根據(jù)《醫(yī)藥價格和招采信用評級的裁量基準(zhǔn)（2020版）》第3.7條，上述通知將石家莊四藥或其生產(chǎn)的鹽酸溴己新注射液在海南、河北和寧夏被列為嚴(yán)重失信。值得注意的是，通過集采，石家莊四藥的鹽酸溴己新注射液還在福建、上海、江西、浙江、新疆及云南六個省區(qū)市進(jìn)行銷售，石四藥集團(tuán)在公告中指出，其認(rèn)為這六個省區(qū)市也可能發(fā)出類似通知。

國家醫(yī)保局方面表示，國家組織藥品集中采購是重大惠民政策，醫(yī)保部門將堅定不移持續(xù)推進(jìn)。這一事件再次說明，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域某些企業(yè)和個人在利益驅(qū)使下藐視法律法規(guī)，侵蝕社會公共利益，在此鄭重提醒廣大醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范參與醫(yī)藥集中采購，串通投標(biāo)將被追回違規(guī)獲利、影響企業(yè)聲譽(yù)和利益，也觸犯了法律法規(guī)紅線，必將受到懲戒。

（封面圖片來源：每經(jīng)記者 韓陽 攝）