每經記者 周逸斐    每經編輯 陳旭    

中共中央政治局8月23日召開會議，審議《進一步推動西部大開發(fā)形成新格局的若干政策措施》（以下簡稱《措施》）。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，西部大開發(fā)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，要深刻領會黨中央戰(zhàn)略意圖，準確把握西部大開發(fā)在推進中國式現(xiàn)代化中的定位和使命，保持戰(zhàn)略定力，一以貫之抓好貫徹落實，聚焦大保護、大開放、高質量發(fā)展，加快構建新發(fā)展格局，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力。

北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，在當前的經濟格局中，需要探索、培育新的經濟增長點，而西部地區(qū)有更大的發(fā)展空間。在西部地區(qū)進行相同的投入，可以拉動更高的經濟增長。另外，西部地區(qū)發(fā)展相對落后，與沿海地區(qū)有較大差距，通過西部大開發(fā)，能夠促進縮小區(qū)域經濟差距。

蘇劍認為，《措施》不僅關乎西部地區(qū)的區(qū)域發(fā)展，更是國家宏觀經濟布局中的關鍵一環(huán)，具有深遠的戰(zhàn)略意義，能夠激發(fā)社會各界尤其是民營企業(yè)和國有企業(yè)向西部地區(qū)投資的熱情與信心。

推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級

《每日經濟新聞》記者注意到，今年4月，習近平總書記在重慶考察并主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會。這是黨的十八大后，習近平總書記首次主持召開西部大開發(fā)主題的座談會，也是黨的二十大后第八次召開區(qū)域協(xié)調發(fā)展的專題會議。

本次中共中央政治局會議強調，要全面深化改革，進一步解放和發(fā)展社會生產力、激發(fā)和增強社會活力，走出一條符合地區(qū)實際的中國式現(xiàn)代化路子。要立足功能定位和產業(yè)基礎，做強做大特色優(yōu)勢產業(yè)，著力提升科技創(chuàng)新能力，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

提及西部地區(qū)經濟發(fā)展和產業(yè)結構現(xiàn)狀，蘇劍認為，當前西部地區(qū)產業(yè)結構仍以傳統(tǒng)產業(yè)為主，與資金相對稀缺、交通運輸條件、西部地區(qū)營商環(huán)境等因素有較大關系。

他強調，西部地區(qū)的產業(yè)結構有上述特點不應被視為短板，而是可以與沿海地區(qū)產業(yè)互補。西部地區(qū)不用復制沿海地區(qū)的產業(yè)結構模式，可以立足于自身資源稟賦，比如聚焦于資源開發(fā)、礦業(yè)、農業(yè)等領域。

“要實現(xiàn)上述目標，還需要與新型城鎮(zhèn)化進行結合。新型城鎮(zhèn)化的核心是實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，鑒于西部地區(qū)特定的地理環(huán)境與經濟條件，并不適宜承載大規(guī)模的人口聚集與生活工作需求。可以通過優(yōu)化就業(yè)結構，引導人口流動。”蘇劍表示。

推進清潔能源基地建設

本次會議還提出，要堅持高水平保護，深入推進美麗西部建設，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，深入開展環(huán)境污染防治，推進綠色低碳發(fā)展。要持續(xù)提升發(fā)展內生動力，提升開放型經濟水平。要加強重點領域安全保障能力建設，強化能源資源保障，推進清潔能源基地建設。

要因地制宜推進新型城鎮(zhèn)化建設，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保農村人口不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。要堅持鑄牢中華民族共同體意識，切實維護民族團結和邊疆穩(wěn)定。

中央區(qū)域協(xié)調發(fā)展領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調，細化任務，推進落實；有關部門要研究提出有針對性的政策舉措，務求實效；西部地區(qū)各級黨委和政府要切實扛起主體責任，奮發(fā)圖強，形成工作合力。要步步為營、久久為功，扎實落實各項部署任務，奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。

會議還研究了其他事項。

封面圖片來源：新華社