每經(jīng)編輯 段煉    

8月23日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)表示，研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)這三項(xiàng)制度，構(gòu)建全生命周期的房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，上海等22個(gè)城市目前正在開(kāi)展試點(diǎn)。

隨后，“房屋養(yǎng)老金”引發(fā)熱議。“人還沒(méi)老，房子先老了”“房屋養(yǎng)老金是變相房產(chǎn)稅”等流言充斥社交媒體，甚至還有所謂“上海房屋養(yǎng)老金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”四處流傳。

住建部《建筑》雜志社智庫(kù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)肖正華表示，大家都很關(guān)注的房屋養(yǎng)老金制度，其實(shí)是一項(xiàng)為老百姓房屋安全和生命財(cái)產(chǎn)安全考慮的、兜底性制度設(shè)計(jì)，早就在國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知文件里提出過(guò)。

8月26日上午，房屋檢測(cè)概念盤(pán)初走高。截至發(fā)稿，國(guó)檢集團(tuán)、上海建科、建科股份、建研院等多股漲停，深圳瑞捷羅普斯金、盈建科、華建集團(tuán)、招標(biāo)股份等漲幅靠前。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

上海辟謠“房屋養(yǎng)老金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”

8月25日，一則關(guān)于“房屋養(yǎng)老金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的傳言在社交平臺(tái)引起熱議。傳言稱(chēng)，“上海浦東試點(diǎn)房屋養(yǎng)老金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提前透露，主要依據(jù)房屋的面積和樓層而定”，還像模像樣地標(biāo)注了不同房屋的收費(fèi)細(xì)則，消息屬實(shí)嗎？

上海辟謠平臺(tái)從上海市住建委、市房管局獲悉，該傳言不實(shí)。

在8月23日的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，“房屋養(yǎng)老金制度里的個(gè)人賬戶(hù)，通過(guò)繳納住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，已經(jīng)建立起來(lái)了。試點(diǎn)的重點(diǎn)是政府把公共賬戶(hù)建立起來(lái)?！蓖瑫r(shí)，在相關(guān)政策解讀中明確，公共賬戶(hù)的款項(xiàng)來(lái)自于公共資金，按照“不增加個(gè)人負(fù)擔(dān)，不減損個(gè)人權(quán)益”的原則，由地方政府探索資金籌集渠道，不會(huì)加重業(yè)主負(fù)擔(dān)。

上海辟謠平臺(tái)核查發(fā)現(xiàn)，傳言所涉的具體數(shù)字，在2011年外省市發(fā)布的專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法操作細(xì)則（試行）里就已出現(xiàn)，并非房屋養(yǎng)老金的收費(fèi)細(xì)則，希望大家理性對(duì)待網(wǎng)絡(luò)傳言，不信謠、不傳謠。

據(jù)澎湃新聞，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、法學(xué)院院長(zhǎng)尹飛表示，這次建立的房屋養(yǎng)老金制度，主要是使用公共資金、建立房屋養(yǎng)老金公共賬戶(hù)。目前，房屋養(yǎng)老金公共賬戶(hù)的款項(xiàng)來(lái)自于公共資金，按照“不增加個(gè)人負(fù)擔(dān)，不減損個(gè)人權(quán)益”的原則，由地方政府探索資金籌集渠道。因此，此次建立的房屋養(yǎng)老金公共賬戶(hù)不會(huì)加重業(yè)主負(fù)擔(dān)。

上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)、研究員嚴(yán)榮的觀點(diǎn)也表明，當(dāng)前研究建立房屋養(yǎng)老金公共賬戶(hù)，并不需要老百姓直接出錢(qián)。

“告別過(guò)去幾十年大規(guī)模新增建設(shè)，房屋同進(jìn)入中年的生命體是一樣的，也進(jìn)入了需要體檢、養(yǎng)老和通過(guò)保險(xiǎn)增加養(yǎng)老金的時(shí)代?！睆V東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

“房屋養(yǎng)老金等制度的建立有其必要性。”李宇嘉表示，過(guò)去我們過(guò)分重視房屋新增建設(shè)，特別是解決居住空間和有沒(méi)有房子的需求，對(duì)住房配套設(shè)施及時(shí)補(bǔ)短板、解決安全隱患等程度不夠，很多城市進(jìn)入高度城市化階段后，一些短板和漏洞迫切需要補(bǔ)上。

“像中老年的人一樣，需要先體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，缺什么補(bǔ)什么。但是，靠物業(yè)維修基金為主的資金很難應(yīng)對(duì)房屋進(jìn)入中老年階段、老齡化階段到來(lái)所需要的養(yǎng)老金。因此，迫切需要對(duì)房屋養(yǎng)老所需要的資金來(lái)源制度安排機(jī)制建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。”李宇嘉稱(chēng)。

住建部官媒：房屋養(yǎng)老金不是房地產(chǎn)稅

公共賬戶(hù)不需要老百姓出錢(qián)

8月26日，住建部建筑雜志社發(fā)布評(píng)論文章稱(chēng)，連日來(lái)，早在2022年開(kāi)始就被官方多次提及要研究建立的房屋養(yǎng)老金制度，被嚴(yán)重誤讀！打開(kāi)朋友圈、視頻號(hào)，各種傳言、謠言、“解讀”滿(mǎn)天飛，一些自媒體、視頻博主為蹭熱度、追流量，以類(lèi)似“人還沒(méi)老，房子先老了，養(yǎng)老金都沒(méi)錢(qián)交，政府又要收房屋養(yǎng)老金了?！薄胺康禺a(chǎn)稅落不了地，搖身一變開(kāi)始打起房屋養(yǎng)老金的主意，這不就是變相收房地產(chǎn)稅嗎？”等等臆想式論調(diào)，肆意或別有用心煽動(dòng)普通大眾情緒，混淆視聽(tīng)、散播謠言、誤導(dǎo)大眾，制造社會(huì)恐慌。事實(shí)，并不是這樣！

先來(lái)看看8月23日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)答記者問(wèn)談及房屋養(yǎng)老金制度時(shí)完整的表述，董建國(guó)副部長(zhǎng)說(shuō)的原話(huà)是：“研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。目前，上海等22個(gè)城市正在試點(diǎn)。特別說(shuō)一下房屋養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶(hù)通過(guò)繳納住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金已經(jīng)有了，試點(diǎn)的重點(diǎn)是政府把公共賬戶(hù)建立起來(lái)?！?/span>

上述原話(huà)中，董建國(guó)副部長(zhǎng)最后提到“試點(diǎn)的重點(diǎn)是政府把公共賬戶(hù)建立起來(lái)”，這里的公共賬戶(hù)并不需要老百姓出錢(qián)！很多自媒體、視頻博主沒(méi)看或沒(méi)細(xì)看完整的表述，就下結(jié)論說(shuō)政府要收房屋養(yǎng)老金了。上述完整的表述中已經(jīng)說(shuō)的很清楚：“個(gè)人賬戶(hù)通過(guò)繳納住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金已經(jīng)有了”。

正如很多專(zhuān)家所言，養(yǎng)老金公共賬戶(hù)資金來(lái)源渠道主要有：城市政府可以通過(guò)地方財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、土地出讓金歸集一些、原公房出售資金等多渠道歸集。

為什么要研究房屋養(yǎng)老金制度？這其實(shí)是非常緊迫、非常有必要的，也是站在想方設(shè)法維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全角度考慮的。步入存量房時(shí)代，越來(lái)越多房屋出現(xiàn)老化，存在的安全隱患問(wèn)題，不容忽視。2022年“4·29”長(zhǎng)沙居民自建樓房坍塌事故，以及過(guò)去大大小小因房屋老化、體檢缺失帶來(lái)的房屋坍塌事故，教訓(xùn)極其深刻，也十分令人痛心。

鑒于此，步入存量房時(shí)代，不重視房屋養(yǎng)老問(wèn)題，不未雨綢繆、不防患于未然，才是對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全本身的極不負(fù)責(zé)。有人說(shuō)，不是有房屋維修基金制度嗎？的確，每位購(gòu)房者買(mǎi)房時(shí)都按建安成本 5-8%繳納了房屋維修基金，其在保障小區(qū)日常安全運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮了重要的作用，但因數(shù)量十分有限，已難以滿(mǎn)足維護(hù)城市房屋安全和老舊小區(qū)更新需要。

正因如此，為了探索建立一個(gè)穩(wěn)定的能用于存量房安全體檢、安全管理、維修更新補(bǔ)助的資金池，減少未來(lái)存量房規(guī)模越來(lái)越大、支出越來(lái)越大的壓力，也為減輕居民后顧之憂(yōu)，讓大家住的安全、住的安心，近年來(lái)，政府部門(mén)多次提出要研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度。

所以，大家都很關(guān)注的房屋養(yǎng)老金制度，其實(shí)是一項(xiàng)為老百姓房屋安全和生命財(cái)產(chǎn)安全考慮的、兜底性制度設(shè)計(jì)，早就在國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知文件里提出過(guò)。

另外，房屋養(yǎng)老金和房地產(chǎn)稅完全是兩回事，傳言房屋養(yǎng)老金是另一種房地產(chǎn)稅，純屬混淆視聽(tīng)、牽強(qiáng)附會(huì)，是刻意誘導(dǎo)，以此引發(fā)大眾誤解。

所以，房屋養(yǎng)老金風(fēng)波給我們的啟示是：在信息大爆炸時(shí)代，無(wú)論面對(duì)什么事，甭管什么熱搜，作為普通大眾的我們，都要學(xué)會(huì)獨(dú)立思考，不盲目跟風(fēng)，不輕信謠言，要用理性的眼光，去審視每一條信息的真假，去辨別每一個(gè)聲音的對(duì)錯(cuò)，多查一些資料，多思考一下背后的邏輯，就有自己的正確判斷。

綜上所言，如果真正建立起了房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度等相關(guān)配套制度，不論是對(duì)全生命期的房子，還是對(duì)居住其中的住戶(hù)，在保障居住質(zhì)量、品質(zhì)、環(huán)境和安全，以及資產(chǎn)保值方面都是非常有利的，這才是這項(xiàng)制度設(shè)計(jì)的初衷。

編輯|段煉 杜波

校對(duì)|盧祥勇

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