每經(jīng)記者 甄素靜    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

8月23日，長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》明確，居民家庭在擬購(gòu)新房的區(qū)縣（市）無(wú)住房的，可按首套住房認(rèn)定，辦理商業(yè)性個(gè)人住房貸款；在長(zhǎng)沙市域范圍內(nèi)既有住房貸款已結(jié)清的，支持金融機(jī)構(gòu)自行確定首付款比例和利率。

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據(jù)了解，《通知》從8月23日起施行，此前已網(wǎng)簽備案的購(gòu)房者（家庭）不能享受。對(duì)此，克而瑞地產(chǎn)研究中心舉例分析稱，某家庭在芙蓉區(qū)有一套住房，但在天心區(qū)無(wú)住房，在天心區(qū)購(gòu)買新房時(shí)，辦理商貸可按首套住房認(rèn)定，享受首套房首付比例和商貸利率。

據(jù)《長(zhǎng)沙晚報(bào)》報(bào)道，長(zhǎng)沙市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次優(yōu)化購(gòu)房政策，有利于進(jìn)一步釋放和滿足“以舊換新、以小換大、以遠(yuǎn)換近”和對(duì)區(qū)位、配套、教育、品質(zhì)等有改善意愿的購(gòu)房需求。切實(shí)減輕購(gòu)房人負(fù)擔(dān)，持續(xù)穩(wěn)定新房銷售市場(chǎng)，加強(qiáng)新房、二手房市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)中向好高質(zhì)量發(fā)展。

保障多樣化改善性需求

據(jù)了解，長(zhǎng)沙此次樓市新政最大亮點(diǎn)是，購(gòu)買新房可按照首套房的首付、利率政策執(zhí)行。

在《通知》發(fā)布后的首個(gè)周末，多位長(zhǎng)沙本地地產(chǎn)人士在接受記者采訪時(shí)表示，確有一些咨詢，但暫還未看到明顯刺激效果。

“按照區(qū)縣來(lái)認(rèn)定的話，會(huì)有一定促進(jìn)作用，只是恐怕也不是特別明顯，新政還可能會(huì)加劇區(qū)縣之間的不平衡。”有長(zhǎng)沙當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)人士告訴記者，比如長(zhǎng)沙縣和望城區(qū)，原來(lái)能吸引到其他區(qū)縣的人來(lái)買房，新政后購(gòu)買力可能會(huì)流失，購(gòu)房者可能會(huì)跨區(qū)到別的強(qiáng)勢(shì)區(qū)域如岳麓、開福、天心等區(qū)域去買房。

“又是一個(gè)熱銷的周日，收獲1400萬(wàn)元。”在明確按區(qū)縣（市）認(rèn)定住房套數(shù)政策發(fā)布后的首個(gè)周日，一家上市房企長(zhǎng)沙項(xiàng)目的工作人員在社交平臺(tái)上如是分享。

不過，在該工作人員看來(lái)，熱銷與新政策發(fā)布的關(guān)聯(lián)不是特別大，新政策會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，但影響跟降息作用差不多，政策發(fā)布后首個(gè)周日，其所在項(xiàng)目來(lái)訪量暫無(wú)明顯變化。

58安居客研究院院長(zhǎng)張波在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，以區(qū)縣購(gòu)房數(shù)量為單位，來(lái)認(rèn)定是否屬于首套房，長(zhǎng)沙并非首例，此前其他城市已實(shí)施了類似政策。這一政策的目的是降低購(gòu)房門檻，保障多樣化改善性需求。

“從全市范圍內(nèi)核查住房，收窄到只看區(qū)縣范圍，對(duì)于長(zhǎng)沙購(gòu)房者來(lái)說，大大擴(kuò)展了首套購(gòu)房的覆蓋范圍，原本需要確認(rèn)為二套的購(gòu)房需求，可按首套認(rèn)定。當(dāng)下，不少購(gòu)房群體的改善需求多樣化，例如給父母買一套養(yǎng)老居住用房，或購(gòu)置一套度假用房等，這一政策更有利于滿足這類需求。”張波表示。

長(zhǎng)沙樓市觀望情緒較重

據(jù)《長(zhǎng)沙晚報(bào)》報(bào)道，在長(zhǎng)沙住建局政策問答中提到，如果購(gòu)買的是二手房，則不能享受按區(qū)縣（市）認(rèn)定住房套數(shù)的政策，此次政策適用的是購(gòu)買新建商品住房的購(gòu)房者（家庭）。并且，此次政策僅適用的是商業(yè)性個(gè)人住房貸款，并不適用公積金貸款購(gòu)房的新建商品住房。

據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，截至8月25日，全國(guó)超20城按區(qū)進(jìn)行住房套數(shù)認(rèn)定，將認(rèn)貸范圍收窄至購(gòu)房所在區(qū)。去年，重慶、天津、昆明就已出臺(tái)相關(guān)政策，按區(qū)優(yōu)化商業(yè)貸款的套數(shù)認(rèn)定。今年以來(lái)，城市范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，廣州、杭州、長(zhǎng)沙等地均可按區(qū)進(jìn)行商業(yè)貸款的套數(shù)認(rèn)定。另外，蘇州、綿陽(yáng)等城市公積金貸款方面也按區(qū)套數(shù)認(rèn)定，進(jìn)一步降低購(gòu)房者購(gòu)房門檻。

此次長(zhǎng)沙再推樓市新政背后，與當(dāng)?shù)匦路渴袌?chǎng)降溫、銷售承壓，有很大關(guān)系。

長(zhǎng)沙在4月發(fā)布樓市寬松新政后，5月新房成交量達(dá)到今年峰值，但政策刺激效果有限，6月、7月市場(chǎng)再度步入同環(huán)比下行通道，市場(chǎng)降溫明顯。

據(jù)克而瑞湖南區(qū)域統(tǒng)計(jì)，7月，當(dāng)?shù)貥鞘薪禍孛黠@，供求量?jī)r(jià)同環(huán)比齊跌，成交量同比下降近五成。價(jià)格環(huán)比波動(dòng)較大，6月網(wǎng)簽均價(jià)達(dá)到今年峰值，7月下降至今年谷底，環(huán)比跌幅達(dá)到10%。進(jìn)入8月，市場(chǎng)觀望情緒嚴(yán)重，供需兩端都較低迷。

張波表示，從長(zhǎng)沙的政策方向來(lái)看，下一步在熱點(diǎn)二線城市，政策放松的步伐，還會(huì)進(jìn)一步加快。

克而瑞地產(chǎn)研究中心指出，長(zhǎng)沙此次購(gòu)房政策再度放松，旨在穩(wěn)定新房銷售市場(chǎng)。當(dāng)前城市首套、二套房的首付比例和房貸利率仍有較大差距，按區(qū)優(yōu)化住房認(rèn)貸政策，在不同區(qū)購(gòu)買多套住房的購(gòu)房門檻、購(gòu)房成本都會(huì)有較大幅度下降，更有利于帶動(dòng)改善性住房需求釋放。

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