每經(jīng)編輯 張錦河    

8月30日，央行在“公開市場國債買賣業(yè)務公告 ”一欄中發(fā)布國債買賣業(yè)務公告 [2024]第1號。公告稱，為貫徹落實中央金融工作會議相關(guān)要求，2024年8月人民銀行開展了公開市場國債買賣操作，向部分公開市場業(yè)務一級交易商買入短期限國債并賣出長期限國債，全月凈買入債券面值為1000億元。

8月28日，中國人民銀行官網(wǎng)“公開市場業(yè)務”專題頁面上線“公開市場國債買賣業(yè)務公告”欄目。此次在官網(wǎng)欄目更新，顯示央行已為公開市場國債買賣業(yè)務做好準備，再次釋放其將在公開市場開展國債買賣操作的信號。

據(jù)證券時報，自中央金融工作會議提出“充實貨幣政策工具箱”以來，央行不斷釋放將在公開市場開展國債買賣操作的信號，并于過去兩個月開展實際行動。隨著今年7月央行與幾家主要金融機構(gòu)簽訂債券借入?yún)f(xié)議，理論上央行已隨時可在公開市場賣出國債。

從利率市場化改革的角度看，央行可以公開市場實時買賣國債，通過在日內(nèi)增加買賣規(guī)模和頻率精準調(diào)控銀行間流動性，并避免再貸款等工具大規(guī)模到期續(xù)作時的擾動。

從引導國債收益率曲線的角度看，央行通過“借券賣出”等方式，必要時擇機在公開市場賣出國債，從而平衡債市供求，校正和阻斷金融市場風險的累積。

從宏觀經(jīng)濟調(diào)控的角度，若央行在公開市場操作中適時增加國債買賣，財政部門也需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展走勢確定國債的發(fā)行規(guī)模和時機，優(yōu)化國債發(fā)行機制。協(xié)調(diào)國債發(fā)行節(jié)奏和貨幣政策操作，將成為財政與貨幣政策配合的一項難點。

2024年8月29日，中國人民銀行以數(shù)量招標方式進行了公開市場業(yè)務現(xiàn)券買斷交易，從公開市場業(yè)務一級交易商買入4000億元特別國債。其中，10年期24續(xù)作特別國債01買入量3000億元，15年期24續(xù)作特別國債02買入量1000億元。

財政部8月29日發(fā)布的公告顯示，2024年到期續(xù)作特別國債（一期）、（二期）已完成發(fā)行工作。第一期、第二期期限分別為10年、15年，發(fā)行面值分別為3000億元、1000億元，票面利率分別為2.17%、2.25%。兩期國債上市日和起息日為2024年8月29日。

財政部有關(guān)負責人介紹，2007年，經(jīng)國務院同意和全國人大常委會批準，財政部發(fā)行了1.55萬億元特別國債，作為中國投資有限責任公司的資本金來源。期限主要為10年、15年，2017年起陸續(xù)到期。2017年和2022年上述部分特別國債到期時，財政部向有關(guān)銀行定向發(fā)行特別國債償還。

這屬于央行針對此前定向發(fā)行的特別國債續(xù)發(fā)的例行操作。

據(jù)中國證券報，中信證券首席經(jīng)濟學家明明表示，對于2024年8月29日到期的4000億元特別國債，財政部延續(xù)以前年度做法，繼續(xù)采取滾動發(fā)行的方式，向有關(guān)銀行等額定向發(fā)行2024年到期續(xù)作特別國債，所籌資金用于償還當月到期本金。人民銀行以數(shù)量招標方式買入該筆國債，符合此前慣例。

此次操作與2022年類似。2022年12月，2007年特別國債中有7500億元到期。在財政部公布2022年特別國債發(fā)行結(jié)果后，人民銀行也隨即在官網(wǎng)披露，2022年12月12日，人民銀行以數(shù)量招標方式進行了公開市場業(yè)務現(xiàn)券買斷交易，從公開市場一級交易商買入7500億元特別國債。

每日經(jīng)濟新聞綜合自央行官網(wǎng)、中國證券報、證券時報