每經(jīng)記者 陳榮浩    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

廣州中心城區(qū)體量最大的城市更新項(xiàng)目，終于迎來(lái)了首批次集中交付。

9月10日，微信公眾號(hào)珠光集團(tuán)對(duì)外披露，廣州瀝滘城中村改造首批次1023套復(fù)建房順利交付。

瀝滘村位于廣州市海珠區(qū)，毗鄰海珠湖和珠江后航道，改造范圍總用地面積151.42公頃，改造后建設(shè)總量436.27萬(wàn)平方米，總投資約300億元。

9月11日上午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，不少回遷房業(yè)主正在辦理入住手續(xù)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)身披珠光集團(tuán)紅色馬甲的工作人員介紹，“目前交樓的只是第一批次，預(yù)計(jì)明年會(huì)陸續(xù)交付第二期房源。”

每經(jīng)記者在項(xiàng)目附近看到，二期工程有一棟房源已接近封頂，還有一棟房源已經(jīng)建設(shè)約4~5層樓高，大門上寫著“瀝滘城中村改造項(xiàng)目一期復(fù)建區(qū)34#、36#地塊”。

從實(shí)地走訪情況看，與待拆房源的面積相比，已建成區(qū)域規(guī)模并不算大，目前村里多數(shù)房源已經(jīng)搬空并開(kāi)始拆除了。

瀝滘村改造項(xiàng)目周邊懸掛的橫幅 每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

從簽約到交付已12年

多年來(lái)，瀝滘村一直是廣州海珠區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的城市更新項(xiàng)目之一。瀝滘村有瀝滘、新魚(yú)、大沙、芒滘四個(gè)自然村，19個(gè)生產(chǎn)社。

早在2011年9月，瀝滘村城中村改造方案通過(guò)批復(fù)，改造范圍151.42萬(wàn)平方米，規(guī)劃建筑總面積約436.27萬(wàn)平方米，其中住宅面積243.4萬(wàn)平方米，非住宅面積192.87萬(wàn)平方米，總投資約300億元。

從時(shí)間軸來(lái)看，項(xiàng)目從2012年合作企業(yè)簽約，到2019年正式啟動(dòng)拆遷，之后歷經(jīng)開(kāi)工建設(shè)、復(fù)建房封頂、搖珠選房，直到今年才正式啟動(dòng)交付。

9月11日上午，每經(jīng)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，不少回遷房的業(yè)主在排隊(duì)等候辦理入住手續(xù)，項(xiàng)目周邊掛著“熱烈祝賀瀝滘首批復(fù)建改造房搖珠分房”橫幅，格外醒目。

每經(jīng)記者在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解到，此次交樓的小區(qū)名為西海茗苑，由四棟樓宇組成，共交付1023套房源。其中，A棟、B棟為30層，C棟為37層，D棟為36層，戶型面積多在61～147平方米。

據(jù)克而瑞廣佛區(qū)域梳理，瀝滘村城中村改造項(xiàng)目地塊規(guī)劃共分為16批次，用地性質(zhì)囊括居住用地、中小學(xué)用地、商業(yè)用地、服務(wù)設(shè)施用地等。

除了沿街一些水果店、便利店等還在正常營(yíng)業(yè)外，絕大多數(shù)房源已經(jīng)搬空，舊房子上可以看到“拆”和“已接管”的紅色字體。
緊挨環(huán)島路一帶，部分房屋前堆滿建筑垃圾，門窗已被卸除，處于待拆狀態(tài)。

瀝滘村部分房屋已經(jīng)拆除 每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

村民的顧慮：什么時(shí)候能續(xù)上安置費(fèi)？

據(jù)珠光集團(tuán)公眾號(hào)消息，廣州市海珠區(qū)住房和建設(shè)局局長(zhǎng)何祖建在致辭中提到，首批復(fù)建安置房的交付使用，不僅為1000多名瀝滘村民提供更舒適的居住環(huán)境，還為瀝滘村高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力，也標(biāo)志著海珠區(qū)城中村改造邁入新的發(fā)展階段。

瀝滘村村民許鵬（化名）告訴每經(jīng)記者，他沒(méi)有搖中西海茗苑，但鄰居搖中了，他陪著過(guò)來(lái)看房。

“這次只交付了1000多套房，但等著入住的業(yè)主有5000多戶。”許鵬表示，原本按照拆遷房面積約30元/平方米每月補(bǔ)償安置費(fèi)，但這筆錢從去年7月到現(xiàn)在就沒(méi)給過(guò)了，而正因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商拖欠這筆錢，導(dǎo)致后面有些業(yè)主不敢與開(kāi)發(fā)商再簽約。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板，今年3月，有用戶反饋類似問(wèn)題，廣州市海珠區(qū)人民政府南洲街道辦事處回復(fù)稱，“由于近期復(fù)建資金監(jiān)管銀行的審批流程的變更，相關(guān)臨遷費(fèi)等補(bǔ)償款項(xiàng)提供給監(jiān)管銀行后，由監(jiān)管銀行逐個(gè)審批完成后方可支付，審批時(shí)間較長(zhǎng)，故目前待銀行審批完資金申請(qǐng)后方可支付。待資金審批完后，臨遷費(fèi)即可發(fā)放。”

每經(jīng)記者從項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解到，瀝滘村城市更新主要是瀝滘經(jīng)聯(lián)社和珠光集團(tuán)主導(dǎo)。其中，瀝滘經(jīng)聯(lián)社作為改造主體，主要負(fù)責(zé)與珠光集團(tuán)共同推動(dòng)改造工作。珠光集團(tuán)作為合作企業(yè)，提供資金、技術(shù)和管理等支持，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

9月11日下午，城市更新網(wǎng)總經(jīng)理宋留強(qiáng)在接受每經(jīng)記者電話采訪時(shí)表示，拆遷涉及的群體較多，周期較長(zhǎng)，通常面臨的最大問(wèn)題是開(kāi)發(fā)商資金壓力。

從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要想快速推動(dòng)城市更新項(xiàng)目，兩類模式最常見(jiàn)，一類是開(kāi)發(fā)商企業(yè)主動(dòng)讓利；另一類則是地方政府背書(shū)，推動(dòng)舊改。

“但其實(shí)這兩類都有一定局限性，一方面，開(kāi)發(fā)商不可能一直讓利，因?yàn)槠髽I(yè)都要考慮盈利。而從政府角度來(lái)看，需要考慮公共利益底線，也是受約束的，不可能無(wú)限制背書(shū)。”宋留強(qiáng)表示，未來(lái)各地的城市更新或許需要去探索第三條路，即政府、企業(yè)和社會(huì)共同參與，可以稱為自主更新模式或者自改模式。

該模式通過(guò)改變傳統(tǒng)的從B到C的開(kāi)發(fā)過(guò)程，轉(zhuǎn)變?yōu)閺腃到B的模式，即從原業(yè)主率先開(kāi)始進(jìn)行內(nèi)部整合，整合完成之后再與開(kāi)發(fā)商協(xié)商，而不是像之前一樣，更多的是開(kāi)發(fā)商與業(yè)主之間的博弈。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 陳榮浩 攝