每經(jīng)記者 苗詩雨    每經(jīng)編輯 孫磊

9月14日，央視新聞報道，據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的一份聲明，當?shù)貢r間9月13日，美國拜登政府表示，美國最終確定對某些中國制造的產(chǎn)品提高關(guān)稅。

按照此前美國貿(mào)易代表辦公室的表述，其將中國制造的電動汽車的關(guān)稅稅率上調(diào)至100%。這一消息，與日前西班牙首相桑切斯表態(tài)的歐盟委員會應該重新審視歐盟對華電動汽車加征關(guān)稅問題形成鮮明對比。

中國機電產(chǎn)品進出口商會汽車國際化專業(yè)委員會秘書長在孫曉紅接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示：“海外市場針對中國汽車政策的變化，是中國新能源汽車發(fā)展需要經(jīng)歷的。”

中國汽車流通協(xié)會專家委員會委員顏景輝告訴記者：“建議中國的汽車企業(yè)，以不變應萬變，保持冷靜和理性，對國際汽車出海的形勢變化有充分的思想準備，堅持提升自身核心競爭力。”

“車企要做好萬全的打算”

按照此前消息，美國貿(mào)易代表辦公室稱，自9月27日起，中國制造的電動汽車的關(guān)稅稅率將上調(diào)至100%，太陽能電池的關(guān)稅稅率將上調(diào)至50%，電動汽車電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、鋼鐵、鋁、口罩和岸邊集裝箱起重機的關(guān)稅稅率將上調(diào)至25%，而包括半導體芯片在內(nèi)的其他產(chǎn)品的關(guān)稅上調(diào)也將在未來兩年內(nèi)生效。

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2024年1～8月中國汽車出口量為377.3萬輛，同比增長28.3%。同期，新能源汽車出口量為81.8萬輛，同比增長12.6%。

放眼全球市場，海內(nèi)外多位汽車行業(yè)從業(yè)人士在接受記者采訪時曾表示，中國新能源汽車的發(fā)展走在了世界前列。

圖片來源：每經(jīng)記者 孫桐桐 攝（資料圖）

但目前，在中國汽車產(chǎn)業(yè)“由大變強”的過程中，海外市場政策的阻力也愈發(fā)顯著。不僅是前述美國確認上調(diào)對華多個新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅政策，歐盟“搖擺不定”的關(guān)稅政策也無形中增加了中國車企出海的不確定性。

近日，根據(jù)路透社、彭博社等外媒報道，據(jù)知情人士透露，在收到各公司提供的最新資料后，歐盟計劃再度小幅下調(diào)對從中國進口的純電動汽車征收的臨時反補貼稅。其中，比亞迪維持17%的稅率不變，吉利從19.3%降至18.8%，上汽集團從36.3%降至35.3%。其他配合調(diào)查公司的稅率從21.3%降至20.7%，其他非合作公司稅率從36.3%降至35.3%。這些附加關(guān)稅將在現(xiàn)有的10%關(guān)稅基礎(chǔ)上征收。

而這距離歐盟委員會8月20日發(fā)布關(guān)稅最終草案，尚不足一個月的時間。此前，自2023年歐盟委員會發(fā)起針對中國生產(chǎn)的純電動汽車反補貼調(diào)查以來，多次出現(xiàn)有關(guān)關(guān)稅稅率調(diào)整的消息。

面對海外市場的政策變化，孫曉紅表示，對于中國汽車企業(yè)來說，要做好應對海外市場政策各種變化的準備，從合作的目的出發(fā)，做好萬全的打算，以靜制動，強化自身的競爭力。

顏景輝也表示，車企要認識到，當前國際貿(mào)易中存在貿(mào)易壁壘，尤其是關(guān)稅調(diào)整的現(xiàn)實情況，也說明汽車產(chǎn)業(yè)出海進程存在不確定性，不能對完全開放的市場環(huán)境抱有幻想。“保持自身在新能源、電動智能化領(lǐng)域的創(chuàng)新和領(lǐng)先是根本出路，在產(chǎn)品供應鏈和產(chǎn)品創(chuàng)新上不能松懈。”顏景輝告訴記者。

關(guān)稅政策將產(chǎn)生多方影響

現(xiàn)階段，海外市場的政策博弈尚在持續(xù)。

“面對海外市場的政策變化，國內(nèi)車企必然會上調(diào)終端售價，以應對關(guān)稅調(diào)升，但最終價格上漲的成本將傳遞至海外消費者。如此局面下，歐美汽車的電動化進程如何發(fā)展，是他們需要考慮的。”孫曉紅認為。

例如，據(jù)瑞典汽車行業(yè)協(xié)會報道，7月瑞典電動化程度未見增長。7月，瑞典市場乘用車銷量16337輛，同比下降5.6%，其中電動車份額為33.8%，較去年同期下降3.7個百分點。

一位常駐德國地區(qū)的汽車業(yè)內(nèi)人士也告訴記者，海外地區(qū)新能源汽車的需求受到價格的較大影響，當前部分國家取消了新能源汽車的補貼，疊加進出口等政策影響，也阻礙了新能源汽車的發(fā)展，存在電動汽車車型在碼頭、庫房賣不出去的情況。

此前，德國汽車工業(yè)協(xié)會也認為，反補貼關(guān)稅將使電動汽車在歐洲市場上更加昂貴，或者根本無法在市場上銷售。這將限制客戶獲得廉價電動汽車的機會，并使已經(jīng)停滯不前的電動汽車進一步復雜化。這既不符合歐洲消費者的利益，也不符合綠色協(xié)議的目標。

不僅如此，記者也了解到，在目前汽車產(chǎn)業(yè)加速向電動化轉(zhuǎn)型的進程中，歐美地區(qū)的燃油汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也有所變化。近日，大眾汽車集團也因資金、成本壓力，將終止德國地區(qū)長達30年的就業(yè)保障，彭博社有關(guān)報道認為，大眾汽車集團有關(guān)工人失業(yè)的情況將會加深德國工業(yè)危機。

圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 資料圖

前述常駐德國地區(qū)的汽車業(yè)內(nèi)人士也告訴記者，德國地區(qū)諸多較大城鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位都與汽車工業(yè)有關(guān)，類似大眾汽車集團關(guān)停工廠的情況，可能會引發(fā)大批失業(yè)問題，從而對地區(qū)經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響。

而如同前述業(yè)內(nèi)專家所言，中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)參與者，仍需要應對海外市場的政策變化。截至目前，吉利汽車、比亞迪、上汽集團及奇瑞等中國車企已在海外布局建廠。

此前，吉利控股集團CEO、吉利汽車控股有限公司副主席及執(zhí)行董事李東輝在吉利汽車2024年中期業(yè)績發(fā)布會上也表示，針對歐盟新增關(guān)稅問題，吉利控股早已經(jīng)進行全球化布局，下一步針對歐洲區(qū)域，吉利控股一定會有多樣的市場、產(chǎn)能布局安排，例如利用沃爾沃、LEVC、路特斯的工廠或與其他全球合作伙伴合作靈活完成產(chǎn)能規(guī)劃和部署。

此外，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也多方尋求海外市場布局。9月14日消息，據(jù)路透社報道，一位知情人士日前透露，美國汽車制造商通用汽車正在就購買電動汽車電池進行洽談，這些電池將使用中國電池制造商寧德時代（CATL）的技術(shù)，并在美國的一家新工廠進行組裝。此前，寧德時代已通過“技術(shù)授權(quán)”與福特汽車展開了合作。

與此同時，現(xiàn)階段，針對海外市場的政策，多方也在呼吁維護公平競爭的市場環(huán)境。

歐盟中國商會日前表示，歐方在貿(mào)易保護主義驅(qū)動下對華電動汽車調(diào)查，此舉正在扭曲中企在歐的公平競爭環(huán)境，也給歐盟營商環(huán)境和全球應對氣候變化所作的努力帶來極大的負面影響。

記者從上汽集團方面了解到，上汽集團反對人為設(shè)置貿(mào)易壁壘，呼吁維護公平競爭的市場環(huán)境。其認為歐委會的認定，違背了市場經(jīng)濟原則和國際貿(mào)易規(guī)則，嚴重損害各方利益。

上汽集團認為，只有通過開放的對話和合作，才能克服挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共贏。上汽集團將繼續(xù)與全球合作伙伴保持開放溝通和積極合作；同時，將視事態(tài)發(fā)展，采取一切必要的法律和商業(yè)措施，切實保護自身的合法權(quán)益和全球客戶的利益。

此前，央視新聞也報道，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前表示，中方已多次向美方就301關(guān)稅問題提出嚴正交涉。此前美國貿(mào)易代表辦公室就關(guān)稅復審結(jié)果征求公眾評論意見，多數(shù)意見反對加征關(guān)稅或申請擴大關(guān)稅豁免范圍，這說明美對華301關(guān)稅不得人心。何詠前表示：“我們敦促美方糾正錯誤做法，積極回應各界呼聲，立即取消全部對華加征關(guān)稅。”