每經(jīng)編輯 陳柯名    

9月19日，市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局 財(cái)政部關(guān)于對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），并自發(fā)布之日起實(shí)施。《公告》明確，經(jīng)查證屬實(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出最終處理決定后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的內(nèi)部舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

圖片來(lái)源：官網(wǎng)截圖

《公告》所稱(chēng)“內(nèi)部舉報(bào)人”包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者（以下統(tǒng)稱(chēng)“企業(yè)”）的內(nèi)部人員及相關(guān)知情人。內(nèi)部人員，是指與企業(yè)訂立勞動(dòng)合同的人員；相關(guān)知情人，是指在一年內(nèi)與企業(yè)解除勞動(dòng)合同、與企業(yè)存在業(yè)務(wù)聯(lián)系以及企業(yè)臨時(shí)聘用的人員等。

內(nèi)部舉報(bào)人可以通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)公布的接收舉報(bào)的互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道，向各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)企業(yè)食品質(zhì)量安全違法行為。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)收到內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)后，應(yīng)按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第61號(hào)）有關(guān)規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，并告知內(nèi)部舉報(bào)人是否立案。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可根據(jù)案件調(diào)查工作需要，征得內(nèi)部舉報(bào)人同意后，邀請(qǐng)其協(xié)助調(diào)查。

經(jīng)查證屬實(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出最終處理決定后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的內(nèi)部舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)程序等按照《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（國(guó)市監(jiān)稽規(guī)〔2021〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，在征得內(nèi)部舉報(bào)人同意的前提下，可實(shí)施通報(bào)表?yè)P(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。

圖片來(lái)源：

視覺(jué)中國(guó)

內(nèi)部舉報(bào)人向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提供的食品質(zhì)量安全違法行為線索，屬于違法行為隱蔽性強(qiáng)、危害程度大、社會(huì)影響廣的，或避免重大食品質(zhì)量安全違法行為發(fā)生、消除重大食品質(zhì)量安全隱患、協(xié)助查處重大食品質(zhì)量安全違法犯罪案件的，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在征得本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)同意的情況下，可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限按《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

據(jù)悉，《辦法》將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分為三個(gè)等級(jí)，其中一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符，舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬于特別重大違法行為或者涉嫌犯罪。屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒(méi)款的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的，在征得本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)同意的情況下，適當(dāng)提高前款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬(wàn)元，根據(jù)《辦法》第十二條規(guī)定確定的獎(jiǎng)勵(lì)金額不得突破該上限。單筆獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的，由發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)商本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)確定。

《公告》同時(shí)明確，企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。出現(xiàn)以上行為的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

編輯|陳柯名 蓋源源 杜恒峰

校對(duì)|段煉

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