每經(jīng)記者 鄭雨航    每經(jīng)編輯 蘭素英    

9月20日，第八屆太和文明論壇國際關(guān)系分論壇在北京舉行。

本屆國際關(guān)系分論壇主題為“展望國際政經(jīng)變局，共謀安全發(fā)展之道”。當前，國際形勢正發(fā)生深刻復(fù)雜演變，地緣政治影響在大國關(guān)系中愈發(fā)突出，集團政治、陣營對抗日益凸顯，烏克蘭危機、巴以沖突均存在升級風險。國際社會的對立、分裂危及全球和平與繁榮。與此同時，全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，逆全球化思潮不斷蔓延，單邊主義、保護主義大行其道，令國際產(chǎn)供鏈變得愈發(fā)脆弱。

上述國際社會廣泛關(guān)注和思考的重大現(xiàn)實問題是如何產(chǎn)生的，又該如何在未來應(yīng)對？《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了在此次分論壇中參與“全球經(jīng)濟安全與合作”主題討論的太和智庫高級研究員、國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長丁一凡。

丁一凡認為，無論是烏克蘭危機，還是巴以沖突等地緣政治危機，其背后主要的問題均源于美國的“焦慮感”，由于其國內(nèi)經(jīng)濟沒有著力點，因而對外不斷制造地緣矛盾，以服務(wù)于自身利益。

在談到當前全球經(jīng)濟與多邊主義機制將如何演進時，丁一凡強調(diào)，以美國為首的西方國家已不再是全球經(jīng)濟的火車頭，全球南方國家的崛起對世界經(jīng)濟的貢獻正在越來越大，因而這些國家應(yīng)該不斷探尋創(chuàng)造新的多邊體系和機制，以探索出維護世界和平有序發(fā)展的新路徑。他認為，金磚國家合作機制、“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等都是非常好的實踐。

丁一凡在國際關(guān)系分論壇上發(fā)言 圖片來源：主辦方供圖

俄烏、巴以等地緣政治危機背后主要問題源自美國

NBD：您認為，當前國際地緣政治的最主要挑戰(zhàn)是什么？在您看來，哪些因素是推動這些挑戰(zhàn)的關(guān)鍵？

丁一凡：當前來看，無論是烏克蘭危機，還是巴以沖突等地緣政治危機，我認為其背后主要的問題均源于美國。

美國在2008年金融危機后，其國內(nèi)的政治、經(jīng)濟發(fā)展幾乎停滯，甚至呈現(xiàn)出一種衰退跡象，這導(dǎo)致曾經(jīng)自信、高傲的美國近年來有了很大的焦慮感。這種焦慮感與不自信，對外直接的表現(xiàn)就是在其“假想敵”國家的周圍拼命制造矛盾、挑起地緣沖突，成為地緣安全的Trouble Maker（麻煩制造者）。

簡單來說，一方面，凡是美國現(xiàn)在聲稱“幫助維護安全”和簽訂軍事合作協(xié)議的國家和地區(qū)，幾乎都不安寧，甚至發(fā)生明顯的動亂，也就是假借“維護安全”之名，創(chuàng)造“不安全”；另一方面，近年來每任美國總統(tǒng)都會呼吁其盟友國家提高軍費開支占GDP的份額，不僅可以通過繼續(xù)輸送美國武器等裝備，維護本國軍火集團的利益，還能在地緣政治中制造假想敵，死撐和維護自己“世界警察”的名號。

NBD：我們注意到，今年是美國的大選年，本周美國宣布了四年多來的首次降息。您認為美國國內(nèi)的政策對全球有什么樣的影響？

丁一凡：美聯(lián)儲本次降息幅度很大，一下降了50個基點，超出很多經(jīng)濟學(xué)家與金融機構(gòu)的預(yù)測，這說明美國國內(nèi)經(jīng)濟衰退的風險以及金融機構(gòu)的壓力可能已經(jīng)非常大了。

美國維持了約兩年的高利率，造成美國商業(yè)銀行與各種金融機構(gòu)的資產(chǎn)錯配，去年包括硅谷銀行在內(nèi)的美國多家銀行倒閉就從某種程度說明，利率高企導(dǎo)致該國的金融體系承壓。而美國似乎一直找不到恢復(fù)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的出路，才導(dǎo)致美聯(lián)儲只能一直在貨幣政策上縫縫補補。

曾經(jīng)我們可以看到，無論是上個世紀末的計算機互聯(lián)網(wǎng)，還是本世紀初的無線移動通信等技術(shù)，再到后來的4G、5G，最終都成為了促進經(jīng)濟增長的生產(chǎn)力和著力點。但目前美國的情況是，很多大型科技公司都在拼命發(fā)展AI技術(shù)，在宣傳AI上也下了很多功夫，往AI上投入了很多資本，但到目前為止，還沒有將其真正發(fā)展成生產(chǎn)力。

總的來說，美聯(lián)儲近年來頻繁動作的背后邏輯就在于此，美國現(xiàn)在已經(jīng)不再是帶動世界經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”，甚至還常常由于其國內(nèi)的政策，對外制造麻煩，拖累全球經(jīng)濟的發(fā)展。

現(xiàn)有多邊機制被美西方拖垮，全球南方應(yīng)不斷探尋新的多邊體系

NBD：在您看來，目前新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在全球舞臺上的角色有何變化？在維護當今世界和平有序發(fā)展方面，這些國家能起到什么作用？

丁一凡：正如我剛剛所說，在上個世紀七八十年代，以美國為代表的西方發(fā)達國家（G7）在全球經(jīng)濟的比重甚至可以占到70%。但現(xiàn)在，他們只能占到30%的份額，這說明這些國家已經(jīng)不再是世界經(jīng)濟的引擎了。

近幾年來，隨著新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的話語權(quán)越來越大，在全球經(jīng)濟的占比越來越高，這些西方國家已經(jīng)意識到聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織等多邊主義機構(gòu)不能再服務(wù)于本國利益，就通過各種手段，甚至退出，將其（現(xiàn)存的多邊主義機制）拖垮，以至癱瘓的程度。

上個世紀西方國家親手建立了這一套國際體系，因為能為自己所用，所以廣泛推行。而現(xiàn)在，由于南方國家的崛起，他們覺得不能為其所用，就將親手建成的國際秩序丟到了一邊，這也體現(xiàn)出這些西方國家的虛偽性。

目前來看，全球以中國為首的新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家正在成為世界的主流，對世界經(jīng)濟的貢獻也越來越大，因此應(yīng)該不斷探尋創(chuàng)造新的多邊體系和機制，以探索出維護世界和平有序發(fā)展的新路徑。

我認為，金磚國家合作機制、“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等都是非常好的實踐。

封面圖片來源：主辦方供圖